Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации городского округа Электросталь МО от 02.11.2015 N 909/15 "О внесении изменений в муниципальную программу "Безопасность городского округа Электросталь", утвержденную постановлением администрации городского округа Электросталь Московской области от 15.10.2014 N 893/10"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2015 г. № 909/15

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
"БЕЗОПАСНОСТЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ", УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15.10.2014 № 893/10

В соответствии с постановлениями администрации городского округа Электросталь Московской области от 27.08.2013 № 651/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ администрации городского округа Электросталь Московской области", от 29.05.2014 № 437/7 "О внесении изменений в Перечень муниципальных программ городского округа Электросталь Московской области, реализация которых планируется с 2014 года, утвержденный постановлением администрации городского округа Электросталь Московской области от 27.09.2013 № 754/10" и в целях комплексного обеспечения безопасности населения и объектов на территории городского округа Электросталь Московской области, повышения уровня и результативности борьбы с преступностью администрация городского округа Электросталь Московской области постановляет:
1. Внести изменения в муниципальную программу "Безопасность городского округа Электросталь", утвержденную постановлением администрации городского округа Электросталь Московской области от 15.10.2014 № 893/10, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Электросталь Московской области от 30.03.2015 № 211/4 "О внесении изменений в муниципальную программу "Безопасность городского округа Электросталь".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области по адресу: www.electrostal.ru.
4. Источником финансирования публикации данного постановления принять средства, предусмотренные в бюджете городского округа Электросталь Московской области по разделу 001 подраздела 0113 "Другие общегосударственные вопросы".

Глава городского округа
А.А. Суханов





Приложение
к постановлению администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 2 ноября 2015 г. № 909/15

"Утверждена
постановлением администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 15 октября 2014 г. № 893/10

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"БЕЗОПАСНОСТЬ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ"

Паспорт
муниципальной программы городского округа Электросталь
Московской области "Безопасность городского
округа Электросталь"

Наименование программы
Муниципальная программа городского округа Электросталь Московской области "Безопасность городского округа Электросталь"
Цель программы
Комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории городского округа Электросталь Московской области, повышение уровня и результативности борьбы с преступностью
Задачи программы
Предупреждение террористических акций и повышение степени защищенности объектов социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей (действующих, строящихся, вводимых в эксплуатацию);
внедрение современных средств наблюдения и оповещения о правонарушениях, обеспечение оперативного принятия решений в целях обеспечения правопорядка и безопасности граждан;
профилактика и предупреждение проявлений экстремизма, расовой и национальной неприязни;
профилактика наркомании и токсикомании, в том числе в среде несовершеннолетних;
повышение мер по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время;
подготовка и обучение населения в области ГО и ЧС;
создание и содержание в целях ГО резерва запасов МТС, продовольственных, медицинских и иных средств;
формирование финансовых и материальных резервов для ликвидации ЧС;
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории городского округа;
содержание и развитие системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в городских лесах;
оборудование класса для обучения добровольных пожарных в составе добровольной пожарной охраны (ДПО) городского округа;
создание комплексной системы экстренного оповещения населения (далее - КСЭОН) и совершенствование местной системы оповещения населения городского округа;
развертывание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112
Координатор муниципальной программы
Заместитель главы администрации городского округа Электросталь Московской области Белоусов Ю.И.
Заказчик муниципальной программы
Управление по территориальной безопасности администрации городского округа Электросталь Московской области
Сроки реализации муниципальной программы
2015-2019 гг.
Перечень подпрограмм
I. Профилактика преступлений и иных правонарушений.
II. Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории городского округа Электросталь Московской области.
III. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Электросталь Московской области.
IV. Обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа Электросталь Московской области.
V. Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения городского округа Электросталь Московской области
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы, тыс. руб.
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Всего
150307,2
6539,2
30800,6
31372,7
41857,6
39737,1
В том числе:






Средства бюджета городского округа
43027,2
3539,2
5480,6
5052,7
15537,6
13417,1
Внебюджетные средства
107280,0
3000,0
25320,0
26320,0
26320,0
26320,0
Планируемые результаты программы
1. Увеличение доли объектов социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей, оборудованных:
системами видеонаблюдения - с 22 процентов в 2014 году до 42 процентов в 2019 году;
средствами безопасности и антитеррористической защищенности строящихся и вводимых в эксплуатацию - до 90 процентов к 2019 году.
2. Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними, за период реализации муниципальной программы.
3. Выявление на ранней стадии лиц из числа несовершеннолетних и молодежи, незаконно потребляющих наркотические средства, больных наркоманией и токсикоманией.
4. Увеличение степени готовности СЗГО по отношению к имеющемуся фонду СЗСО до 38 процентов к 2019 году.
5. Увеличение охвата различных категорий населения обучением в области ГО и защиты от ЧС до 90 процентов к 2019 году.
6. Уровень обеспеченности имуществом гражданской обороны до 38 процентов к 2019 году.
7. Соотношение фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов городского округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории городского округа.
8. Увеличение уровня финансовых резервов городского округа Электросталь Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, в расчете на душу населения.
9. Увеличение уровня материальных запасов городского округа Электросталь Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, в расчете на душу населения.
10. Увеличение степени готовности личного состава формирований к реагированию и организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ к нормативной степени готовности.
11. Снижение доли утонувших и травмированных людей на водных объектах городского округа на 10 процентов по сравнению с показателем 2014 года (к 2019 году).
12. Увеличение процента населения городского округа Электросталь Московской области, прежде всего детей, обучения плаванию и приемам спасения на воде.
13. Снижение доли пожаров, произошедших на территории городского округа, от общего числа происшествий и ЧС на территории городского округа на 10 процентов по сравнению с показателем 2014 года (к 2019 году).
14. Снижение доли погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории городского округа, на 3 процента по сравнению с показателем 2014 года (к 2019 году).
15. Обеспечение резервов ГСМ, средств пожаротушения для ликвидации пожаров в лесах на 20 процентов к 2019 году.
16. Подготовка добровольных пожарных в составе добровольной пожарной охраны (далее - ДПО) в количестве 100 человек к 2019 году.
17. Охват населения городского округа централизованным оповещением и информированием до 95 процентов к 2019 году.
18. Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру 112 на территории городского округа Электросталь Московской области на 15 процентов к 2019 году

Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы, основные проблемы в сфере безопасности
и борьбы с преступностью

Обеспечение безопасности городского округа Электросталь Московской области является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности граждан городского округа свидетельствуют о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
Совместная целенаправленная деятельность исполнительных органов государственной власти Московской области, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, реализация мероприятий по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью и обеспечению безопасности граждан позволяют избежать обострения криминогенной обстановки, стабилизировать воздействие на нее негативных факторов, снизить количество чрезвычайных ситуаций.
В 2013 году криминогенная обстановка в городском округе характеризовалась снижением преступности по ряду показателей: на 82,4% уменьшилось число убийств, на 12,5% - разбоев, актов терроризма и покушений на терроризм допущено не было. Отмечается и снижение на 22,2% преступлений, совершенных несовершеннолетними. Этому способствует в том числе и действующая муниципальная программа "Молодежь Электростали", мероприятия которой направлены на содействие патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, формирование здорового образа жизни, гармоничного развития личности, профилактику противоправного поведения в молодежной среде, организацию досуга и летней занятости подростков и молодежи. В городском округе разрабатываются и реализуются комплексные меры по защите прав и интересов детей, профилактике безнадзорности и правонарушений, преступлений несовершеннолетних.
Вместе с тем уровень преступности в городском округе остается высоким.
Преступная деятельность международных террористических организаций, иные негативные факторы криминогенного, техногенного и природного характера представляют реальные угрозы стабильному развитию, повышению качества жизни населения как городского округа, так и Московской области. В связи с этим требуют усиления антитеррористической защищенности объекты социальной сферы и места массового пребывания людей.
Негативное влияние на криминогенную обстановку в городском округе оказывает значительное количество незаконных мигрантов.
Несмотря на снижение квот на привлечение иностранной рабочей силы, поток мигрантов, желающих найти в городе источник существования, не сокращается. В 2013 году количество преступлений, совершенных иностранными гражданами, увеличилось на 43%.
Усиление миграционных потоков в регион приводит к существованию различных культурных и ценностных систем, которые при определенных условиях способны вызывать острые конфликты на межнациональной и межконфессиональной почве.
Основными причинами совершения преступлений экстремистской направленности может быть отсутствие у отдельных категорий граждан терпимого отношения к представителям других национальностей, распространение в молодежной среде идей национального превосходства. Ситуация в сфере межнациональных отношений имеет устойчивую тенденцию к обострению.
В силу ряда геополитических условий, в первую очередь географического положения, Московский регион является центром притяжения наркобизнеса. По данным органов наркоконтроля, за 6 месяцев 2014 года совершено 33 преступления (за 2013 год - 34), возбуждено 31 уголовное дело (в 2013 году - 28), на территории городского округа за 6 месяцев 2014 года изъято 10 кг наркотических, психотропных и сильнодействующих средств, 500 г героина, около 9 кг амфетамина.
Преступность в сфере незаконного оборота наркотиков приобретает все более организованный характер и имеет своей целью не только обеспечение широкого и разнообразного предложения, но также расширение незаконного спроса на наркотики путем целенаправленной деятельности по вовлечению новых слоев населения в потребление наркотиков.
Наибольшую опасность представляет распространение наркотиков в образовательных учреждениях и развлекательных заведениях. С целью проведения профилактической работы в городском округе разрабатываются комплексные меры по предупреждению злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи.
В целях обеспечения безопасности населения городского округа Электросталь Московской области особое внимание уделяется подготовке к ведению гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий и в мирное время. Главную роль в готовности ГО играет подготовка органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также работников учреждений и организаций.
Вместе с тем поддержание в готовности сил, средств и объектов гражданской обороны, оснащение их новейшими материально-техническими средствами оказывает существенное воздействие на уровень готовности гражданской обороны городского округа и качественное выполнение мероприятий по гражданской обороне в особый период.
При авариях с АХОВ одним из средств защиты населения являются гражданские противогазы ГП-7 и ГП-7В, обеспечивающие защиту организма от вредных веществ в концентрациях максимально до 1500 ПДК.
Также особое внимание в городском округе уделяется обучению населения в области гражданской обороны.
Для экстренного привлечения средств в целях гражданской обороны важнейшей задачей является создание и содержание резервов материально-технических средств, продовольственных, медицинских и иных средств.
Настоящий период развития производственной деятельности на территории городского округа Электросталь Московской области характеризуется более интенсивной работой объектов экономики. При этом сохраняется опасность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На территории городского округа Электросталь Московской области расположено 3 химически опасных объекта, 1 радиационно опасный объект, 40 пожаровзрывоопасных объектов, включая 12 топливно-заправочных комплексов, 14 газифицированных котельных.
Территория городского округа подвержена воздействию широкого спектра опасных факторов, из которых наибольшую опасность представляют техногенные чрезвычайные ситуации, а также чрезвычайные ситуации, связанные с аварийным разливом нефти и нефтепродуктов.
В зонах непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера может оказаться более 70 тысяч человек, проживающих в городском округе.
Существенную угрозу для безопасности граждан, экономики городского округа представляют пожары, вызванные факторами природного и техногенного характера.
Значительную социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, вызванные авариями на объектах теплоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства.
В целях защиты населения городского округа Электросталь Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Одним из важных составных элементов системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются резервы. Их создание направлено на экстренное привлечение необходимых средств при возникновении чрезвычайных ситуаций, оперативное оказание помощи пострадавшим территориям и населению, уменьшение негативных последствий, спасение человеческих жизней. Поэтому работе по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимо уделять особое внимание.
Роль указанных запасов существенно возрастает с увеличением числа стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций. Привлечение этих ресурсов позволяет в оперативном порядке и в сжатые сроки решать вопросы обеспечения поставок материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Обстановка, сложившаяся на водоемах городского округа, которая требует принятия оперативных мер, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах.
На территории городского округа расположено 4 водоема: Юбилейный, Западный, Южный, Лазурный, которые используются населением городского округа для купания и отдыха.
Ежегодно в соответствии с постановлением администрации городского округа "Об установлении мест для купания, массового отдыха и организации охраны жизни людей на водоемах городского округа Электросталь Московской области" проводится целый комплекс мероприятий:
- определяются места для купания и массового отдыха людей на территории городского округа;
- устанавливаются стенды по мерам безопасного поведения на воде, предупреждающие и информационные знаки, а также знаки, запрещающие купание в необорудованных местах;
- в СМИ публикуются материалы, направленные на обеспечение безопасности на водоемах;
- организуется изучение населением городского округа требований 3 раздела "Правила охраны жизни людей на водных объектах в Московской области", утвержденного постановлением Правительства Московской области от 28.09.2007 № 732/21 "О правилах охраны жизни людей на водных объектах Московской области";
- осуществляется контроль санитарного состояния мест купания, проводятся лабораторные исследования качества воды водоемов и песка;
- производятся уборка и вывоз мусора с территории водоемов, малярийная и противоклещевая обработка прибрежной зоны;
- организуются спасательные и медицинские посты (спасатели, средства спасения, медицинский персонал) с целью предотвращения гибели людей на водных объектах;
- организуются маршруты патрулирования сотрудниками полиции водных объектов, лесопарковых и прибрежных зон для обеспечения общественного порядка.
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными фактором устойчивого социально-экономического развития городского округа.
За 1 полугодие 2014 года на территории городского округа зарегистрировано 40 пожаров, материальный ущерб от которых составил более 320 тыс. рублей. При пожарах погибло 4 и травмировано 3 человека.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество пожаров снизилось на 9% (с 44 до 40), число погибших снизилось на 20% (с 5 до 4), число травмированных при пожарах людей увеличилось на 1 случай (с 2 до 3).
Не было допущено крупных пожаров на объектах городского округа и групповой гибели людей при пожарах.
Наибольшее количество пожаров (15) зарегистрировано в жилье. При пожарах в жилье погибли 2 человека и 3 получили травму.
Проблемных вопросов по обеспечению пожарной безопасности на социально значимых объектах нет. На территории городского округа находятся 85 объектов социальной значимости. Все учреждения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения о пожаре, а также укомплектованы первичными средствами пожаротушения.
В целях обеспечения пожарной безопасности население городского округа информируется посредством радио и телевидения о правилах пожарной безопасности в летний пожароопасный период в быту, в садоводческих товариществах, о неосторожном обращении детей с огнем, о распространенных причинах пожаров. Также материалы на противопожарную тематику публикуются в городских СМИ.
В целях обеспечения стабильной обстановки с пожарами проводятся встречи с населением, распространяются листовки. На территории городского округа размещена наглядная агитация в пожароопасный период с указанием телефонных номеров для приема сообщений об обнаруженных возгораниях и выявленных случаях нарушения требований пожарной безопасности.
В летний период в связи с установлением аномальной жары вводятся ограничения посещения жителями лесов городского округа Электросталь Московской области и запрет въезда в них транспортных средств. Данная информация размещается в СМИ и на официальном сайте городского округа.
Основными направлениями деятельности обеспечения пожарной безопасности являются:
качественное повышение уровня обеспечения пожарной безопасности населения;
повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровью.
Основными направлениями деятельности, которые могут обеспечить уменьшение рисков пожаров, являются:
оптимизация финансовых и материальных ресурсов, направляемых на решение проблем пожарной безопасности;
подготовка добровольных пожарных в количестве 100 человек;
создание учебно-материальной базы для подготовки ДПО.
Проводимый комплекс мероприятий позволит обеспечить пожарную безопасность и не допустить возможные от них последствия.
Показателями эффективности оповещения населения в особый период являются % охвата населения средствами оповещения и время доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения.
Охват населения городского округа Электросталь Московской области оповещением составляет 90%, из них:
- эфирным вещанием - 0%;
- проводным вещанием - 15%;
- электросиренами - 90%;
- уличными громкоговорителями - 0%.
Количество учетных радиоточек проводного вещания составляет 6783 абонента. Количество радиоточек (приемников) проводного вещания в местах круглосуточного дежурства дежурных служб организаций - 78 абонентов.
К СЦВ подключено 57 абонентов телефонной сети для принятия речевой информации.
Для оперативного информирования населения используется специализированный автотранспорт в количестве 4 единиц, оборудованный громкоговорящими системами.
После завершения модернизации существующей системы оповещения и информирования, а также ее дальнейшего технического развития планируется доведение до стопроцентного охвата оповещением населения городского округа.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.
В настоящее время в Российской Федерации функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, которые осуществляют прием от населения вызовов и сообщений (далее - вызовы) о происшествиях и чрезвычайных ситуациях и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.
Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).
Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимально эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы, является создание системы 112.
Эти и другие угрозы безопасности городского округа требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры городского округа.
На основании вышеизложенного меры по обеспечению безопасности населения городского округа Электросталь Московской области должны носить комплексный и системный характер.
Таким комплексным системным документом является муниципальная программа "Безопасность городского округа Электросталь" (далее - Программа), разработанная с учетом имеющихся программ и предложений, затрагивающих вопросы обеспечения безопасности.
Нейтрализация указанных угроз в рамках Программы обеспечивается комплексом мероприятий организационного, профилактического, финансового характера, широким внедрением технических средств и инновационных технологий как важнейших элементов обеспечения безопасности объектов.
Применение программно-целевого метода обеспечения безопасности городского округа позволит осуществить развитие приоритетных направлений профилактики правонарушений, координацию деятельности территориальных органов федеральных правоохранительных органов, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности граждан, а также реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество чрезвычайных ситуаций и пожаров.


2. Прогноз развития сферы по обеспечению безопасности
с учетом реализации муниципальной программы

Реализация программных мероприятий позволит стабилизировать криминогенную обстановку в городском округе, тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни жителей Электростали, обеспечения защищенности объектов социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей.
По предварительным оценкам реализация программных мероприятий по сравнению с 2014 годом должна привести к следующим изменениям:
- увеличению доли объектов социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей, оборудованных:
системами видеонаблюдения - с 22 процентов в 2014 году до 42 процентов в 2019 году;
средствами безопасности и антитеррористической защищенности строящихся и вводимых в эксплуатацию - до 90 процентов к 2019 году;
- недопущению совершения террористических актов;
- снижению количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними, за период реализации муниципальной программы;
- выявлению на ранней стадии лиц из числа несовершеннолетних и молодежи, незаконно потребляющих наркотические средства, больных наркоманией и токсикоманией;
- увеличению степени готовности СЗГО по отношению к имеющемуся фонду СЗСО до 38 процентов к 2019 году;
- увеличению охвата различных категорий населения обучением в области ГО и защиты от ЧС до 90 процентов к 2019 году;
- увеличению уровня обеспеченности имуществом гражданской обороны до 38 процентов к 2019 году;
- соотношению фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов городского округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории городского округа;
- увеличению степени готовности личного состава формирований к реагированию и организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ к нормативной степени готовности;
- снижению доли утонувших и травмированных людей на водных объектах городского округа на 10 процентов по сравнению с показателем 2014 года (к 2019 году);
- увеличению процента населения городского округа Электросталь Московской области, прежде всего детей, обучения плаванию и приемам спасения на воде;
- увеличению уровня финансовых резервов городского округа Электросталь Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, в расчете на душу населения;
- увеличению уровня материальных запасов городского округа Электросталь Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, в расчете на душу населения;
- снижению доли пожаров, произошедших на территории городского округа, от общего числа происшествий и ЧС на территории городского округа на 10 процентов по сравнению с показателем 2014 года (к 2019 году);
- снижению доли погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории городского округа, на 3 процента по сравнению с показателем 2014 года (к 2019 году);
- обеспечению резервов ГСМ, средств пожаротушения для ликвидации пожаров в лесах на 20 процентов к 2019 году;
- подготовке добровольных пожарных в составе добровольной пожарной охраны (далее - ДПО) в количестве 100 человек к 2019 году;
- охвату населения городского округа централизованным оповещением и информированием до 95 процентов к 2019 году;
- сокращению среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру 112 на территории городского округа Электросталь Московской области на 15 процентов к 2019 году.
Программа рассчитана на пять лет - с 2015 по 2019 год, ее выполнение предусмотрено без разделения на этапы и включает постоянную реализацию планируемых мероприятий.

3. Оценка рисков и возможные варианты решения проблем
в ходе реализации муниципальной программы

Применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности городского округа Электросталь Московской области сопряжено с определенными рисками. Так в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере обеспечения безопасности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в этой области, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.
В целях решения указанной проблемы в процессе реализации Программы предусматриваются:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
На ход выполнения и эффективность Программы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера. В зависимости от этих факторов возможны два варианта выполнения Программы - реалистический и пессимистический.
Реалистический вариант предполагает, что:
политическая обстановка в стране и регионе стабильная;
экономическая ситуация в стране и в Московской области благоприятная;
аварийность на промышленных объектах находится в пределах среднестатистических показателей;
социальная напряженность в обществе относительно низкая.
В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной программной цели.
Пессимистический вариант предполагает:
экономическая ситуация в стране и в Московской области неблагоприятная;
аварийность на промышленных объектах выше среднестатистических показателей;
социальная напряженность в обществе относительно высокая.
Наличие этих неблагоприятных факторов, а также дефицит финансирования, непопулярность среди населения отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов местного самоуправления и силовых структур могут привести к тому, что отдельные мероприятия будут выполнены в ограниченном объеме, что приведет к снижению эффективности Программы в целом.
Внутренние риски:
неэффективность организации и управления процессом реализации положений программных мероприятий;
низкая эффективность использования бюджетных средств;
необоснованное перераспределение средств, определенных подпрограммой, в ходе ее исполнения;
недостаточность профессиональных кадров среднего и низшего звена, необходимых для эффективной реализации мероприятий подпрограммы;
отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации подпрограммы.
Варианты решения указанной проблемы:
разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации подпрограммных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств;
проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации подпрограммы с привлечением независимых экспертов;
увеличение штатной численности, проведение подготовки и переподготовки кадров;
осуществление процесса информирования ответственных исполнителей по отдельным мероприятиям подпрограммы с учетом допустимого уровня риска, а также разработка соответствующих регламентов и мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации подпрограммы.
Внешние риски:
финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования подпрограмм, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;
риски природных и техногенных аварий и катастроф. В период реализации подпрограммы возможно возникновение аварий на отдельных предприятиях, негативных и опасных процессов и явлений природного характера.
Варианты решения указанной проблемы:
проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения Программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий Программы;
оперативное реагирование и внесение изменений в Программу, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Программы.

Перечень подпрограмм муниципальной программы

Задачи муниципальной программы решаются в рамках 5 подпрограмм:
1. Профилактика преступлений и иных правонарушений (приложение № 1 к муниципальной программе).
2. Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории городского округа Электросталь Московской области (приложение № 2 к муниципальной программе).
3. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Электросталь Московской области (приложение № 3 к муниципальной программе).
4. Обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа Электросталь Московской области (приложение № 4 к муниципальной программе).
5. Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения городского округа Электросталь Московской области (приложение № 5 к муниципальной программе).

Цель и задачи муниципальной программы и подпрограмм

Усилия органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в компетенцию которых входит решение вопросов обеспечения безопасности, в рамках Программы должны обеспечить снижение показателей нарастания угроз, а в конечном итоге гарантированную защиту населения и объектов городского округа Электросталь Московской области от преступности, террористических акций и чрезвычайных ситуаций.
Цель муниципальной программы - комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории городского округа Электросталь Московской области, повышение уровня и результативности борьбы с преступностью.
Условием достижения цели муниципальной программы является решение следующих задач:
предупреждение террористических акций и повышение степени защищенности объектов социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей (действующих, строящихся, вводимых в эксплуатацию);
внедрение современных средств наблюдения и оповещения о правонарушениях, обеспечение оперативного принятия решений в целях обеспечения правопорядка и безопасности граждан;
профилактика и предупреждение проявлений экстремизма, расовой и национальной неприязни;
профилактика наркомании и токсикомании, в том числе в среде несовершеннолетних;
повышение мер по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время;
подготовка и обучение населения в области ГО и ЧС;
создание и содержание в целях ГО резерва запасов МТС, продовольственных, медицинских и иных средств;
формирование финансовых и материальных резервов для ликвидации ЧС;
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории городского округа;
содержание и развитие системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в городских лесах;
оборудование класса для обучения добровольных пожарных в составе добровольной пожарной охраны (ДПО) городского округа;
создание комплексной системы экстренного оповещения населения (далее - КСЭОН) и совершенствование местной системы оповещения населения городского округа;
развертывание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112.
Цель и задачи муниципальной программы "Безопасность городского округа Электросталь" достигаются реализацией подпрограмм.

Подпрограмма 1 "Профилактика преступлений
и иных правонарушений"

Цель подпрограммы - закрепление достигнутых результатов в обеспечении правопорядка и безопасности граждан.
Задачи подпрограммы:
реализация в 2015-2019 годах комплекса мероприятий по:
предупреждению террористических акций и повышению степени защищенности объектов социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей (действующих, строящихся, вводимых в эксплуатацию);
внедрению современных средств наблюдения и оповещения о правонарушениях, обеспечению оперативного принятия решений в целях обеспечения правопорядка и безопасности граждан;
повышению мер по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
профилактике и предупреждению проявлений экстремизма, расовой и национальной неприязни;
профилактике наркомании и токсикомании, в том числе в среде несовершеннолетних.
В качестве количественных и качественных показателей, характеризующих достижение целей и решение задач подпрограммы, используются:
- увеличение доли объектов социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей, оборудованных:
системами видеонаблюдения - с 22 процентов в 2014 году до 42 процентов в 2019 году;
средствами безопасности и антитеррористической защищенности строящихся и вводимых в эксплуатацию - до 90 процентов к 2019 году;
- снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними, за период реализации государственной программы;
- выявление на ранней стадии лиц из числа несовершеннолетних и молодежи, незаконно потребляющих наркотические средства, больных наркоманией и токсикоманией.
На основе статистики УМВД России по городскому округу Электросталь Московской области и прокуратуры города в качестве дополнительного показателя оценки хода выполнения подпрограммы используется:
положительная динамика сокращения в сравнении с предыдущим годом количества отдельных видов преступлений, в том числе тяжких (2013 г. - 472) и особо тяжких (2013 г. - 81);
положительная динамика увеличения в сравнении с предыдущим годом количества несовершеннолетних, прошедших добровольное тестирование биосред на наркотики (2013 г. - 1000).

Подпрограмма 2 "Обеспечение мероприятий по гражданской
обороне на территории городского округа Электросталь
Московской области"

Цели подпрограммы - подготовка и поддержание в готовности сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
Задачи подпрограммы:
подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время;
подготовка и обучение населения в области ГО и ЧС;
создание и содержание в целях ГО резерва запасов МТС, продовольственных, медицинских и иных средств.
В качестве количественных и качественных показателей, характеризующих достижение целей и решение задач подпрограммы, используются:
увеличение степени готовности СЗГО по отношению к имеющемуся фонду СЗСО до 38 процентов к 2019 году;
увеличение охвата различных категорий населения обучением в области ГО и защиты от ЧС до 90 процентов к 2019 году;
уровень обеспеченности имуществом гражданской обороны до 55 процентов к 2019 году.

Подпрограмма 3 "Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
на территории городского округа Электросталь
Московской области"

Цель подпрограммы - повышение уровня защиты населения городского округа Электросталь Московской области от чрезвычайных ситуаций и защищенности опасных объектов от угроз природного и техногенного характера.
Задачи подпрограммы:
формирование финансовых и материальных резервов для ликвидации ЧС;
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории городского округа;
содержание и развитие системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа.
В качестве количественных и качественных показателей, характеризующих достижение целей и решение задач подпрограммы, используются:
соотношение фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов городского округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории городского округа;
увеличение отношения степени готовности личного состава формирований к реагированию и организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ к нормативной степени готовности;
снижение доли утонувших и травмированных людей на водных объектах городского округа на 10 процентов по сравнению с показателем 2014 года (к 2019 году);
увеличение процента населения городского округа Электросталь Московской области, прежде всего детей, обучения плаванию и приемам спасения на воде;
увеличение уровня финансовых резервов городского округа Электросталь Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, в расчете на душу населения;
увеличение уровня материальных запасов городского округа Электросталь Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, в расчете на душу населения.

Подпрограмма 4 "Обеспечение пожарной безопасности
на территории городского округа"

Цель подпрограммы - повышение уровня пожарной безопасности объектов, находящихся на территории городского округа.
Задачи подпрограммы:
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в городских лесах;
оборудование класса для обучения добровольных пожарных в составе добровольной пожарной охраны (ДПО) городского округа.
В качестве количественных и качественных показателей, характеризующих достижение целей и решение задач подпрограммы, используются:
снижение доли пожаров, произошедших на территории городского округа, от общего числа происшествий и ЧС на территории городского округа на 10 процентов по сравнению с показателем 2014 года (к 2019 году);
снижение доли погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории городского округа, на 3 процента по сравнению с показателем 2014 года (к 2019 году);
обеспечение резервов ГСМ, средств пожаротушения для ликвидации пожаров в лесах на 20 процентов к 2019 году;
подготовка добровольных пожарных в составе добровольной пожарной охраны (далее - ДПО) в количестве 100 человек к 2019 году.

Подпрограмма 5 "Развитие и совершенствование систем
оповещения и информирования населения городского
округа Электросталь Московской области"

Цель подпрограммы - повышение уровня реагирования экстренных оперативных служб при происшествиях на территории городского округа Электросталь Московской области.
Задачи подпрограммы:
создание комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН) и совершенствование местной системы оповещения населения городского округа;
развертывание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112.
В качестве количественного и качественного показателя, характеризующего достижение цели и решение задачи подпрограммы, используется:
охват населения городского округа централизованным оповещением и информированием до 95 процентов к 2019 году;
сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру 112 на территории городского округа Электросталь Московской области на 15 процентов к 2019 году.

Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе
реализации мероприятий муниципальной программы

Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется координатором.
С целью контроля за реализацией муниципальной программы муниципальный заказчик раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет в экономическое управление администрации городского округа Электросталь Московской области оперативный отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы представляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации городского округа Электросталь Московской области от 27.08.2013 № 651/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ администрации городского округа Электросталь Московской области".
Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, управление по территориальной безопасности администрации городского округа Электросталь Московской области готовит годовой отчет и представляет его в экономическое управление администрации городского округа Электросталь Московской области для оценки эффективности реализации Программы.
После окончания срока реализации муниципальной программы управление по территориальной безопасности администрации городского округа Электросталь Московской области представляет в администрацию городского округа Электросталь Московской области на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
2) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета городского округа Электросталь Московской области и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации муниципальной программы представляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации городского округа Электросталь Московской области от 27.08.2013 № 651/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ администрации городского округа Электросталь Московской области".
Итоговый отчет о реализации муниципальной программы представляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации городского округа Электросталь Московской области от 27.08.2013 № 651/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ администрации городского округа Электросталь Московской области".
Доклад ответственного исполнителя о ходе реализации муниципальной программы при необходимости заслушивается на заседании администрации городского округа Электросталь Московской области, итоговый доклад о выполнении мероприятий муниципальной программы заслушивается на заседании администрации городского округа Электросталь Московской области в I квартале 2020 года.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Безопасность городского
округа Электросталь"

ПОДПРОГРАММА I
"ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ"

Паспорт

Наименование подпрограммы
Профилактика преступлений и иных правонарушений (далее - подпрограмма)
Цель подпрограммы
Закрепление достигнутых результатов в обеспечении правопорядка и безопасности граждан, обеспечение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием граждан
Заказчик подпрограммы
Администрация городского округа Электросталь Московской области
Задачи подпрограммы
Предупреждение террористических акций и повышение степени защищенности объектов социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей (действующих, строящихся, вводимых в эксплуатацию);
внедрение современных средств наблюдения и оповещения о правонарушениях, обеспечение оперативного принятия решений в целях обеспечения правопорядка и безопасности граждан;
повышение мер по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;
профилактика и предупреждение проявлений экстремизма, расовой и национальной неприязни;
профилактика наркомании и токсикомании, в том числе в среде несовершеннолетних
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы

Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Управление по территориальной безопасности администрации городского округа Электросталь Московской области
Всего
969,9
1100,0
1700,0
2200,0
2300,0
8269,9
В том числе:






Средства бюджета г.о. Электросталь
969,9
1100,0
1700,0
2200,0
2300,0
8269,9
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
Планируемые результаты подпрограммы
1. Увеличение доли объектов социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей, оборудованных:
системами видеонаблюдения - с 22 процентов в 2014 году до 42 процентов в 2019 году;
средствами безопасности и антитеррористической защищенности строящихся и вводимых в эксплуатацию - до 90 процентов к 2019 году.
2. Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними, за период реализации государственной программы.
3. Выявление на ранней стадии лиц из числа несовершеннолетних и молодежи, незаконно потребляющих наркотические средства, больных наркоманией и токсикоманией

Характеристика сферы реализации подпрограммы 1
"Профилактика преступлений и иных правонарушений"

Обеспечение безопасности городского округа Электросталь Московской области является необходимым условием обеспечения жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод, эффективного функционирования системы управления, экономики, сохранения на необходимом уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер общества.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по обеспечению безопасности граждан городского округа свидетельствуют о необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
Совместная целенаправленная деятельность исполнительных органов государственной власти Московской области, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, реализация мероприятий по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью и обеспечению безопасности граждан позволяют избежать обострения криминогенной обстановки, стабилизировать воздействие на нее негативных факторов.
В 2013 году криминогенная обстановка в городском округе характеризовалась снижением преступности по ряду показателей: на 82,4% уменьшилось число убийств, на 12,5% - разбоев, актов терроризма и покушений на терроризм допущено не было.
Отмечается и снижение на 22,2% преступлений, совершенных несовершеннолетними. Этому способствует в том числе и действующая муниципальная программа "Молодежь Электростали", мероприятия которой направлены на содействие патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, формирование здорового образа жизни, гармоничного развития личности, профилактику противоправного поведения в молодежной среде, организацию досуга и летней занятости подростков и молодежи. В городском округе разрабатываются и реализуются комплексные меры по защите прав и интересов детей, профилактике безнадзорности и правонарушений, преступлений несовершеннолетних.
Вместе с тем уровень преступности в городском округе остается высоким.
Преступная деятельность международных террористических организаций, иные негативные факторы криминогенного, техногенного и природного характера представляют реальные угрозы стабильному развитию, повышению качества жизни населения как городского округа, так и Московской области. В связи с этим требуют усиления антитеррористической защищенности объекты социальной сферы и места массового пребывания людей.
Негативное влияние на криминогенную обстановку в городском округе оказывает значительное количество незаконных мигрантов.
Несмотря на снижение квот на привлечение иностранной рабочей силы, поток мигрантов, желающих найти в городе источник существования, не сокращается. В 2013 году количество преступлений, совершенных иностранными гражданами, увеличилось на 43%.
Усиление миграционных потоков в регион приводит к существованию различных культурных и ценностных систем, которые при определенных условиях способны вызывать острые конфликты на межнациональной и межконфессиональной почве.
Основными причинами совершения преступлений экстремистской направленности может быть отсутствие у отдельных категорий граждан терпимого отношения к представителям других национальностей, распространение в молодежной среде идей национального превосходства. Ситуация в сфере межнациональных отношений имеет устойчивую тенденцию к обострению.
В силу ряда геополитических условий, в первую очередь географического положения, Московский регион является центром притяжения наркобизнеса. По данным органов наркоконтроля, за 6 месяцев 2014 года совершено 33 преступления (за 2013 год - 34), возбуждено 31 уголовное дело (в 2013 году - 28), на территории городского округа за 6 месяцев 2014 года изъято 10 кг наркотических, психотропных и сильнодействующих средств, 500 г героина, около 9 кг амфетамина.
Преступность в сфере незаконного оборота наркотиков приобретает все более организованный характер и имеет своей целью не только обеспечение широкого и разнообразного предложения, но также расширение незаконного спроса на наркотики путем целенаправленной деятельности по вовлечению новых слоев населения в потребление наркотиков.
Наибольшую опасность представляет распространение наркотиков в образовательных учреждениях и развлекательных заведениях. С целью проведения профилактической работы в городском округе разрабатываются комплексные меры по предупреждению злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи.
Пропаганда и осуществление среди учащихся образовательных учреждений мероприятий по добровольному тестированию, участие специалистов-наркологов в диспансеризациях и медицинских осмотрах учащихся позволят выявлять на ранних стадиях лиц, незаконно потребляющих наркотики, повысят эффективность лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
Реализация культурно-просветительских мероприятий антинаркотической направленности будет способствовать формированию в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и в конечном итоге должна привести к сокращению числа несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии наркотического и токсикологического опьянения.
Однако сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных мер, направленных на решение задач профилактики преступлений и правонарушений повышения защищенности населения городского округа, которые на современном этапе являются одними из наиболее приоритетных.
Внедрение современных средств наблюдения, охраны и оповещения о правонарушениях, будет способствовать положительной динамике раскрываемости преступлений, обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах.
Исходя из необходимости активного противодействия экстремистским проявлениям, минимизации их последствий программные мероприятия будут способствовать укреплению основ и систематизации методов долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей городского округа. Реальными механизмами ее осуществления являются комплексные меры, направленные на воспитание гражданской солидарности, патриотизма и интернационализма, поддержание мира и согласия, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии.
Мероприятия, направленные на профилактику терроризма в местах с массовым пребыванием людей и на объектах жизнеобеспечения населения, будут способствовать предупреждению террористических актов и повышению уровня общественной безопасности граждан.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в соответствии с Перечнем мероприятий подпрограммы 1 "Профилактика преступлений и правонарушений" муниципальной программы "Безопасность городского округа Электросталь" на 2015-2019 годы (приложение № 1 к подпрограмме I).
Оценка влияния изменения объема финансирования на значения эффективности реализации подпрограммы 1 приведена в приложении № 2 к подпрограмме I.





Приложение № 1
к подпрограмме I "Профилактика
преступлений и правонарушений"

ПОДПРОГРАММА I
"ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ".
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования, тыс. руб.
Ответственный исполнитель
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1. Предупреждение террористических акций и повышение степени защищенности объектов социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
269,9
2919,9
269,9
300
1250
1000
100


1.1.
Установка в подведомственных управлению по культуре и делам молодежи учреждениях с массовым пребыванием людей стационарных (рамочных) металлообнаружителей
Подготовка технического задания и конкурсной документации - I квартал;
осуществление конкурсных мероприятий, заключение контракта - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2016
269,9
469,9
269,9
200
-
-
-
Управление по территориальной безопасности
Установка 5 стационарных металлодетекторов
1.2.
Обслуживание охранной сигнализации в подведомственных управлению образования учреждениях с массовым пребыванием людей
Подготовка и заключение договоров на обслуживание - I квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Управление образования

1.3.
Обслуживание охранной сигнализации в подведомственных управлению по культуре и делам молодежи учреждениях с массовым пребыванием людей
Подготовка и заключение договоров на обслуживание - I квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Управление по культуре и делам молодежи

1.4.
Оборудование подведомственных комитету по физической культуре и спорту объектов металлическими ограждениями
Подготовка технического задания и конкурсной документации - I квартал;
осуществление конкурсных мероприятий, заключение контракта - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2017-2018
-
2250
-
-
1250
1000
-
Управление по территориальной безопасности, комитет по физической культуре и спорту
Оборудование 2 объектов металлическими ограждениями
1.5.
Организация подготовки и проведения тренировок, тактико-специальных (антитеррористических) учений

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019










В том числе:












1.5.1.
На объектах торговли, спорта, в местах массового отдыха жителей
Разработка и утверждение документов для проведения учения (тренировки)
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Управление по территориальной безопасности
Проведение 1 антитеррористического учения (тренировки) ежегодно
1.5.2.
На объектах, подведомственных управлению образования
Разработка и утверждение документов для проведения тренировки
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Управление образования
Проведение не менее 280 мероприятий с ежегодным охватом не менее 13200 человек
1.6.
Обеспечение охраны зданий (помещений), строений, сооружений, прилегающих к ним территорий подведомственных учреждений (в рамках антитеррористической защищенности)

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
-
-
-
-
-
-



В том числе:












1.6.1.
На объектах, подведомственных управлению образования
Подготовка технического задания и конкурсной документации - I квартал;
осуществление конкурсных мероприятий, заключение контракта (договора) - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Управление образования
Обеспечение охраной 71 объекта и прилегающих к ним территорий
1.6.2.
На объектах, подведомственных управлению по культуре и делам молодежи
Подготовка технического задания и конкурсной документации - I квартал;
осуществление конкурсных мероприятий, заключение контракта (договора) - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Управление по культуре и делам молодежи
Обеспечение охраной 10 муниципальных учреждений
1.6.3.
На объектах, подведомственных комитету по физической культуре и спорту
Подготовка технического задания и конкурсной документации - I квартал;
осуществление конкурсных мероприятий, заключение контракта (договора) - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Комитет по физической культуре и спорту
Обеспечение охраной 10 объектов
1.7.
Изготовление и закупка печатной продукции по противодействию терроризму
Подготовка технического задания и конкурсной документации - I квартал;
осуществление конкурсных мероприятий, заключение контракта (договора) - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
200
-
100
-
-
100
Управление по территориальной безопасности
Издание методических рекомендаций по противодействию терроризму в форме брошюры в количестве 200 экз.
Изготовление и издание карты городского округа в электронном и печатном виде
2.
Задача 2. Обеспечение занятости несовершеннолетних в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
-
-
-
-
-
-


2.1.
Разработка и реализация комплексных мер по защите прав и интересов детей, профилактике безнадзорности и правонарушений, преступлений несовершеннолетних

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

2.2.
Изготовление информационных стендов "Подросткам о временной занятости" и размещение их в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

2.3.
Организация досуга и летней занятости подростков и молодежи

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
Финансовые средства предусмотрены в муниципальной программе "Молодежь Электростали"
Управление по культуре и делам молодежи

3.
Задача 3. Внедрение современных средств наблюдения и оповещения о правонарушениях, обеспечение оперативного принятия решений в целях обеспечения правопорядка и безопасности граждан

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
700
5350
700
800
450
1200
2200


3.1.
Установка систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов) в местах массового пребывания людей, подведомственных управлению образования
Подготовка технического задания и конкурсной документации - I квартал;
осуществление конкурсных мероприятий, заключение контракта - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
400
4750
400
500
450
1200
2200
Управление по территориальной безопасности, управление образования
Оборудование 20 объектов системами видеонаблюдения
3.2.
Установка систем видеонаблюдения (видеокамер и мониторов) в местах массового пребывания людей, подведомственных управлению по культуре и делам молодежи
Подготовка технического задания и конкурсной документации - I квартал;
осуществление конкурсных мероприятий, заключение контракта - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
300
600
300
300
-
-
-
Управление по территориальной безопасности,
управление по культуре и делам молодежи
Оборудование 4 объектов системами видеонаблюдения
3.3.
Техническое обслуживание системы видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
Подготовка технического задания и конкурсной документации - I квартал;
осуществление конкурсных мероприятий, заключение контракта - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
Финансовые средства предусмотрены в муниципальной программе "Развитие и повышение эффективности управления муниципальным имуществом"
Комитет имущественных отношений

3.4.
Совершенствование системы видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
Подготовка технического задания и конкурсной документации - I квартал;
осуществление конкурсных мероприятий, заключение контракта - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
Финансовые средства предусмотрены в муниципальной программе "Развитие и повышение эффективности управления муниципальным имуществом"
Комитет имущественных отношений

4.
Задача 4. Профилактика и предупреждение проявлений экстремизма, расовой и национальной неприязни

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
-
-
-
-
-
-



4.2.
Распространение методических рекомендаций по формированию толерантных межнациональных отношений (в помощь специалистам по связям с общественностью)

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Управление по территориальной безопасности
Распространение методических рекомендаций по мере поступления
4.3.
Распространение методических рекомендаций для органов местного самоуправления Московской области по взаимодействию с религиозными объединениями Московской области в целях предупреждения проявлений экстремизма на религиозной почве

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Управление по территориальной безопасности
Распространение методических рекомендаций по мере поступления
4.4.
Организация и проведение совещаний с представителями органов местного самоуправления городского округа, общественных и религиозных организаций по вопросам воспитания межнациональной и межконфессиональной толерантности

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Управление по территориальной безопасности
Мероприятие проводится 1 раз в год, ежегодно
4.5.
Участие в проведении Дня славянской письменности и культуры

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Управление по культуре и делам молодежи
Мероприятие проводится 1 раз в год, ежегодно
4.6.
Организация и проведение тематических художественных выставок и выставок прикладного художественного искусства

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Управление по культуре и делам молодежи
Организация и проведение выставок на базе МУ "Музейно-выставочный центр" ежегодно
5.
Задача 5. Профилактика наркомании и токсикомании

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
-
-
-
-
-
-
-

5.1.
Проведение мониторинга наркоситуации в городском округе Электросталь Московской области

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Управление по территориальной безопасности
Мониторинг проводится ежегодно
5.2.
Проведение информированного экспресс-тестирования обучающихся муниципальных образовательных учреждений с целью раннего выявления потребителей наркотических средств

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Управление образования
Ежегодное экспресс-тестирование до 1500 учащихся
5.3.
Проведение конкурсов антинаркотических плакатов и рисунков

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Управление образования
Проведение не менее 500 занятий в учебных группах с наполняемостью не менее 30 человек
5.4.
Организация антинаркотической пропаганды в средствах массовой информации городского округа

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Отдел по связям с общественностью управления по потребительскому рынку, услугам и связям с общественностью
Издание тематических публикаций в газетах "Новости недели", "Молва"
5.5.
Разработка и реализация комплексных мер по предупреждению злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав

6.
Задача 6. Повышение мер по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
-
-
-
-
-
-


6.1.
Организация привлечения ЧОПов, находящихся на территории городского округа, для участия в охране общественного порядка согласно заключенным трехсторонним соглашениям

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Управление по территориальной безопасности, УМВД
Привлечение ЧОПов к охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий
6.2.
Обеспечение участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности в форме добровольных народных дружин, обеспечение работы штаба ДНД

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Управление по территориальной безопасности
Привлечение населения городского округа к охране общественного порядка, мероприятия проходят по средам, еженедельно
6.3.
Освещение в печатных средствах массовой информации городского округа цикла тематических публикаций, направленных на профилактику преступлений и правонарушений, а также пропаганду патриотизма, здорового образа жизни среди подростков и молодежи, их ориентацию на духовные и нравственные ценности

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Отдел по связям с общественностью управления по потребительскому рынку, услугам и связям с общественностью
Издание тематических публикаций в газетах "Новости недели", "Молва"

Всего по мероприятиям
8269,9
969,9
1100
1700
2200
2300







Приложение № 2
к подпрограмме I "Профилактика
преступлений и иных правонарушений"

ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ I
"ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ"

Таблица 1.1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия
Показатель 1. Доля объектов социальной сферы, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения
2015 год
25
2015 год
25
2015 год
Оборудование дополнительными видеокамерами 1 объекта
50,0
2016 год
28
2016 год
29
2016 год
Оборудование дополнительными видеокамерами 1 объекта
55,0
2017 год
31
2017 год
32
2017 год
Оборудование дополнительно 1 объекта
85,0
2018 год
35
2018 год
36
2018 год
Оборудование дополнительно 1 объекта
110,0
2019 год
42
2019 год
42,5
2019 год
Оборудование дополнительно 1 объектов
115,0

Таблица 1.2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия
Показатель 1. Доля объектов социальной сферы, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения
2015 год
25
2015 год
23,7
2015 год
Отказ от оборудования 1 объекта
50,0
2016 год
28
2016 год
27
2016 год
Отказ от оборудования 1 объекта
55,0
2017 год
31
2017 год
30,3
2017 год
Отказ от оборудования 1 объекта
85,0
2018 год
35
2018 год
34
2018 год
Отказ от оборудования 1 объекта
110,0
2019 год
42
2019 год
41
2019 год
Отказ от оборудования 1 объекта
115,0





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Безопасность городского
округа Электросталь"

ПОДПРОГРАММА II
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт

Наименование подпрограммы
Обеспечение мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Электросталь Московской области (далее - подпрограмма)
Цель подпрограммы
Подготовка и поддержание в готовности сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление по территориальной безопасности администрации городского округа Электросталь Московской области
Задачи подпрограммы
Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время; подготовка и обучение населения в области ГО и ЧС;
создание и содержание в целях ГО резерва запасов МТС, продовольственных, медицинских и иных средств
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы

Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Управление по территориальной безопасности администрации городского округа Электросталь Московской области
Всего
235,0
345,5
345,5
345,5
345,5
1617,0
В том числе:






Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
235,0
345,5
345,5
345,5
345,5
1617,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
1. Увеличение степени готовности СЗГО по отношению к имеющемуся фонду СЗСО до 38 процентов к 2019 году.
2. Увеличение охвата различных категорий населения обучением в области ГО и защиты от ЧС до 90 процентов к 2019 году.
3. Уровень обеспеченности имуществом гражданской обороны до 38 процентов к 2019 году

Характеристика сферы реализации подпрограммы II
"Обеспечение мероприятий по гражданской обороне
на территории городского округа Электросталь
Московской области"

В целях обеспечения безопасности населения городского округа Электросталь Московской области особое внимание уделяется подготовке к ведению гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий и в мирное время. Главную роль в готовности ГО играет подготовка органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также работников учреждений и организаций.
Вместе с тем поддержание в готовности сил, средств и объектов гражданской обороны, оснащение их новейшими материально-техническими средствами оказывает существенное воздействие на уровень готовности гражданской обороны городского округа и качественное выполнение мероприятий по гражданской обороне в особый период.
При авариях с АХОВ одним из средств защиты населения являются гражданские противогазы ГП-7 и ГП-7В, обеспечивающие защиту организма от вредных веществ в концентрациях максимально до 1500 ПДК.
Также особое внимание в городском округе уделяется обучению населения в области гражданской обороны.
Для экстренного привлечения средств в целях гражданской обороны важнейшей задачей является создание и содержание резервов материально-технических средств, продовольственных, медицинских и иных средств.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в соответствии с Перечнем мероприятий подпрограммы II "Обеспечение мероприятий по гражданской обороне на территории городского округа Электросталь Московской области" муниципальной программы "Безопасность городского округа Электросталь" на 2015-2019 годы (приложение № 1 к подпрограмме II).
Оценка влияния изменения объема финансирования на значения эффективности реализации подпрограммы II приведена в приложении № 2 к подпрограмме II.





Приложение № 1
к подпрограмме II "Обеспечение
мероприятий по гражданской обороне
на территории городского округа
Электросталь Московской области"

ПОДПРОГРАММА II "ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ".
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1. Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
15,0
155,0
15,0
35,0
35,0
35,0
35,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Увеличение степени готовности СЗГО по отношению к имеющемуся фонду СЗСО
1.1.
Проведение мероприятий по подготовке населения и территорий к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
15,0
155,0
15,0
35,0
35,0
35,0
35,0
Отдел по делам ГО и ЧС

1.1.1.
Подготовка сил и средств гражданской обороны Электростальского городского звена МОСЧС городского округа Электросталь Московской области (проведение совместного командно-штабного учения, организация питания участников КШУ)
Разработка и утверждение документов, проведение мероприятий - I-IV кв.
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
15,0
75,0
15,0
15,0
15,0
15,0
15,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение проведения учений и тренировок
1.1.2.
Проведение месячника ГО
Разработка и утверждение документов, проведение мероприятия - IV кв.
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2016-2019
-
40,0
-
10,0
10,0
10,0
10,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение проведения месячника ГО
1.1.3.
Подведение итогов подготовки по ГО и ЧС
Разработка и утверждение документов, проведение мероприятия - IV кв.
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2016-2019
-
40,0
-
10,0
10,0
10,0
10,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение подведения итогов
1.2.
Подготовка к проведению ГУ МЧС России по Московской области комплексной проверки городского округа
Разработка и утверждение документов, проведение мероприятия - IV кв.
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
-
-
-
-
-
-
-
-
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение проведения комплексной проверки
1.3.
Оформление карт для Плана гражданской обороны городского округа Электросталь Московской области

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015
-
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
-
-
-
-
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение плана действий ГО, направленного на предупреждение и ликвидацию ЧС на территории городского округа
2.
Задача 2. Подготовка и обучение населения в области ГО и ЧС

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
120,0
562,0
120,0
110,5
110,5
110,5
110,5
Отдел по делам ГО и ЧС
Увеличение охвата различных категорий населения обучением в области ГО и защиты от ЧС
2.1.
Оснащение учебно-материальной базы класса № 18 по ГО
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - I квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015
70,0
70,0
70,0
-
-
-
-
Отдел по делам ГО и ЧС, экономическое управление
Обеспечение УМБ учебного класса по ГО
2.2.
Обучение должностных лиц ГО и ЧС администрации в УМЦ ГКУ МО "СЦ "Звенигород"
В соответствии с планом комплектования
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
50,0
492,0
50,0
110,5
110,5
110,5
110,5
Отдел по делам ГО и ЧС
Оплата командировочных расходов
3.
Задача 3. Создание и содержание в целях ГО резерва запасов МТС, продовольственных, медицинских и иных средств
Согласно утвержденной постановлением администрации г.о. от 14.07.2010 № 11 ДСП номенклатуре
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
100,0
900,0
100,0
200,0
200,0
200,0
200,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Уровень обеспеченности имуществом гражданской обороны по сравнению с нормами


Итого по подпрограмме
Итого
2015-2019
235,0
1617,0
235,0
345,5
345,5
345,5
345,5


Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
235,0
1617,0
235,0
345,5
345,5
345,5
345,5







Приложение № 2
к подпрограмме II "Обеспечение
мероприятий по гражданской обороне
на территории городского округа
Электросталь Московской области"

ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ II
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. рублей)
Показатель 3. Уровень обеспеченности имуществом гражданской обороны
2015 год
30
2015 год
35
2015 год
Закупка дополнительно 5 шт. гражданских противогазов ГП-7
10,0
2016 год
32
2016 год
37
2016 год
Закупка дополнительно 5 шт. гражданских противогазов ГП-7
10,0
2017 год
34
2017 год
38
2017 год
Закупка дополнительно 5 шт. гражданских противогазов ГП-7
10,0
2018 год
36
2018 год
39
2018 год
Закупка дополнительно 5 шт. гражданских противогазов ГП-7
10,0
2019 год
38
2019 год
40
2019 год
Закупка дополнительно 5 шт. гражданских противогазов ГП-7
10,0

Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы
Показатель 3. Уровень обеспеченности имуществом гражданской обороны
2015 год
30
2015 год
25
2015 год
Закупка дополнительно 5 шт. гражданских противогазов ГП-7
10,0
2016 год
32
2016 год
27
2016 год
Закупка дополнительно 5 шт. гражданских противогазов ГП-7
10,0
2017 год
34
2017 год
28
2017 год
Закупка дополнительно 5 шт. гражданских противогазов ГП-7
10,0
2018 год
36
2018 год
29
2018 год
Закупка дополнительно 5 шт. гражданских противогазов ГП-7
10,0
2019 год
38
2019 год
30
2019 год
Закупка дополнительно 5 шт. гражданских противогазов ГП-7
10,0





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Безопасность городского
округа Электросталь"

ПОДПРОГРАММА III
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт

Наименование подпрограммы
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Электросталь Московской области (далее - подпрограмма)
Цель подпрограммы
Повышение уровня защиты населения городского округа Электросталь Московской области от чрезвычайных ситуаций и защищенности опасных объектов от угроз природного и техногенного характера
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление по территориальной безопасности администрации городского округа Электросталь Московской области
Задачи подпрограммы
Формирование финансовых и материальных резервов для ликвидации ЧС;
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории городского округа;
содержание и развитие системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы

Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Управление по территориальной безопасности администрации городского округа Электросталь Московской области
Всего
3004,0
26325,0
27325,0
35550,1
35759,1
127963,2
В том числе:






Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
4,0
1005,0
1005,0
9230,1
9439,1
20683,2
Внебюджетные средства
3000,0
25320,0
26320,0
26320,0
26320,0
107280,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
1. Соотношение фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов городского округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории городского округа.
2. Увеличение уровня финансовых резервов городского округа Электросталь Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, в расчете на душу населения.
3. Увеличение уровня материальных запасов городского округа Электросталь Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, в расчете на душу населения.
4. Увеличение отношения степени готовности личного состава формирований к реагированию и организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ к нормативной степени готовности.
5. Снижение доли утонувших и травмированных людей на водных объектах городского округа на 10 процентов по сравнению с показателем 2014 года (к 2019 году).
6. Увеличение процента населения городского округа Электросталь Московской области, прежде всего детей, обучения плаванию и приемам спасения на воде

Характеристика сферы реализации подпрограммы III "Снижение
рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на территории
городского округа Электросталь Московской области"

Настоящий период развития производственной деятельности на территории городского округа Электросталь Московской области характеризуется более интенсивной работой объектов экономики. При этом сохраняется опасность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На территории городского округа Электросталь Московской области расположено 3 химически опасных объекта, 1 радиационно опасный объект, 40 пожаровзрывоопасных объектов, включая 12 топливно-заправочных комплексов, 14 газифицированных котельных.
Территория городского округа подвержена воздействию широкого спектра опасных факторов, из которых наибольшую опасность представляют техногенные чрезвычайные ситуации, а также чрезвычайные ситуации, связанные с аварийным разливом нефти и нефтепродуктов.
В зонах непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера может оказаться более 70 тысяч человек, проживающих в городском округе.
Существенную угрозу для безопасности граждан, экономики городского округа представляют пожары, вызванные факторами природного и техногенного характера.
Значительную социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, вызванные авариями на объектах теплоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства.
В целях защиты населения городского округа Электросталь Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимо проведение комплекса мероприятий, направленных на создание условий для снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Одним из важных составных элементов системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются резервы. Их создание направлено на экстренное привлечение необходимых средств при возникновении чрезвычайных ситуаций, оперативное оказание помощи пострадавшим территориям и населению, уменьшение негативных последствий, спасение человеческих жизней. Поэтому работе по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимо уделять особое внимание.
Роль указанных запасов существенно возрастает с увеличением числа стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций. Привлечение этих ресурсов позволяет в оперативном порядке и в сжатые сроки решать вопросы обеспечения поставок материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в соответствии с Перечнем мероприятий подпрограммы III "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Электросталь Московской области" муниципальной программы "Безопасность городского округа Электросталь" на 2015-2019 годы (приложение № 1 к подпрограмме III).
Оценка влияния изменения объема финансирования на значения эффективности реализации подпрограммы III приведена в приложении № 2 к подпрограмме III.





Приложение № 1
к подпрограмме III "Снижение рисков
и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера на территории городского
округа Электросталь Московской области"

ПОДПРОГРАММА III
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ".
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1. Формирование финансовых и материальных резервов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера

Всего
2016-2019
-
106500,0
-
22125,0
22125,0
31125,0
31125,0
Финансовый отдел.
Отдел по делам ГО и ЧС.
Упр. по потребительскому рынку.
Комитет имущ. отношений.
Упр. по промышленности.
УГЖКХ.
Комитет по строительству.
АСС.
Организации, предприятия и учреждения городского округа Электросталь Московской области
Соотношение фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов городского округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера на территории городского округа.
Увеличение уровня финансовых резервов городского округа Электросталь Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, в расчете на душу населения.
Увеличение уровня материальных запасов городского округа Электросталь Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, в расчете на душу населения
В том числе:










Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2018-2019
-
18000,0
-
-
-
9000,0
9000,0
Финансовый отдел.
Отдел по делам ГО и ЧС.
Упр. по потребительскому рынку.
Комитет имущ. отношений.
Упр. по промышленности.
УГЖКХ.
Комитет по строительству, АСС
Соотношение фактического и нормативного объема накопления резервного фонда финансовых, материальных ресурсов городского округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера на территории городского округа
Внебюджетные средства
2016-2019
-
88500,0
-
22125,0
22125,0
22125,0
22125,0
Организации, предприятия и учреждения городского округа Электросталь Московской области
Увеличение уровня финансовых резервов городского округа Электросталь Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, в расчете на душу населения
-
-
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Организации, предприятия и учреждения городского округа Электросталь Московской области
Увеличение уровня материальных запасов городского округа Электросталь Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, в расчете на душу населения
1.1.
Создание резерва финансовых средств

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2018-2019
-
2000,0
-
-
-
1000,0
1000,0
Финансовый отдел
Поддержание резерва финансовых ресурсов для своевременного обеспечения мероприятий по ликвидации ЧС
1.2.
Создание резерва материальных ресурсов

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2018-2019
-
16000,0
-
-
-
8000,0
8000,0
Отдел по делам ГО и ЧС.
Упр. по потребительскому рынку.
Комитет имущ. отношений.
Упр. по промышленности.
УГЖКХ.
Комитет по строительству.
АСС
Поддержание резерва материальных ресурсов для своевременного обеспечения мероприятий по ликвидации ЧС
1.3.
Создание финансовых резервов городского округа (организаций) для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов

Внебюджетные средства
2016-2019
-
88500,0
-
22125,0
22125,0
22125,0
22125,0
Организации, предприятия и учреждения городского округа Электросталь Московской области
Увеличение уровня финансовых резервов городского округа Электросталь Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, в расчете на душу населения
1.4.
Создание материальных запасов городского округа (организаций) для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов

Внебюджетные средства согласно постановлению администрации г.о. Электросталь Московской области от 03.10.2014 № 863/10 "Об организации и проведении АСР при ЧС природного и техногенного характера на территории г.о. Электросталь Московской области"
2016-2019
-
-
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Организации, предприятия и учреждения городского округа Электросталь Московской области
Увеличение уровня материальных запасов городского округа Электросталь Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, в расчете на душу населения
2.
Задача 2. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории городского округа

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
2,0
418,0
2,0
7,0
405,0
2,0
2,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Увеличение степени готовности личного состава формирований к реагированию и организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ к нормативной степени готовности
2.1.
Переработка паспорта безопасности территории городского округа
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - I квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2017
-
200,0
-
-
200,0
-
-
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение готовности администрации городского округа к ликвидации ЧС
2.2.
Переработка плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории городского округа
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2017
-
200,0
-
-
200,0
-
-
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение мероприятий по снижению риска и смягчению последствий ЧС, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов
2.3.
Оформление карты для плана обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод на территории городского округа
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - I квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
2,0
18,0
2,0
7,0
5,0
2,0
2,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение безопасности в паводковый период
3.
Задача 3. Содержание и развитие системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа

Всего
2015-2019
3002,0
21045,2
3002,0
4193,0
4795,0
4423,1
4632,1
Отдел по делам ГО и ЧС.
Управляющие компании по использованию водоемов
Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера на территории городского округа.
Обеспечение безопасности населения на водных объектах.
Увеличение процента населения городского округа Электросталь Московской области, прежде всего детей, обучения плаванию и приемам спасения на воде
В том числе:










Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
2,0
2265,1
2,0
998,0
600,0
228,1
437,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера на территории городского округа
Внебюджетные средства
2015-2019
3000,0
18000,0
3000,0
3000,0
4000,0
4000,0
4000,0
Управляющие компании по использованию водоемов
Обеспечение безопасности населения на водных объектах
-
780,0
-
195,0
195,0
195,0
195,0
МУ "СОК "Электросталь" и КСК "Кристалл-Электросталь"
Увеличение процента населения городского округа Электросталь Московской области, прежде всего детей, обучения плаванию и приемам спасения на воде
3.1.
Закупка полевой кухни КП-130
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - IV квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2017
-
400,0
-
-
400,0
-
-
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение закупки полевой кухни
3.2.
Проведение обязательной ежегодной проверки дозиметрических приборов радиационного контроля (ДКГ-07Д, МКС-14Ц, ДКС-96, ДБГ-06Т) и газоанализатора "Дозор-С"
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - I квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2016-2019
-
275,2
-
60,0
60,0
73,1
82,1
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение готовности приборов РХБН и разведки
3.3.
Закупка приборов для радиационного и химического контроля

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2016
-
766,0
-
766,0
-
-
-
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение РХБ наблюдения на территории городского округа
3.3.1.
Закупка прибора для определения уровня зартученности помещений и территорий
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - IV квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2016
-
530,0
-
530,0
-
-
-
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение закупки прибора
3.3.2.
Закупка средств радиосвязи для членов КЧС и ОПБ городского округа
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - III квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2016
-
100,0
-
100,0
-
-
-
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение закупки средств связи
3.3.3.
Закупка специальной формы одежды для членов КЧС и ОПБ
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2016
-
100,0
-
100,0
-
-
-
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение закупки специальной формы
3.3.4.
Закупка набора для демеркуризации (бытовой)
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - III квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2016
-
36,0
-
36,0
-
-
-
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение закупки набора
3.4.
Обеспечение безопасности на водных объектах

Всего
2015-2019
3002,0
19604,0
3002,0
3367,0
4335,0
4350,0
4550,0
Отдел по делам ГО и ЧС.
Управляющие компании по использованию водоемов
Снижение доли утонувших и травмированных людей на водных объектах городского округа.
Увеличение процента населения городского округа Электросталь Московской области, прежде всего детей, обучения плаванию и приемам спасения на воде.
Обеспечение безопасности населения на водных объектах
В том числе:










Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
2,0
824,0
2,0
172,0
140,0
155,0
355,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Снижение доли утонувших и травмированных людей на водных объектах городского округа
Внебюджетные средства
2015-2019
-
780,0
-
195,0
195,0
195,0
195,0
МУ "СОК "Электросталь" и КСК "Кристалл-Электросталь"
Увеличение процента населения городского округа Электросталь Московской области, прежде всего детей, обучения плаванию и приемам спасения на воде
3000,0
18000,0
3000,0
3000,0
4000,0
4000,0
4000,0
Управляющие компании по использованию водоемов
Обеспечение безопасности населения на водных объектах
3.4.1.
Обеспечение деятельности спасательной станции на водоеме Южный, в т.ч. закупка необходимого имущества
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2016-2019
-
390,0
-
100,0
90,0
100,0
100,0
Отдел по делам ГО и ЧС, МУ "УМЗ"
Обеспечение безопасности населения на водных объектах
3.4.2.
Обеспечение деятельности медицинского поста на водоеме Южный, в т.ч. закупка необходимого имущества
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2016-2019
-
200,0
-
60,0
40,0
50,0
50,0
Отдел по делам ГО и ЧС, МУ "УМЗ"
Обеспечение безопасности населения на водных объектах
3.4.3.
Очистка (водолазная) дна водоема Южный
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2019
-
200,0
-
-
-
-
200,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение безопасности населения на водных объектах
3.4.4.
Закупка, установка стендов по мерам безопасности на воде в сезонные периоды
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
2,0
34,0
2,0
12,0
10,0
5,0
5,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Информирование населения
3.4.5.
Создание безопасных мест отдыха для населения городского округа в 2015 г. и плановый период с 2016 по 2019 годы
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - II квартал
Внебюджетные средства
2015-2019
3000,0
18000,0
3000,0
3000,0
4000,0
4000,0
4000,0
Управляющие компании по использованию водоемов
Обеспечение безопасности населения на водных объектах
3.4.6.
Обучение детей плаванию и приемам спасения на воде на территории городского округа

Внебюджетные средства
2016-2019
-
780,0
-
195,0
195,0
195,0
195,0
МУ "СОК "Электросталь" и КСК "Кристалл-Электросталь"
Увеличение процента населения городского округа Электросталь Московской области, прежде всего детей, обучения плаванию и приемам спасения на воде


Итого по подпрограмме
Итого
2015-2019
3004,0
127963,2
3004,0
26325,0
27325,0
35550,1
35759,1


Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
4,0
20683,2
4,0
1005,0
1005,0
9230,1
9439,1


Внебюджетные средства
2015-2019
3000,0
107280,0
3000,0
25320,0
26320,0
26320,0
26320,0







Приложение № 2
к подпрограмме III "Снижение рисков
и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера на территории городского
округа Электросталь Московской области"

ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ III
"СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Показатель 3. Снижение доли утонувших и травмированных людей на водных объектах городского округа
2015 год
99
2015 год
104
2015 год
Закупка дополнительно стендов по мерам безопасности на воде в сезонные периоды
5,1
2016 год
96
2016 год
101
2016 год
Закупка дополнительно стендов по мерам безопасности на воде в сезонные периоды
8,6
2017 год
94
2017 год
99
2017 год
Закупка дополнительно стендов по мерам безопасности на воде в сезонные периоды
7,0
2018 год
91
2018 год
96
2018 год
Закупка дополнительно стендов по мерам безопасности на воде в сезонные периоды
7,8
2019 год
88
2019 год
93
2019 год
Закупка дополнительно стендов по мерам безопасности на воде в сезонные периоды
17,8

Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате искл. мероприятия из подпрограммы
Показатель 3. Снижение доли утонувших и травмированных людей на водных объектах городского округа
2015 год
99
2015 год
94
2015 год
Закупка дополнительно стендов по мерам безопасности на воде в сезонные периоды
5,1
2016 год
96
2016 год
91
2016 год
Закупка дополнительно стендов по мерам безопасности на воде в сезонные периоды
8,6
2017 год
94
2017 год
89
2017 год
Закупка дополнительно стендов по мерам безопасности на воде в сезонные периоды
7,0
2018 год
91
2018 год
86
2018 год
Закупка дополнительно стендов по мерам безопасности на воде в сезонные периоды
7,8
2019 год
88
2019 год
83
2019 год
Закупка дополнительно стендов по мерам безопасности на воде в сезонные периоды
17,8





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Безопасность городского
округа Электросталь"

ПОДПРОГРАММА IV
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт

Наименование подпрограммы
Обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа Электросталь Московской области (далее - подпрограмма)
Цель подпрограммы
Повышение уровня пожарной безопасности объектов, находящихся на территории городского округа
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление по территориальной безопасности администрации городского округа Электросталь Московской области
Задачи подпрограммы
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в городских лесах, оборудование класса для обучения добровольных пожарных в составе добровольной пожарной охраны (ДПО) городского округа
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы

Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Управление по территориальной безопасности администрации городского округа Электросталь Московской области
Всего
125,0
400,0
500,0
512,5
412,5
1950,0
В том числе:






Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
125,0
400,0
500,0
512,5
412,5
1950,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы
1. Снижение доли пожаров, произошедших на территории городского округа, от общего числа происшествий и ЧС на территории городского округа на 10 процентов по сравнению с показателем 2014 года (к 2019 году).
2. Снижение доли погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории городского округа, на 3 процента по сравнению с показателем 2014 года (к 2019 году).
3. Обеспечение резервов ГСМ, средств пожаротушения для ликвидации пожаров в лесах на 20 процентов к 2019 году.
4. Подготовка добровольных пожарных в составе добровольной пожарной охраны в количестве 100 человек к 2019 году

Характеристика сферы реализации подпрограммы IV
"Обеспечение пожарной безопасности на территории
городского округа Электросталь Московской области"

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития городского округа.
За 1 полугодие 2014 года на территории городского округа зарегистрировано 40 пожаров, материальный ущерб от которых составил более 320 тыс. рублей. При пожарах погибло 4 и травмировано 3 человека.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество пожаров снизилось на 9% (с 44 до 40), число погибших снизилось на 20% (с 5 до 4), число травмированных при пожарах людей увеличилось на 1 случай (с 2 до 3).
Не было допущено крупных пожаров на объектах городского округа и групповой гибели людей при пожарах.
Наибольшее количество пожаров (15) зарегистрировано в жилье. При пожарах в жилье погибли 2 человека и 3 получили травму.
Проблемных вопросов по обеспечению пожарной безопасности на социально значимых объектах нет. На территории городского округа находятся 85 объектов социальной значимости. Все учреждения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения о пожаре, а также укомплектованы первичными средствами пожаротушения.
В целях обеспечения пожарной безопасности население городского округа информируется посредством радио и телевидения о правилах пожарной безопасности в летний пожароопасный период в быту, в садоводческих товариществах, о неосторожном обращении детей с огнем, о распространенных причинах пожаров. Также материалы на противопожарную тематику публикуются в городских СМИ.
В целях обеспечения стабильной обстановки с пожарами проводятся встречи с населением, распространяются листовки. На территории городского округа размещена наглядная агитация в пожароопасный период с указанием телефонных номеров для приема сообщений об обнаруженных возгораниях и выявленных случаях нарушения требований пожарной безопасности.
В летний период в связи с установлением аномальной жары вводятся ограничения посещения жителями лесов городского округа Электросталь Московской области и запрет въезда в них транспортных средств. Данная информация размещается в СМИ и на официальном сайте городского округа.
Основными направлениями деятельности обеспечения пожарной безопасности являются:
качественное повышение уровня обеспечения пожарной безопасности населения;
повышение эффективности мероприятий по минимизации риска пожаров, угроз жизни и здоровью.
Основными направлениями деятельности, которые могут обеспечить уменьшение рисков пожаров, являются:
оптимизация финансовых и материальных ресурсов, направляемых на решение проблем пожарной безопасности;
подготовка добровольных пожарных в количестве 100 человек;
создание учебно-материальной базы для подготовки ДПО.
Проводимый комплекс мероприятий позволит обеспечить пожарную безопасность и не допустить возможные от них последствия.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в соответствии с Перечнем мероприятий подпрограммы IV "Обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа Электросталь Московской области" муниципальной программы "Безопасность городского округа Электросталь" на 2015-2019 годы (приложение № 1 к подпрограмме IV).
Оценка влияния изменения объема финансирования на значения эффективности реализации подпрограммы IV приведена в приложении № 2 к подпрограмме IV.





Приложение № 1
к подпрограмме IV "Обеспечение
пожарной безопасности на территории
городского округа Электросталь
Московской области"

ПОДПРОГРАММА IV
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ".
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
100,0
1763,0
100,0
350,0
388,0
512,5
412,5
Отдел по делам ГО и ЧС
Снижение доли пожаров, произошедших на территории городского округа, от общего числа происшествий и ЧС на территории городского округа
1.1.
Закупка карты "План предупреждения и ликвидации ЧС, вызванных природными пожарами
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
2,07
10,07
2,07
2,0
2,0
2,0
2,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение пожарной безопасности в лесах городского округа
1.2.
Закупка листовок по мерам пожарной безопасности в пожароопасные сезонные периоды
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
6,0
30,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение наглядной агитацией
1.3.
Закупка баннеров по мерам пожарной безопасности в пожароопасный период
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
5,8
29,0
5,8
5,8
5,8
5,8
5,8
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение наглядной агитацией
1.4.
Установка баннера 3 x 6 по мерам пожарной безопасности в пожароопасный период на территории городского округа
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
30,83
188,83
30,83
32,0
32,0
47,0
47,0
Отдел по делам ГО и ЧС, МУП "ЭТЕК"
Обеспечение наглядной агитацией
1.5.
Закупка плакатов по мерам пожарной безопасности в пожароопасные сезонные периоды
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
5,3
26,5
5,3
5,3
5,3
5,3
5,3
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение наглядной агитацией
1.6.
Установка плакатов по мерам пожарной безопасности в пожароопасные сезонные периоды на территории городского округа
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - III квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
50,0
369,7
50,0
70,0
76,9
86,4
86,4
Отдел по делам ГО и ЧС, МУП "ЭТЕК"
Обеспечение наглядной агитацией
1.7.
Установка указателей по мерам пожарной безопасности в городских лесах
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2018
-
100,0
-
-
-
100,0
-
Отдел по делам ГО и ЧС, МУ "УМЗ"
Обеспечение предупредительными знаками территорий городских лесов
1.8.
Организация информирования населения о мерах пожарной безопасности в быту

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2016-2019
-
35,0
-
5,0
10,0
10,0
10,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение профилактических мероприятий
1.8.1.
Проведение собраний населения, выпуск информационных листовок
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - I-IV кварталы
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2016-2019
-
35,0
-
5,0
10,0
10,0
10,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Проведение противопожарной пропаганды
1.9.
Создание резервов ГСМ, средств пожаротушения для ликвидации пожаров в лесах

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2016-2019
-
973,9
-
223,9
250,0
250,0
250,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение резервов ГСМ, средств пожаротушения для ликвидации пожаров в лесах
1.9.1.
Организация участия населения в обеспечении первичных мер пожарной безопасности:
- участие в добровольной пожарной охране (дружине, команде);
- участие ДПО организаций в тушении возгораний в городских лесах
II-III кв.
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2016-2019
-
387,0
-
87,0
100,0
100,0
100,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Содействие деятельности добровольных пожарных
1.9.2.
Установление при необходимости особого противопожарного режима:
- установка предупредительных знаков в городских лесах;
- привлечение населения к осуществлению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
III кв.
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2016-2019
-
386,9
-
86,9
100,0
100,0
100,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности
1.9.3.
Создание резерва ГСМ, специального и пожарного имущества
II кв.
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2016-2019
-
200,0
-
50,0
50,0
50,0
50,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение резервов для тушения пожаров
2.
Задача 2. Проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2017
25,0
187,0
25,0
50,0
112,0
-
-
Отдел по делам ГО и ЧС
Снижение доли погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории городского округа
2.1.
Оборудование класса для обучения добровольных пожарных в составе добровольной пожарной охраны (ДПО) городского округа

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2017
25,0
187,0
25,0
50,0
112,0
-
-
Отдел по делам ГО и ЧС
Подготовка добровольных пожарных в составе добровольной пожарной охраны
2.1.1.
Оснащение учебно-материальной базой класса по ПБ № 10
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - III квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2017
25,0
187,0
25,0
50,0
112,0
-
-
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение УМБ учебного класса по ПБ


Итого по подпрограмме
Итого
2015-2019
125,0
1950,0
125,0
400,0
500,0
512,5
412,5


Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
125,0
1950,0
125,0
400,0
500,0
512,5
412,5







Приложение № 2
к подпрограмме IV "Обеспечение
пожарной безопасности на территории
городского округа Электросталь
Московской области"

ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ IV
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Показатель 1. Снижение доли пожаров, произошедших на территории городского округа, от общего числа происшествий и ЧС на территории городского округа
2015 год
100
2015 год
105
2015 год
Закупка дополнительно 218 листовок по мерам пожарной безопасности
6,0
2016 год
98
2016 год
103
2016 год
Закупка дополнительно 135 листовок по мерам пожарной безопасности
6,3
2017 год
97
2017 год
102
2017 год
Закупка дополнительно 135 листовок по мерам пожарной безопасности
6,9
2018 год
96
2018 год
101
2018 год
Закупка дополнительно 218 листовок по мерам пожарной безопасности
13,1
2019 год
95
2019 год
100
2019 год
Закупка дополнительно 135 листовок по мерам пожарной безопасности
8,1

Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы
Показатель 1. Снижение доли пожаров, произошедших на территории городского округа, от общего числа происшествий и ЧС на территории городского округа
2015 год
100
2015 год
95
2015 год
Закупка дополнительно 218 листовок по мерам пожарной безопасности
6,0
2016 год
98
2016 год
93
2016 год
Закупка дополнительно 135 листовок по мерам пожарной безопасности
6,3
2017 год
97
2017 год
92
2017 год
Закупка дополнительно 135 листовок по мерам пожарной безопасности
6,9
2018 год
96
2018 год
91
2018 год
Закупка дополнительно 218 листовок по мерам пожарной безопасности
13,1
2019 год
95
2019 год
90
2019 год
Закупка дополнительно 135 листовок по мерам пожарной безопасности
8,1





Приложение № 5
к муниципальной программе
"Безопасность городского
округа Электросталь"

ПОДПРОГРАММА V
"РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт

Наименование подпрограммы
Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения городского округа Электросталь Московской области
Цель подпрограммы
Повышение уровня реагирования экстренных оперативных служб при происшествиях на территории городского округа Электросталь Московской области
Муниципальный заказчик подпрограммы
Управление по территориальной безопасности администрации городского округа Электросталь Московской области
Задача подпрограммы
Создание комплексной системы экстренного оповещения населения (далее - КСЭОН) и совершенствование местной системы оповещения населения городского округа;
развертывание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы

Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Управление по территориальной безопасности администрации городского округа Электросталь Московской области
Всего
2205,3
2630,1
1502,2
3249,5
920,0
10507,1
В том числе:






Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2205,3
2630,1
1502,2
3249,5
920,0
10507,1
Планируемые результаты реализации подпрограммы
1. Охват населения городского округа централизованным оповещением и информированием до 100 процентов к 2019 году.
2. Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру 112 на территории городского округа Электросталь Московской области на 15% к 2019 году

Характеристика сферы реализации подпрограммы V "Развитие
и совершенствование систем оповещения и информирования
населения городского округа Электросталь
Московской области"

Показателями эффективности оповещения населения в особый период являются % охвата населения средствами оповещения и время доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения.
Охват населения городского округа Электросталь Московской области оповещением составляет 90%, из них:
- эфирным вещанием - 0%;
- проводным вещанием - 15%;
- электросиренами - 90%;
- уличными громкоговорителями - 0%.
Количество учетных радиоточек проводного вещания составляет 6783 абонента. Количество радиоточек (приемников) проводного вещания в местах круглосуточного дежурства дежурных служб организаций - 78 абонентов.
К СЦВ подключено 57 абонентов телефонной сети для принятия речевой информации.
Для оперативного информирования населения используется специализированный автотранспорт в количестве 4 единиц, оборудованный громкоговорящими системами.
После завершения модернизации существующей системы оповещения и информирования, а также ее дальнейшего технического развития планируется доведение до стопроцентного охвата оповещением населения городского округа.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.
В настоящее время в Российской Федерации функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, которые осуществляют прием от населения вызовов и сообщений (далее - вызовы) о происшествиях и чрезвычайных ситуациях и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.
Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).
Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.
Наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимально эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы, является создание системы 112.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в соответствии с Перечнем мероприятий подпрограммы V "Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения городского округа Электросталь Московской области" на 2015-2019 годы (приложение № 1 к подпрограмме V).
Оценка влияния изменения объема финансирования на значения эффективности реализации подпрограммы V приведена в приложении № 2 к подпрограмме V.





Приложение № 1
к подпрограмме V "Развитие
и совершенствование систем
оповещения и информирования
населения городского округа
Электросталь Московской области"

ПОДПРОГРАММА V
"РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ".
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1. Создание комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН) и совершенствование местной системы оповещения населения городского округа

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
1886,3
8551,1
1886,3
2076,1
1020,2
2966,5
602,0
Отдел по делам ГО и ЧС, экономическое управление
Охват населения городского округа централизованным оповещением и информированием
1.1.
Оказание услуг связи по предоставлению прямых проводов
Заключение контракта на плановый период
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
300,0
2300,0
300,0
450,0
480,0
520,0
550,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Оплата расходов на связь
1.2.
Подключение электрических сирен С-40
Заключение контракта на II и IV кварталы
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2017
35,0
105,0
35,0
35,0
35,0
-
-
Отдел по делам ГО и ЧС
Обеспечение готовности системы оповещения
1.3.
Совершенствование управления и оснащение системы оповещения населения городского округа
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - II-IV кварталы
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
26,0
234,0
26,0
52,0
52,0
52,0
52,0
Отдел по делам ГО и ЧС

1.3.1.
Закупка электрических сирен С-40
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - III квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
25,0
225,0
25,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Замена электрических сирен, вышедших из строя
1.3.2.
Подключение (отключение) должностных лиц к СЦВ
Заключение контракта на плановый период - II квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
1,0
9,0
1,0
2,0
2,0
2,0
2,0
Отдел по делам ГО и ЧС
Развитие и совершенствование систем оповещения в соответствии с нормами
1.4.
Модернизация местной системы оповещения
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - I квартал
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
-
-
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
Отдел по делам ГО, экономическое управление
Развитие и совершенствование систем оповещения в соответствии с требованиями
1.5.
Разработка проектно-сметной документации по созданию элементов комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН) об угрозе возникновения или возникновении ЧС на территории городского округа Электросталь Московской области
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - III-IV кварталы
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015
100,0
100,0
100,0
-
-
-
-
Отдел по делам ГО и ЧС, экономическое управление
Развитие и совершенствование систем оповещения
1.6.
Создание элементов комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН) об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Электросталь Московской области в целях реализации Указа Президента РФ от 13.11.2012 № 1522 "О создании КСЭОН об угрозе возникновения ЧС" на территории Московской области
Подготовка технического задания и конкурсной документации, заключение контракта - II-IV кварталы
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2018
1425,3
5812,1
1425,3
1539,1
453,2
2394,5
-
Отдел по делам ГО и ЧС, экономическое управление
Развитие и совершенствование систем оповещения
2.
Задача 2. Развертывание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112

Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
319,0
1956,0
319,0
554,0
482,0
283,0
318,0
ЕДДС городского округа
Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру 112 на территории городского округа
2.1.
Содержание и обслуживание средства оповещения руководящего состава по системе "Рупор"
Заключение контракта на плановый период - IV кв.
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015
19,0
82,0
-
19,0
20,0
21,0
22,0
ЕДДС городского округа
Сокращение среднего времени оповещения органов местного самоуправления и экстренных оперативных служб городского округа
2.2.
Приобретение приемника ГЛОНАСС
Заключение контракта на плановый период - IV кв.
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015
20,0
110,0
20,0
20,0
22,0
22,0
26,0
ЕДДС городского округа
Мониторинг в режиме онлайн транспортных средств федеральных и территориальных подсистем РСЧС на территории городского округа
2.3.
Приобретение радиостанции УКВ 403-470 МГц
Заключение контракта на плановый период - II кв.
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015
65,0
65,0
65,0
-
-
-
-
ЕДДС городского округа
Организация радиосвязи с ЦУКС
2.4.
Текущий ремонт помещений ЕДДС
Заключение контракта на плановый период - III кв.
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
40,0
160,0
-
40,0
40,0
40,0
40,0
ЕДДС городского округа
Обеспечение функционирования системы 112
2.5.
Капитальный ремонт коммуникационных систем ЖКХ здания по ул. Чернышевского, д. 58
Заключение контракта на плановый период - II-III кв.
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2016
-
300,0
-
300,0
-
-
-
МУ "АСС г.о. Электросталь", комитет имущ. отнош.
Обеспечение функционирования системы 112
2.6.
Капитальный ремонт помещений ЕДДС
Заключение контракта на плановый период - II-III кв.
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2017
-
350,0
-
-
350,0
-
-
ЕДДС городского округа
Обеспечение функционирования системы 112
2.7.
Обновление оргтехники дежурного ЕДДС
Заключение контракта на плановый период - IV кв.
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
50,0
309,0
109,0
50,0
50,0
50,0
50,0
ЕДДС городского округа
Обеспечение бесперебойной работы системы 112
2.8.
Приобретение мебели в помещение ЕДДС
Заключение контракта на плановый период - I кв.
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2016
125,0
250,0
125,0
125,0
-
-
-
ЕДДС городского округа
Обеспечение функционирования системы 112
2.9.
Ремонт телескопических антенн связи
Заключение контракта на плановый период - III кв.
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2019
-
180,0
-
-
-
-
180,0
ЕДДС городского округа
Обеспечение бесперебойной работы системы 112
2.10.
Оборудование рабочего места оперативного дежурного и диспетчера ЕДДС
Заключение контракта на плановый период - IV кв.
Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2018
-
150,0
-
-
-
150,0
-
ЕДДС городского округа
Обеспечение функционирования системы 112


Итого по подпрограмме
Итого
2015-2019
2205,3
10507,1
2205,3
2630,1
1502,2
3249,5
920,0


Средства бюджета городского округа Электросталь Московской области
2015-2019
2205,3
10507,1
2205,3
2630,1
1502,2
3249,5
920,0







Приложение № 2
к подпрограмме V "Развитие
и совершенствование систем
оповещения и информирования
населения городского округа
Электросталь Московской области"

ОЦЕНКА
ВЛИЯНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ ОБЪЕМА ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ V
"РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Таблица 1. При увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. рублей)
Показатель 1. Увеличение охвата населения городского округа централизованным оповещением и информированием
2015 год
70
2015 год
75
2015 год
Модернизация и содержание местной системы оповещения населения
89,3
2016 год
75
2016 год
80
2016 год
Модернизация и содержание местной системы оповещения населения
103,8
2017 год
80
2017 год
85
2017 год
Модернизация и содержание местной системы оповещения населения
51,01
2018 год
90
2018 год
95
2018 год
Модернизация и содержание местной системы оповещения населения
148,3
2019 год
95
2019 год
100
2019 год
Закупка 1 электрической сирены С-40
30,1

Таблица 2. При уменьшении бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы, на 5 процентов:

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с подпрограммой
Изменение целевых значений показателя при уменьшении объема финансирования мероприятий подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из подпрограммы
Показатель 1. Увеличение охвата населения городского округа централизованным оповещением и информированием
2015 год
70
2015 год
65
2015 год
Модернизация и содержание местной системы оповещения населения
89,3
2016 год
75
2016 год
70
2016 год
Модернизация и содержание местной системы оповещения населения
103,8
2017 год
80
2017 год
75
2017 год
Модернизация и содержание местной системы оповещения населения
51,01
2018 год
90
2018 год
85
2018 год
Модернизация и содержание местной системы оповещения населения
148,3
2019 год
95
2019 год
90
2019 год
Закупка 1 электрической сирены С-40
30,1





Приложение № 6
к муниципальной программе
"Безопасность городского
округа Электросталь"

ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
(ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ) РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНОСТЬ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ"

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет городского округа Электросталь
Внебюджетные средства
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Планируемые результаты реализации подпрограммы I "Профилактика преступлений и иных правонарушений"
1.
Задача 1. Предупреждение террористических акций и повышение степени защищенности объектов социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей (действующих, строящихся, вводимых в эксплуатацию)
2919,9
0
Показатель 1. Доля объектов социальной сферы, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения, в общем числе таковых объектов
в процентах к базовому году
22
25
28
31
35
42
2.
Задача 2. Обеспечение занятости несовершеннолетних в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений
0
0
Показатель 2. Темп снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии
в процентах к базовому году
0
0
0
0
0
0
3.
Задача 3. Внедрение современных средств наблюдения и оповещения о правонарушениях, обеспечение оперативного принятия решений в целях обеспечения правопорядка и безопасности граждан
5350
0
Показатель 3. Недопущение совершения террористических актов
в процентах к базовому году
0
0
0
0
0
0
4.
Задача 4. Профилактика и предупреждение проявлений экстремизма, расовой и национальной неприязни
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
0
Показатель 4. Недопущение массовых акций экстремистской направленности
в процентах к базовому году
0
0
0
0
0
0
5.
Задача 5. Профилактика наркомании и токсикомании
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
0
Показатель 5. Темп снижения количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенных несовершеннолетними
в процентах к базовому году
0
0
0
0
0
0
6.
Задача 6. Повышение мер по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности
В пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
0
Показатель 6. Рост участия общественных организаций, граждан в охране общественного порядка (в сравнении с показателем базового периода)
проценты
100
110
120
130
140
150

Планируемые результаты реализации подпрограммы II "Обеспечение мероприятий гражданской обороны на территории городского округа Электросталь Московской области"
1.
Задача 1. Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время
155,0
-
Показатель 1. Увеличение степени готовности СЗГО по отношению к имеющемуся фонду СЗСО
проценты
43
43
58
34
36
38
2.
Задача 2. Подготовка и обучение населения в области ГО и ЧС
562,0
-
Показатель 2. Увеличение охвата различных категорий населения обучением в области ГО и защиты от ЧС
проценты
85
86
86
88
89
90
3.
Задача 3. Создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
900,0
-
Показатель 3. Уровень обеспеченности имуществом гражданской обороны по сравнению с нормами
проценты
30
30
32
34
36
38

Планируемые результаты реализации подпрограммы III "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Электросталь Московской области"
1.
Задача 1. Формирование финансовых и материальных резервов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера
18000,0

Показатель 1. Соотношение фактического и нормативного объема накопления резервного фонда материальных ресурсов городского округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории городского округа
проценты
60
60
60
80
90
95
2.
Задача 1.
Мероприятие 1.3. Создание финансовых резервов муниципального образования для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов
-
88500,0
Показатель 2. Увеличение уровня финансовых резервов городского округа Электросталь Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, в расчете на душу населения
проценты
116,36
116,36
148,36
198,36
238,36
278,36
3.
Задача 1.
Мероприятие 1.4. Создание материальных запасов муниципального образования для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов
Согласно постановлению администрации г.о. Электросталь Московской области от 03.10.2014 № 863/10 "Об организации и проведении АСР при ЧС природного и техногенного характера на территории г.о. Электросталь Московской области" в пределах финансовых средств, предусмотренных на основную деятельность ответственных за выполнение мероприятий
-
Показатель 3. Увеличение уровня материальных запасов городского округа Электросталь Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе последствий террористических актов, в расчете на душу населения
проценты
79,84
79,84
139,84
189,84
139,84
189,84

2.
Задача 2. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на территории городского округа
418,0
-
Показатель 4. Увеличение степени готовности личного состава формирований к реагированию и организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ к нормативной степени готовности
проценты
63
63
69
72
75
78
3.
Задача 3. Содержание и развитие системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа
2265,1
18000,0
Показатель 5. Снижение доли утонувших и травмированных людей на водных объектах городского округа по сравнению с показателем базового периода
проценты
99
99
96
94
91
88
4.
Задача 3.
Мероприятие 3.4.6. Обучение детей плаванию и приемам спасения на воде на территории городского округа
-
780,0
Показатель 6. Увеличение процента населения городского округа Электросталь Московской области, прежде всего детей, обучения плаванию и приемам спасения на воде
проценты
20
20
30
40
50
60

Планируемые результаты реализации подпрограммы IV "Обеспечение пожарной безопасности на территории городского округа Электросталь Московской области"
1.
Задача 1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа
1763,0
-
Показатель 1. Снижение доли пожаров, произошедших на территории городского округа, от общего числа происшествий и ЧС на территории городского округа по сравнению с показателем базового периода
проценты
100
100
98
97
96
95
2.
Задача 1.
Мероприятие 1.9. Создание резервов ГСМ, средств пожаротушения для ликвидации пожаров в лесах
973,9
-
Показатель 2. Обеспечение резервов ГСМ, средств пожаротушения для ликвидации пожаров в лесах
проценты
70
72
75
80
85
90
3.
Задача 2. Проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа
187,0
-
Показатель 3. Снижение доли погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории городского округа, по сравнению с показателем базового периода
проценты
100
100
99
98,6
98
97,6
4.
Задача 2.
Мероприятие 2.1. Оборудование класса для обучения добровольных пожарных в составе добровольной пожарной охраны (ДПО) городского округа
187,0
-
Показатель 4. Подготовка добровольных пожарных в составе добровольной пожарной охраны
чел.
13
30
45
65
85
100

Планируемые результаты реализации подпрограммы V "Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения городского округа Электросталь Московской области"
1.
Задача 1. Создание комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН) и совершенствование местной системы оповещения населения городского округа
8551,1

Показатель 1. Охват населения городского округа централизованным оповещением и информированием
проценты
70
70
75
80
90
95
2.
Задача 2. Развертывание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112
1956,0

Показатель 2. Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру 112
проценты
0
0
0
0
10
15
".


------------------------------------------------------------------