Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации городского округа Рошаль МО от 02.04.2015 N 180 "О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Рошаль "Предпринимательство городского округа Рошаль" на 2015-2019 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2015 г. № 180
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА РОШАЛЬ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РОШАЛЬ" НА 2015-2019 ГОДЫ
В соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ городского округа Рошаль, утвержденным постановлением администрации городского округа Рошаль от 25.07.2014 № 458, необходимостью оптимизации расходов бюджета городского округа Рошаль постановляю:
1. Внести изменения в муниципальную программу городского округа Рошаль "Предпринимательство городского округа Рошаль" на 2015-2019 годы, утвержденную постановлением администрации городского округа Рошаль от 13.10.2014 № 705, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Общему отделу администрации городского округа Рошаль (Московкина Н.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Рошальский вестник".
3. Отделу по экономике администрации городского округа Рошаль (Санакина Т.В.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте городского округа Рошаль Московской области.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Рошаль Храмцова Д.Н.
Глава городского округа
А.В. Артюхин
Приложение
к постановлению администрации
городского округа Рошаль
Московской области
от 2 апреля 2015 г. № 180
"Утверждена
постановлением администрации
городского округа Рошаль
Московской области
от 13 октября 2014 г. № 705
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ" НА 2015-2019 ГОДЫ
Паспорт
муниципальной программы городского округа
"Предпринимательство городского округа Рошаль"
на 2015-2019 годы
Наименование муниципальной программы
Предпринимательство городского округа Рошаль (далее - Программа)
Цель муниципальной программы
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни населения городского округа Рошаль
Задачи муниципальной программы
1. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.
2. Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Рошаль и эффективности муниципального участия в инновационной и промышленной деятельности на территории городского округа Рошаль.
3. Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.
4. Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Рошаль за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
5. Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг
Координатор муниципальной программы
Первый заместитель главы администрации городского округа Рошаль Д.Н. Храмцов
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Отдел экономики администрации городского округа Рошаль
Сроки реализации муниципальной программы
2015-2019 годы
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства".
Подпрограмма II "Создание условий для устойчивого экономического развития".
Подпрограмма III "Развитие потребительского рынка, включая кладбища".
Подпрограмма IV "Развитие конкуренции"
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
181871
94804
48186
11239
16293
11349
Средства бюджета городского округа Рошаль
20371
2304
3186
3239
8293
3349
Средства бюджета Московской области
4050
450
900
900
900
900
Средства федерального бюджета
9450
1050
2100
2100
2100
2100
Внебюджетные источники
148000
91000
42000
5000
5000
5000
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, на 3,8 процента к началу реализации Программы.
Увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства на 4 единицы по сравнению с 2014 годом.
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Рошаль составит 6 процентов.
Увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий до 140,0%.
Доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2019 году до 15 единиц.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Рошаль в 2019 году составит 17 процентов.
Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в городском округе Рошаль с 16925 рублей в 2013 году до 25000 рублей в 2019 году.
Увеличение количества малых и средних предприятий в городском округе Рошаль на 100 тысяч жителей с 373 единиц в 2013 году до 380 единиц в 2019 году.
Достижение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, с 29318,5 рубля в 2014 году до 45000 рублей в 2019 году.
Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования с 344,1 млн. рублей в 2014 году до 347,9 млн. рублей в 2019 году.
Создание новых рабочих мест: в 2015 году - 61 место, в 2016 году - 70 мест, в 2017 году - 70 мест, в 2018 году - 80 мест, в 2019 году - 80 мест.
Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности со 100,1% в 2014 году до 108,5% в 2019 году.
Увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям с 7000,0 млн. рублей в 2014 году до 9815,0 млн. рублей в 2019 году.
Доля оборота розничной торговли розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли - 0,5% (в 2013 году - 1,5%).
Обеспеченность населения площадью торговых объектов - 1500 кв. м на 1000 жителей (в 2013 году - 373,4 кв. м).
Обеспеченность населения бытовыми услугами - 10,9 рабочего места на 1000 жителей (в 2013 году - 2,5 рабочего места).
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья", - 60,0 млн. рублей.
Обеспеченность услугами общественного питания, посадочными местами на 1000 жителей - 40 пос. мест (в 2013 году - 8,8 пос. места).
Динамика сокращения в городском округе Рошаль доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 0% (в 2013 г. - 100%).
Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений - 141,1% (в 2013 г. - 135,9%).
Сокращение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до 5% (от общего количества контрактов) к концу 2019 года.
Увеличение доли экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 15% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019 года.
Увеличение количества участников размещения заказа до 5 к концу 2019 года.
Сокращение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 0,5% (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 года.
Сокращение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки отклонены, либо подана одна заявка, до 5% (от общего количества процедур) к концу 2019 года
1. Характеристика проблемы в сфере социально-экономического
развития городского округа Рошаль и прогноз развития
ситуации с учетом реализации Программы
Основой экономики городского округа Рошаль является промышленность.
Промышленность города представлена крупными, средними и малыми предприятиями различных отраслей экономики.
Главенствующую позицию в промышленности продолжает занимать химическое производство.
Наряду с химическим производством в городском округе Рошаль осуществляют деятельность предприятия металлообрабатывающего производства, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи.
В 2013 году на территории городского округа Рошаль осуществляли деятельность 135 организаций, более 210 индивидуальных предпринимателей.
Численность занятых в экономике города в 2013 году по отношению к 2012 году снизилась на 400 человек и составила 5500 человек. Данное снижение обусловлено сокращением численности работников управляющих компаний городского округа Рошаль и сокращением списочного состава работников предприятий по производственной необходимости.
Нехватка рабочих мест и низкая заработная плата определяют необходимость поиска работы за пределами города.
Уровень регистрируемой безработицы в городском округе Рошаль в начале 2013 года составил 1,3%, по состоянию на конец года - 1,5%.
Коэффициент напряженности по состоянию на 1 января 2014 года составил 1,7 при среднеобластном значении показателя, 0,36.
Высокий коэффициент напряженности по городскому округу Рошаль обусловлен незначительным количеством вакансий, заявленных руководителями предприятий и организаций города.
Статистические данные за 2013 год по основным экономическим показателям соответствуют оценочным показателям на 2013 год Прогноза социально-экономического развития городского округа Рошаль на период 2014-2016 годов и отражают по большинству из них положительную динамику.
В 2013 году инвестиции в основной капитал составили 398,7 млн. рублей, в том числе по малым предприятиям - около 3,0 млн. рублей (в 2012 году - 10,6 млн. рублей), превысив более чем в 2,5 раза прогнозные значения этого показателя (149,1 млн. рублей).
Объем инвестиций в 2013 году по отношению к 2012 году увеличился почти втрое.
Однако объемы инвестиций не характеризуют потенциал города и не соответствуют текущим потребностям.
В 2013 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 8864,2 млн. рублей с темпом роста 105,5% к уровню 2012 года (7908,3 млн. рублей с темпом роста 121,6% к уровню 2011 года).
Увеличение объема производства, выполненных работ, оказанных услуг в основном связано с увеличением выпуска продукции в обрабатывающих отраслях.
Одной из основных составляющих денежных доходов населения является оплата труда.
Фонд заработной платы в 2013 году составил 1173,4 млн. рублей, что на 14,3% выше уровня 2012 года (1027,0 млн. рублей) и на 3,2% выше прогнозного значения этого показателя (1137,5 млн. рублей).
Социальные обязательства по выплате заработной платы выполняются в полном объеме.
Размер заработной платы остается одним из низких в Московской области.
Средняя заработная плата по городскому округу Рошаль в 2014 году составила 27732 рубля с темпом роста 115,9% к уровню 2013 года (в 2013 году - 23925 рублей с темпом роста к уровню 2012 года 115,5%).
Отмечаются диспропорции уровня заработной платы, сложившиеся в 2013 году, в организациях различных видов экономической деятельности.
Средняя заработная плата составила: на предприятиях связи - 32969 рублей с темпом роста 114,2%; в промышленности - 24946 рублей с темпом роста 111,0%; в отраслях бюджетной сферы - 24573 рубля с темпом роста 118,4%; в жилищно-коммунальном хозяйстве - 23015 рублей с темпом роста 126,0%; в транспорте - 16742 рубля с темпом роста 114,1%; в строительстве - 19580 рублей с темпом роста 135,2%; в торговле - 16391 рубль с темном роста 117,7%.
Средняя заработная плата во внебюджетной сфере в 2013 году составила 23482 рубля с темпом роста 113,6% к уровню 2012 года (в 2012 году - 20676 рублей с темпом роста к уровню 2011 года 116,1%).
В бюджетной сфере в 2013 году средняя заработная плата составила 24573 рубля с темпом роста к уровню 2012 года 118,4% (в 2012 году - 20754 рубля с темпом роста к уровню 2011 года 123,4%).
В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются качественно новые факторы, которые определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике". Это прежде всего модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности. Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных отраслей экономики.
Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей Программы целей, задач и мероприятий будут оказывать влияние итоги реализации всех муниципальных программ городского округа Рошаль.
Основные параметры прогноза социально-экономического развития городского округа Рошаль разработаны с учетом двух сценариев развития на среднесрочную перспективу:
первый - инерционный - отражает сложившуюся тенденцию развития экономики городского округа Рошаль;
второй - умеренно оптимистический - предполагает улучшение конкурентоспособности в основных сферах экономической деятельности и активизацию экономических процессов за счет реализации комплекса мер по стимулированию экономического роста, предполагающего увеличение расходов инвестиционного характера, включая расходы в рамках реализации приоритетных национальных проектов.
При реализации инерционного сценария рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2015-2017 годах прогнозируется на уровне 104,7%, 105,0%, 105,2% соответственно по годам.
При реализации умеренно оптимистического сценария рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2015-2017 годах прогнозируется на уровне 105,5%, 106,7%, 107,3% соответственно по годам.
Полная и эффективная реализация мероприятий настоящей Программы и других муниципальных программ городского округа Рошаль будет способствовать достижению целевых значений показателей, установленных для городского округа Рошаль.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни населения городского округа Рошаль.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.
2. Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Рошаль и эффективности муниципального участия в инновационной и промышленной деятельности на территории городского округа Рошаль.
3. Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.
4. Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Рошаль за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
5. Развитие современных форматов торговли, общественного питания и бытовых услуг.
3. Целевые показатели (индикаторы) в количественном
и/или качественном выражении, характеризующие достижение
поставленных цели и задач
Достижение запланированных результатов Программы характеризуется следующими целевыми показателями (индикаторами):
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, на 3,8 процента к началу реализации Программы.
Увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства на 4 единицы по сравнению с 2014 годом.
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Рошаль, которая составит 6 процентов.
Увеличение объема инвестиций в основной капитан малых и средних предприятий до 140,0%.
Доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2019 году до 15 единиц.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Рошаль в 2019 году составит 17 процентов.
Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятиях в городском округе Рошаль с 16925 рублей в 2013 году до 25000 рублей в 2019 году.
Увеличение количества малых и средних предприятий в городском округе Рошаль на 100 тысяч жителей с 373 единиц в 2013 году до 380 единиц в 2019 году.
Достижение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, с 29318,5 рубля в 2014 году до 45000 рублей в 2019 году.
Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования с 344,1 млн. рублей в 2014 году до 347,9 млн. рублей в 2019 году.
Создание новых рабочих мест: в 2015 году - 61 место, в 2016 году - 70 мест, в 2017 году - 70 мест, в 2018 году - 80 мест, в 2019 году - 80 мест.
Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности со 100,1% в 2014 году до 108,5% в 2019 году.
Увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям с 7000,0 млн. рублей в 2014 году до 9815,0 млн. рублей в 2019 году.
Доля оборота розничной торговли розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли - 0,5% (в 2013 году - 1,5%).
Обеспеченность населения площадью торговых объектов - 1500 кв. м на 1000 жителей (в 2013 году - 373,4 кв. м).
Обеспеченность населения бытовыми услугами - 10,9 рабочего места на 1000 жителей (в 2013 году - 2,5 рабочего места).
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг (руб.), в том числе услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья" - 60,0 млн. рублей.
Обеспеченность услугами общественного питания, посадочными местами на 1000 жителей - 40 пос. мест (в 2013 году - 8,8 пос. места).
Динамика сокращения в городском округе Рошаль доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, % - 0 (в 2013 г. - 100%).
Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений - 141,1% (в 2013 г. - 135,9%).
Сокращение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до 5% (от общего количества контрактов) к концу 2019 года.
Увеличение доли экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 15% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019 года.
Увеличение количества участников размещения заказа до 5 к концу 2019 года.
Сокращение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 0,5% (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 года.
Сокращение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки отклонены, либо подана одна заявка, до 5% (от общего количества процедур) к концу 2019 года.
Перечень целевых показателей (индикаторов) в количественном и/или качественном выражении, характеризующих достижение поставленных целей и задач Программы, представлен в приложении № 1 к Программе.
Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы представлена в приложении № 3 к Программе.
4. Перечень и краткое описание подпрограмм Программы
Перечень подпрограмм Программы определен с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста городского округа Рошаль в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике".
В состав Программы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства".
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Рошаль за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Рошаль.
Подпрограмма II "Создание условий для устойчивого экономического развития".
Целью подпрограммы является повышение инвестиционной привлекательности городского округа Рошаль и эффективности муниципального участия в инновационной и промышленной деятельное на территории городского округа Рошаль.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Создание условий для устойчивого экономического роста в городском округе Рошаль.
2. Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Рошаль.
3. Развитие механизмов реализации инновационной политики.
Подпрограмма III "Развитие потребительского рынка, включая кладбища".
Целью подпрограммы является повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Рошаль посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развитая различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка городского округа Рошаль.
2. Развитие похоронного дела в городском округе Рошаль Московской области.
3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
Подпрограмма IV "Развитие конкуренции".
Целью подпрограммы является развитие конкуренции в городском округе Рошаль через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке городского округа Рошаль.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:
развитие и совершенствование сферы муниципальных закупок городского округа Рошаль.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы - 181871 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2015 год - 94804 тыс. рублей;
2016 год - 48186 тыс. рублей;
2017 год - 11239 тыс. рублей;
2018 год - 16293 тыс. рублей;
2019 год - 11349 тыс. рублей.
Из них по источникам:
Средства бюджета городского округа Рошаль, всего - 20371 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2015 год - 2304 тыс. рублей;
2016 год - 3186 тыс. рублей;
2017 год - 3239 тыс. рублей;
2018 год - 8293 тыс. рублей;
2019 год - 3349 тыс. рублей.
Средства бюджета Московской области, всего - 4050 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2015 год - 450 тыс. рублей;
2016 год - 900 тыс. рублей;
2017 год - 900 тыс. рублей;
2018 год - 900 тыс. рублей;
2019 год - 900 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета, всего - 9450 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2015 год - 1050 тыс. рублей;
2016 год - 2100 тыс. рублей;
2017 год - 2100 тыс. рублей;
2018 год - 2100 тыс. рублей;
2019 год - 2100 тыс. рублей.
Внебюджетные источники, всего - 148000 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2015 год - 91000 тыс. рублей;
2016 год - 42000 тыс. рублей;
2017 год - 5000 тыс. рублей;
2018 год - 5000 тыс. рублей;
2019 год - 5000 тыс. рублей.
Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы, представлено в приложении № 2 к Программе.
6. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение
мероприятий подпрограммы с муниципальным
заказчиком Программы
Управление реализацией Программы осуществляет координатор муниципальной программы.
Координатор Программы организует работу, направленную на:
1) координацию деятельности муниципального заказчика Программы и муниципальных заказчиков подпрограмм в процессе разработки Программы, обеспечивает согласование проекта постановления администрации городского округа Рошаль об утверждении Программы и внесение его на рассмотрение в установленном порядке главе городского округа Рошаль;
2) организацию управления Программой;
3) создание при необходимости комиссии (штаба, рабочей группы) по управлению Программой;
4) реализацию Программы;
5) достижение целей, задач и конечных результатов Программы.
Муниципальный заказчик Программы:
1) обеспечивает разработку Программы;
2) обеспечивает формирование прогноза расходов на реализацию мероприятий Программы (подпрограммы);
3) обеспечивает организацию работу по реализации Программы;
4) организует обсуждение вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы, обеспечивает создание при необходимости комиссии (штаба, рабочей группы) по управлению Программой;
5) определяет ответственных за выполнение мероприятий Программы;
6) обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение мероприятий Программы и координацию их действий по реализации Программы (подпрограммы);
7) обеспечивает определение исполнителей мероприятий Программы;
8) заключает соглашения (контракты) о намерениях с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области при получении субсидий из бюджета Московской области, передача которых предусмотрена государственными программами Московской области, и с хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании Программы (подпрограммы);
9) на основе заключенных соглашений (контрактов) о намерениях с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и с учетом объемов финансирования Программы (подпрограммы) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), с хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании Программы (подпрограммы), заключает соглашения о порядке финансирования в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде);
10) на основе заключенных соглашений (контрактов) с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и с учетом объемов финансирования Программы (подпрограммы) на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), с муниципальными учреждениями городского округа Рошаль заключает соглашения о порядке финансирования в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде);
11) обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств для финансирования Программы;
12) утверждает отчеты по Программе и обеспечивает их размещение на официальном сайте городского округа Рошаль Московской области в соответствии с положениями раздела VIII "Контроль и отчетность при реализации муниципальной программы" настоящего Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ городского округа Рошаль, утвержденного постановлением администрации городского округа Рошаль от 25.07.2014 № 458;
13) на основании заключения об оценке эффективности реализации Программы обеспечивает разработку предложений о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;
14) обеспечивает эффективность и результативность реализации Программы.
Муниципальный заказчик подпрограммы осуществляет такие же функции, как и функции, осуществляемые муниципальным заказчиком Программы, за исключением подпунктов 5, 6.
Муниципальный заказчик Программы обеспечивает координацию деятельности муниципальных заказчиков подпрограмм, ответственных за выполнение мероприятий Программы (подпрограмм) по подготовке и реализации программных мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета городского округа Рошаль и иных привлекаемых для реализации Программы источников.
Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за подготовку и реализацию Программы, а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателей эффективности реализации Программы в целом.
Ответственный за выполнение мероприятий Программы (подпрограммы):
1) разрабатывает прогноз расходов на реализацию мероприятий Программы (подпрограммы);
2) разрабатывает предложения по определению исполнителей мероприятий Программы;
3) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы (подпрограмм) в части соответствующего мероприятия;
4) готовит и представляет муниципальному заказчику Программы информацию к отчету о реализации мероприятий Программы (подпрограммы).
7. Состав, формы и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией городского округа Рошаль.
С целью контроля за реализацией Программы отдел экономики администрации городского округа Рошаль:
1) готовит оперативный отчет о реализации мероприятий Программы по итогам работы за 1 полугодие соответствующего года в срок до 20 июля соответствующего года, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий (при его наличии).
Оперативный отчет о реализации мероприятий Программы включается в сводный отчет о ходе реализации муниципальных программ за 1 полугодие, который направляется главе городского округа Рошаль для утверждения и размещается на официальном сайте городского округа Рошаль Московской области;
2) готовит годовой отчет о ходе реализации Программы и направляет его с заключением отдела экономики администрации городского округа Рошаль об оценке эффективности реализации Программы главе городского округа Рошаль для утверждения в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Годовой отчет о ходе реализации Программы включается в сводный отчет о ходе реализации муниципальных программ городского округа Рошаль за отчетный год, который направляется главе городского округа Рошаль на утверждение и размещается на официальном сайте городского округа Рошаль Московской области;
3) после окончания срока реализации Программы готовит и представляет главе городского округа Рошаль на утверждение итоговый отчет о ее реализации в срок не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы.
Годовой отчет о ходе реализации Программы и итоговый отчет о реализации Программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования Программы;
2) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета городского округа Рошаль и средств иных привлекаемых для реализации Программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по Программе;
причины невыполнения мероприятий, не завершенных в утвержденные сроки, и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Оперативный отчет о реализации мероприятий Программы по итогам работы за 1 полугодие соответствующего года представляется по форме согласно приложению № 6 к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ городского округа Рошаль, утвержденному постановлением администрации городского округа Рошаль от 25.07.2014 № 458 (далее - Порядок).
Годовой отчет о ходе реализации Программы представляется по формам согласно приложениям № 6 и 7 к Порядку.
Итоговый отчет о реализации Программы представляется по формам согласно приложениям № 7 и 8 к Порядку.
Отчеты направляются в электронном виде и на бумажном носителе.
Приложение № 1
к муниципальной программе
городского округа Рошаль
"Предпринимательство
городского округа Рошаль"
на 2015-2019 годы
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ"
НА 2015-2019 ГОДЫ
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Ед. изм.
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Местный бюджет
Бюджет Московской области
Федеральный бюджет
Другие источники
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства"
1.
Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
%
98,7
100,5
101,0
101,5
102,0
102,5
2. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)
ед.
1
3
3
4
4
5
2.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Рошаль
450
4050
9450
3. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Рошаль
%
15,0
9,26
7,65
6,05
6,0
6,0
4. Темп роста инвестиций в основной капитал малых предприятий
%
25,4
130,0
133,3
136,5
138,0
140,0
5. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
ед.
0
4
7
9
13
15
6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Рошаль
%
18,7
18,1
17,8
17,4
17,2
17,0
7. Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий в городском округе Рошаль
руб.
16925,4
19337,6
20849,3
22964,1
24000,0
25000,0
8. Количество малых и средних предприятий в городском округе Рошаль на 100 тысяч жителей
ед.
373
369
372
374
375
380
Подпрограмма II "Создание условий для устойчивого экономического развития"
1.
Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов
1. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
руб.
29318,5
32327,2
35896,0
40450,2
42000,0
45000,0
2. Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в городском округе Рошаль
ед.
0
0
0
0
0
0
3. Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы ниже пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в городском округе Рошаль
ед.
100
160
180
150
80
80
4. Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности
% к предыдущему году
100,1
105,5
106,7
107,3
108,0
108,5
2.
Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Рошаль и эффективности муниципального участия в инновационной и промышленной деятельности на территории городского округа Рошаль
9763
5. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет
млн. руб.
344,1
353,1
350,0
337,0
342,4
347,9
В том числе:
- инвестиции в основной капитал (за включением бюджетных средств) без инвестиций, направленных на строительство жилья
млн. руб.
134,2
146,5
153,9
155,0
160,0
165,0
- инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств
млн. руб.
4,7
5,0
5,3
5,6
6,0
6,5
- инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья
млн. руб.
205,2
201,6
190,8
176,4
176,4
176,4
6. Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям
млн. руб.
7000,0
7385,0
7880,0
8455,0
9090,0
9815,0
Подпрограмма III "Развитие потребительского рынка, включая кладбища"
1.
Раздел подпрограммы "Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг"
68000
1. Доля оборота розничной торговли розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли
%
1,5
1,0
0,5
0,5
0,5
0,5
2. Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв. м на 1000 жит.
373,4
450,2
581,9
690,0
1000,0
1500,0
3. Обеспеченность населения бытовыми услугами
раб. мест на 1000 жит.
2,5
4,8
6,5
7,5
8,5
10,9
4. Обеспеченность услугами общественного питания
посад. мест на 1000 жит.
8,80
12,4
15,5
20,5
30,0
40,0
5. Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья" (внебюджетные)
тыс. руб.
5000,0
70000,0
2000,0
1500,0
1000,0
500,0
20000
6. Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер"
единиц
5
5
7. Количество организованных мест мобильной торговли "Корзинка"
единиц
2
2
2.
Раздел подпрограммы "Развитие похоронного дела на территории района"
10158
8. Динамика сокращения в городском округе Рошаль доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
%
100,0
50,0
30,0
15,0
5,0
0
9. Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений
%
135,9
136,6
137,7
138,8
139,9
141,1
Подпрограмма IV "Развитие конкуренции"
1.
Развитие и совершенствование сферы муниципальных закупок городского округа Рошаль
1. Сокращение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, от общего количества контрактов
%
20
12
10
8,5
6,5
5
2. Увеличение доли экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов, за исключением несостоявшихся торгов
%
6
8
10
12
13,5
15
3. Увеличение количества участников размещения заказа
количество участников в одной процедуре
2
3
3,5
3,9
4,5
5
4. Сокращение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) от общего количества проведенных процедур
%
1,01
0,95
0,83
0,71
0,6
0,5
5. Сокращение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки отклонены, либо подана одна заявка, от общего количества процедур
%
22
17
15
12
10
8
Приложение № 2
к муниципальной программе
городского округа Рошаль
"Предпринимательство
городского округи Рошаль"
на 2015-2019 годы
ОБОСНОВАНИЕ
ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РОШАЛЬ "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ"
НА 2015-2019 ГОДЫ
№ п/п
Наименование мероприятия подпрограммы
Источник финансирования
Расчет финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам
Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства"
1.
Создание благоприятной среды предпринимательства
Всего
Всего - 13950 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 1550 тыс. руб.;
2016 г. - 3100 тыс. руб.;
2017 г. - 3100 тыс. руб.;
2018 г. - 3100 тыс. руб.;
2019 г. - 3100 тыс. руб.
Средства бюджета городского округа Рошаль
Всего - 450 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 50 тыс. руб.;
2016 г. - 100 тыс. руб.;
2017 г. - 100 тыс. руб.;
2018 г. - 100 тыс. руб.;
2019 г. - 100 тыс. руб.
Средства бюджета Московской области
Всего - 4050 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 450 тыс. руб.;
2016 г. - 900 тыс. руб.;
2017 г. - 900 тыс. руб.;
2018 г. - 900 тыс. руб.;
2019 г. - 900 тыс. руб.
Средства федерального бюджета
Всего - 9450 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 1050 тыс. руб.;
2016 г. - 2100 тыс. руб.;
2017 г. - 2100 тыс. руб.;
2018 г. - 2100 тыс. руб.;
2019 г. - 2100 тыс. руб.
Подпрограмма II "Создание условий для устойчивого экономического развития"
1.
Предоставление субсидий на выполнение муниципального задания АСИ ГО РОШАЛЬ
Всего
Всего - 9763 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 1301 тыс. руб.;
2016 г. - 2081 тыс. руб.;
2017 г. - 2104 тыс. руб.;
2018 г. - 2127 тыс. руб.;
2019 г. - 2150 тыс. руб.
Средства бюджета городского округа Рошаль
Всего - 9763 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 1301 тыс. руб.;
2016 г. - 2081 тыс. руб.;
2017 г. - 2104 тыс. руб.;
2018 г. - 2127 тыс. руб.;
2019 г. - 2150 тыс. руб.
2.
Оплата труда и начисления на оплату труда работников АСИ ГО РОШАЛЬ
Всего
Всего - 9537 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 1257 тыс. руб.;
2016 г. - 2039 тыс. руб.;
2017 г. - 2060 тыс. руб.;
2018 г. - 2080 тыс. руб.;
2019 г. - 2101 тыс. руб.
Средства бюджета городского округа Рошаль
V = Cot + Cstr,
где:
V - объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятия;
Cot - объем финансовых ресурсов на оплату труда работников учреждения, определенный в соответствии с количеством человек в соответствии со штатным расписанием учреждения и согласованными с Комитетом по труду и занятости Московской области должностными окладами работников;
Cstr - объем начислений на выплаты по оплате труда, определенный по формуле:
Cstr = Cot x 0,302
Всего - 9537 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 1257 тыс. руб.;
2016 г. - 2039 тыс. руб.;
2017 г. - 2060 тыс. руб.;
2018 г. - 2080 тыс. руб.;
2019 г. - 2101 тыс. руб.
3.
Приобретение услуг для обеспечения деятельности АСИ ГО РОШАЛЬ
Всего
Всего - 170 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 34 тыс. руб.;
2016 г. - 31 тыс. руб.;
2017 г. - 33 тыс. руб.;
2018 г. - 35 тыс. руб.;
2019 г. - 37 тыс. руб.
Средства бюджета городского округа Рошаль
V = Ct + Ср,
где:
V - объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятия;
Ct - объем средств на оплату транспортных услуг, определен как средняя стоимость услуг автотранспортного обслуживания (автомобиля);
Ср - Объем средств на прочие работы и услуги, определен как средняя стоимость рыночных цен в Московской области
Всего - 170 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 34 тыс. руб.;
2016 г. - 31 тыс. руб.;
2017 г. - 33 тыс. руб.;
2018 г. - 35 тыс. руб.;
2019 г. - 37 тыс. руб.
4.
Поступление нефинансовых активов (увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов)
Всего
Всего - 56 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 10 тыс. руб.;
2016 г. - 11 тыс. руб.;
2017 г. - 11 тыс. руб.;
2018 г. - 12 тыс. руб.;
2019 г. - 12 тыс. руб.
Средства бюджета городского округа Рошаль
Объем средств на приобретение расходных материалов, необходимых для деятельности МБУ АСИ, определен как средняя стоимость рыночных цен в Московской области
Всего - 56 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2015 г. - 10 тыс. руб.;
2016 г. - 11 тыс. руб.;
2017 г. - 11 тыс. руб.;
2018 г. - 12 тыс. руб.;
2019 г. - 12 тыс. руб.
Подпрограмма III "Развитие потребительского рынка, включая кладбища"
1.
Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан (2015 год - магазин "Магнит", 2016 год - увеличение площадей торгового комплекса "Рошаль").
Размещение нестационарных торговых объектов по продаже отечественной сельскохозяйственной продукции "Подмосковный фермер", организация мобильной торговли "Корзинка"
Внебюджетные источники
Объем необходимых финансовых ресурсов на выполнение данного мероприятия определен на основании расчетно-сметной документации инвестора.
Собственность объекта - частная
Всего - 68000 тыс. руб.
2015 г. - 21000 тыс. руб.;
2016 г. - 32000 тыс. руб.;
2017 г. - 5000 тыс. руб.;
2018 г. - 5000 тыс. руб.;
2019 г. - 5000 тыс. руб.
2.
Введение в строй новых предприятий бытового обслуживания, в том числе бани (адрес объекта: г. Рошаль, ул. Советская, д. 20)
Внебюджетные источники
Объем необходимых финансовых ресурсов на выполнение данного мероприятия определен на основании расчетно-сметной документации инвестора.
Собственность объекта - частная
Всего - 60000 тыс. руб.
2015 г. - 60000 тыс. руб.;
2016 г. - 0;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0
3.
Строительство (реконструкция) зданий для размещения сельскохозяйственного розничного рынка на территории городского округа Рошаль (адрес объекта г. Рошаль, ул. Советская, д. 30)
Внебюджетные источники
Объем необходимых финансовых ресурсов на выполнение данного мероприятия определен на основании расчетно-сметной документации инвестора.
Собственность объекта - частная
Всего - 20000 тыс. руб.
2015 г. - 10000 тыс. руб.;
2016 г. - 10000 тыс. руб.;
2017 г. - 0;
2018 г. - 0;
2019 г. - 0
4.
Организация и содержание мест захоронения, в том числе проведение работ по ограждению/обваловке территории кладбищ
Средства бюджета городского округа Рошаль
С = Нр x Sk, где:
С - содержание мест захоронения (тыс. рублей);
Нр - норматив расходов на содержание мест захоронения, на один га площади мест захоронения (с учетом кладбища общей площадью 7,9 га (2014 год по нормативу - 1971,9 тыс. рублей, предусмотрено бюджетом городского округа Рошаль 836,0 тыс. рублей, далее по годам с применением индекса-дефлятора на соответствующий финансовый год)
Всего - 4438 тыс. руб.
2015 г. - 836 тыс. руб.;
2016 г. - 861 тыс. руб.;
2017 г. - 887 тыс. руб.;
2018 г. - 913 тыс. руб.;
2019 г. - 941 тыс. руб.
5.
Транспортировка в морг умерших, не имеющих супруга, близких родственников, а также умерших других категорий для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия
Средства бюджета городского округа Рошаль
Т = Нтум x Т, где:
Нтум - норматив расходов на транспортировку в морг с мест обнаружения или происшествия умерших для производства судебно-медицинской экспертизы и патолого-анатомического вскрытия, на одну транспортировку;
Т - количество трупов в год.
Нтум = Тр + Рст + Обр,
где:
Тр - транспортные расходы;
Рст - расходы на оплату труда водителя и санитаров;
Обр - общехозяйственные расходы (с учетом индекса-дефлятора на соответствующий финансовый год, а также с учетом фактически сложившихся расходов и количества умерших, не имеющих супруга, близких родственников, а также умерших других категорий в городском округе Рошаль за последние два года)
Всего - 720 тыс. руб.
2015 г. - 117 тыс. руб.;
2016 г. - 144 тыс. руб.;
2017 г. - 148 тыс. руб.;
2018 г. - 153 тыс. руб.;
2019 г. - 158 тыс. руб.
6.
Реконструкция и содержание мемориала павшим воинам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
Объем необходимых финансовых ресурсов на выполнение данного мероприятия определен на основании расчетно-сметной документации инвестора
Всего - 5000 тыс. руб.
2015 г. - 0;
2016 г. - 0;
2017 г. - 0;
2018 г. - 5000 тыс. руб.;
2019 г. - 0
Подпрограмма IV "Развитие конкуренции"
Финансирование выполнения мероприятий подпрограммы "Развитие конкуренции" осуществляется в пределах средств бюджета городского округа Рошаль, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности администрации городского округа Рошаль
Приложение № 3
к муниципальной программе
городского округа Рошаль
"Предпринимательство
городского округа Рошаль"
на 2015-2019 годы
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РОШАЛЬ"
НА 2015-2019 ГОДЫ
№ п/п
Наименование показателя
Определение
Ед. изм.
Базовое значение показателя
Статистические источники
Периодичность представления
Подпрограмма I "Развитие малого и среднего предпринимательства"
1.
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
Значение показателя рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий, занятых в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года
%
98,7
ЕГРЮЛ
Ежеквартально
2.
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства нарастающим итогом
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятия подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы
ед.
1
Мониторинг
Ежеквартально
3.
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Рошаль
Значение показателя рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в городском округе Рошаль
%
15,0
Формы федерального статистического наблюдения № П-1 и ПМ
Ежеквартально
4.
Темп роста инвестиций в основной капитал малых предприятий
Значение показателя рассчитывается как отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущем году к предыдущему году в процентах
%
25,4
Форма федерального статистического наблюдения № ПМ
Ежеквартально
5.
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
Значение показателя определяется по факту создания рабочих мест, учет ведется по каждому году
%
0
6.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Рошаль
Значение показателя рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Рошаль
%
18,7
Форма федерального статистического наблюдения № ПМ и П-4
Ежеквартально
7.
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий в городском округе Рошаль
Значение показателя рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий
рубли
16925,4
Форма федерального статистического наблюдения № ПМ
Ежеквартально
8.
Количество малых и средних предприятий в городском округе Рошаль на 100 тысяч жителей
Значение показателя рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий в городском округе Рошаль к численности постоянного населения в расчете на 100 тысяч человек постоянного населения городского округа Рошаль
ед.
373
ЕГРЮЛ и сведения о естественном движении населения
1 раз в год
Подпрограмма II "Создание условий для устойчивого экономического развития"
1.
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
Значение показателя рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
рубли
29318,5
Форма федерального статистического наблюдения № П-4
Ежеквартально
2.
Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в городском округе Рошаль
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятия подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы
ед.
0
Мониторинг
Ежеквартально
3.
Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы ниже пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в городском округе Рошаль
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятия подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы
ед.
100
Мониторинг
Ежеквартально
4.
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности
Значение показателя рассчитывается как отношение отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года в процентах
%
100,1
Форма федерального статистического наблюдения № П-1
Ежеквартально
5.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятия подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы
млн. руб.
344,1
Форма федерального статистического наблюдения № П-2
Ежеквартально
В том числе:
- инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций, направленных на строительство жилья
млн. руб.
134,2
- инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств
млн. руб.
4,7
- инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья
млн. руб.
205,2
6.
Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям
Значение показателя рассчитывается по факту реализации мероприятия подпрограммы. Учет ведется по каждому году реализации подпрограммы
млн. руб.
7000,0
Форма федерального статистического наблюдения № П-1
Ежеквартально
Подпрограмма III "Развитие потребительского рынка, включая кладбища"
1.
Доля оборота розничной торговли розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли
Значение показателя рассчитывается как отношение оборота розничных рынков и ярмарок к обороту розничной торговли в городском округе Рошаль
%
1,5
Форма государственного статистического наблюдения № 3-рынок, мониторинг
1 раз в год
2.
Обеспеченность населения площадью торговых объектов
Значение показателя рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятий розничной торговли в городском округе Рошаль к численности постоянного населения города
в м на 1000 жителей
373,4
Мониторинг
Ежеквартально
3.
Обеспеченность населения бытовыми услугами
Значение показателя рассчитывается как отношение количества рабочих мест на предприятиях бытового обслуживания в городском округе Рошаль к численности постоянного населения города
раб. мест на 1000 жителей
2,5
Мониторинг
Ежеквартально
4.
Обеспеченность услугами общественного питания
Значение показателя рассчитывается как отношение количества посадочных мест на предприятиях общественного питания в городском округе Рошаль к численности постоянного населения города
посад. мест на 1000 жителей
8,8
Мониторинг
1 раз в полугодие
5.
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья" (внебюджетные)
Объем средств, привлекаемых из внебюджетных источников для развития инфраструктуры розничной торговли в городском округе Рошаль, рассчитывается как сумма средств, предусмотренных по всем инвестиционным проектам в сфере розничной торговли городского округа Рошаль, и данные, предоставляемые предпринимателями, работающими в сфере потребительского рынка
рубли
5000
Мониторинг
1 раз в год
6.
Динамика сокращения в городском округе Рошаль доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
Значение показателя рассчитывается как отношение площади земельного участка кладбища в городском округе Рошаль, который оформлен в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, к площади земельного участка кладбища, который не оформлен в муниципальную собственность
%
100
Форма государственного статистического наблюдения № 12-ПУ
1 раз в год
7.
Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений
Значение показателя рассчитывается как отношение произведения норматива расходов на содержание мест захоронения, на один га площади мест захоронения, на количество га мест захоронения в городском округе Рошаль к объему денежных средств, предусмотренных подпрограммой на текущий год, с применением индекса-дефлятора на соответствующий финансовый год
%
135,9
Мониторинг
1 раз в год
Подпрограмма IV "Развитие конкуренции"
1.
Сокращение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка от общего количества контрактов
Рассчитывается по формуле:
Дк - доля контрактов по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка;
- количество контрактов по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка;
- количество контрактов, заключенных в текущем году всего
%
20
Мониторинг
Ежеквартально
2.
Увеличение доли экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов за исключением несостоявшихся торгов
Рассчитывается по формуле:
- доля экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов;
- бюджетные средства;
- количество участников торгов
%
6
Мониторинг
Ежеквартально
3.
Увеличение количества участников размещения заказа
Может быть достигнуто посредством более расширенного изучения рынка товаров, работ, услуг местных поставщиков, поставщиков региона и Российской Федерации
количество участников в одной процедуре
2
Мониторинг
Ежеквартально
4.
Сокращение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) от общего количества проведенных процедур
Рассчитывается по формуле:
- доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России);
- количество контрактов, заключенных в текущем году, всего;
- количество обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России)
%
1,01
Мониторинг
Ежемесячно
5.
Сокращение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки отклонены, либо подана одна заявка, от общего количества процедур
Рассчитывается по формуле:
- доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки отклонены, либо подана одна заявка;
- доля объявленных торгов в текущем году;
- количество несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки отклонены, либо подана одна заявка
%
22
Мониторинг
Ежеквартально
ПОДПРОГРАММА I
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
Паспорт
подпрограммы I "Развитие малого
и среднего предпринимательства"
Наименование подпрограммы
Развитие малого и среднего предпринимательства (далее - подпрограмма)
Цель подпрограммы
Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Рошаль за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Рошаль
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел экономики администрации городского округа Рошаль
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам
Расходы (тыс. руб.)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Всего
1550
3100
3100
3100
3100
13950
Средства местного бюджета
50
100
100
100
100
450
Средства бюджета Московской области
450 <*>
900 <*>
900 <*>
900 <*>
900 <*>
4050 <*>
Средства федерального бюджета
1050 <*>
2100 <*>
2100 <*>
2100 <*>
2100 <*>
9450 <*>
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, на 3,8 процента к началу реализации подпрограммы.
Увеличение количества объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства на 4 единицы по сравнению с 2014 годом.
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Рошаль составит 6 процентов.
Увеличение объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий до 140,0%.
Доведение числа созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, в 2019 году до 15 единиц.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Рошаль в 2019 году составит 17 процентов.
Увеличение среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в городском округе Рошаль с 16925 рублей в 2013 году до 25000 рублей в 2019 году.
Увеличение количества малых и средних предприятий в городском округе Рошаль на 100 тысяч жителей с 373 единиц в 2013 году до 380 единиц в 2019 году
--------------------------------
<*> Расходы будут уточняться по результатам конкурса.
1. Описание цели и задач подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа Рошаль за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Задачи подпрограммы:
1. Обеспечение доступности производственной и высокотехнологичной инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Рошаль.
Указанные цель и задачи соответствуют приоритетам социально-экономического развития городского округа Рошаль, которые определяют, что развитие предпринимательской деятельности направлено на создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, увеличение вклада малых и средних предприятий в общий объем производства, выполненных работ и услуг по основным отраслям экономики городского округа Рошаль и доходы бюджета городского округа Рошаль, создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания консультационных услуг, содействие развитию профессиональных объединений и ассоциаций в сфере предпринимательства.
Основными направлениями развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль являются:
развитие малого и среднего предпринимательства в жилищной сфере, в сферах коммунального хозяйства, предоставления бытовых услуг населению и общественного питания;
создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Общая характеристика сферы предпринимательства
в городском округе Рошаль, основные проблемы
в указанной сфере
Существенное место в экономике городского округа Рошаль занимают предприятия малого и среднего бизнеса. В структуре отраслей экономики предприятия малого и среднего бизнеса составляют около 60,0% от общего числа предприятий и организаций. В городском округе Рошаль в 2013 году осуществляли деятельность 81 предприятие малого и среднего бизнеса (14 малых и 65 микропредприятий, 2 средних).
В настоящее время предприятия малого и среднего бизнеса представляют практически все отрасли экономики. В структуре малых и средних предприятий по видам экономической деятельности наибольшая доля приходится на операции с недвижимым имуществом и предоставлением услуг (25,9%), обрабатывающие производства (19,8%), оптовую и розничную торговлю (17,3%).
На предприятиях малого и среднего бизнеса работают около 20,0% занятых в экономике города. Предприятия малого и среднего бизнеса работают стабильно.
В 2013 году среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях в городском округе Рошаль составила 1071 человек, что ниже уровня 2012 года (1341 человек). В 2013 году одно предприятие поменяло тип со среднего предприятия на крупное предприятие, что негативно повлияло практически на все показатели развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2013 году удельный вес объема отгруженной промышленной продукции, выполненных работ и оказанных услуг малыми и средними предприятиями в общем объеме отгруженной промышленной продукции, выполненных работ и оказанных услуг по городскому округу Рошаль составил 17,2%, в том числе малыми предприятиями - 15,0%, средними предприятиями - 2,2%.
При общем объеме отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг 8864,2 млн. рублей субъектами малого и среднего предпринимательства объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг составил 1528,0 млн. рублей, в том числе малыми предприятиями - 1329,6 млн. рублей, средними предприятиями - 198,4 млн. рублей.
Основная доля в объеме отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг субъектами малого и среднего предпринимательства приходится на обрабатывающие производства - 80,7% (1233,4 млн. рублей).
В 2013 году при общем темпе роста объема отгруженной промышленной продукции, выполненных работ и оказанных услуг 105,5% темп роста объема отгруженной промышленной продукции, выполненных работ и оказанных услуг малыми и средними предприятиями составил 58,8% к уровню 2012 года, в том числе малыми предприятиями - 108,9%, средними предприятиями - 14,4%.
В 2013 году в городском округе Рошаль темп роста среднемесячной заработной платы составил 115,5% к уровню 2012 года, на малых и средних предприятиях - 101,6%, в том числе на малых предприятиях - 111,5%, на средних предприятиях - 102,2%.
Среднемесячная заработная плата по городскому округу Рошаль в 2013 году составила 23925 рублей, на малых и средних предприятиях - 15672 рубля, в том числе на малых предприятиях - 17095 рублей, на средних предприятиях - 12427 рублей.
В общем объеме платных услуг населению по городскому округу Рошаль в 2013 году (352,6 млн. рублей) платные услуги населению, оказываемые малыми и средними предприятиями (179,6 млн. рублей), составили более 50%.
При общем объеме товарооборота 2032,2 млн. рублей на малые и средние предприятия приходится 1574,3 млн. рублей или 77,5%.
Предприятия малого и среднего бизнеса участвуют в поставках товаров, выполнении работ и оказании услуг для муниципальных учреждений города.
В 2013 году было заключено муниципальных контрактов и договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа Рошаль на общую стоимость 472,6 млн. рублей (в 2012 году - 229,4 млн. рублей). Более 48,0 млн. рублей (в 2012 году - 31,0 млн. рублей) размещено у субъектов малого предпринимательства в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, размещение на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, из них осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории городского округа Рошаль, на сумму более 5,9 млн. рублей (в 2012 году - 5,0 млн. рублей).
В городском округе Рошаль приняты и действуют все необходимые правовые акты по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства:
решение Совета депутатов городского округа Рошаль от 23 апреля 2009 г. № 3/46 "Об утверждении Положения об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль Московской области";
решение Совета депутатов городского округа Рошаль от 21 мая 2009 г. № 4/47 "Об утверждении Положения об особенностях отчуждения из муниципальной собственности городского округа Рошаль недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства";
решение Совета депутатов городского округа Рошаль от 21 мая 2009 г. № 10/47 "Об утверждении Перечня муниципального имущества для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль Московской области" (копия прилагается);
решение Совета депутатов городского округа Рошаль от 11 февраля 2010 г. № 4/6 "Об утверждении изменений в Перечень муниципального имущества для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль, утвержденный решением Совета депутатов от 21.05.2009 № 10/47";
постановление главы городского округа Рошаль от 28.05.2009 № 191 "Об утверждении Порядка создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при администрации городского округа Рошаль";
постановление администрации городского округа Рошаль от 08.06.2010 № 252 "О создании Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации городского округа Рошаль";
постановление администрации городского округа Рошаль от 28.10.2011 № 476 "Об утверждении долгосрочной целевой программы городского округа Рошаль "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль на 2012-2014 годы".
Учитывая, что бюджет города дотационный, финансирование мероприятия муниципальной программы городского округа Рошаль "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль на 2012-2014 годы" осуществляется в виде информационной поддержки. Информация публикуется в газете "Рошальский вестник" и размещается на официальном сайте городского округа Рошаль Московской области.
Несмотря на информирование, предприятия малого и среднего бизнеса не проявляют заинтересованности о своем участии в областных проектах по развитию малого и среднего предпринимательства.
Решением Совета депутатов городского округа Рошаль принимается корректирующий (понижающий) коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности.
При организации размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений городского округа Рошаль обеспечивается преимущественное право для субъектов малого предпринимательства в соответствии с законодательством на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в объеме не мене 10,0% и не более 20,0% от всего объема.
Потенциал развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль реализован не полностью:
численность занятого населения в сфере малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль (20,0%) ниже аналогичного показателя по Московской области (35,0%);
доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями городского округа Рошаль, в общем объеме произведенной продукции (17,2%) ниже аналогичного показателя по Московской области (18,0%).
Основными барьерами, которые препятствуют развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль, являются:
невозможность оформить земельные участки в собственность, так как большая часть производств размещена на землях федеральной формы собственности, земли бывшего градообразующего предприятия ГУП ПО "Рошальский химический завод им А.А. Косякова";
недостаточность системы информационно-консультационной поддержки;
ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;
сложность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к рынкам сбыта, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в сравнении с крупными предприятиями.
3. Перечень мероприятий, направленных на достижение
целей и задач в сфере реализации подпрограммы
Достижение целей и задач подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.
Приложение
к подпрограмме I
"Развитие малого и среднего
предпринимательства"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ I "РАЗВИТИЕ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в 2014 г. (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Организационные мероприятия
1.1.
Проведение совещаний с участием руководителей субъектов малого и среднего предпринимательства
Организация проведения совещаний. Срок - ежегодно, в течение года
Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)
2015-2019 гг.
Не требует финансирования
Отдел экономики администрации городского округа Рошаль.
Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль.
Отдел имущественных отношений администрации городского округа Рошаль.
Правовой отдел администрации городского округа Рошаль
Протоколы и решения заседаний комиссий, рабочих групп и т.д.
1.2.
Проведение заседаний комиссий, рабочих групп и т.д., созданных главой городского округа Рошаль, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства, в том числе образованных координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при администрации городского округа Рошаль
Организация проведения заседаний комиссий, рабочих групп и т.д. Срок - ежегодно, в соответствии с графиком проведения комиссий, рабочих групп и т.д.
Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)
2015-2019 гг.
Не требует финансирования
Руководители соответствующих комиссий, рабочих групп и т.д.
Протоколы и решения заседаний комиссий, рабочих групп и т.д.
1.3.
Сбор данных федерального статистического наблюдения о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Организация сбора и обработки информации о деятельности предприятий малого и среднего предпринимательства на основании распоряжения администрации городского округа Рошаль "Об организации сбора статистических показателей" и муниципального контракта с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Московской области. Срок - ежегодно, 1 раз в квартал
Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)
2015-2019 гг.
Не требует финансирования
Отдел экономики администрации городского округа Рошаль
Сводные данные о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1.4.
Проведение мониторинга, анализа и формирование прогноза по субъектам малого и среднего предпринимательства
На основании данных федерального статистического наблюдения.
Срок - ежегодно, II квартал
Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)
2015-2019 гг.
Не требует финансирования
Отдел экономики администрации городского округа Рошаль
Прогноз социально-экономического развития городского округа Рошаль по разделу "Малое предпринимательство"
1.5.
Размещение заказов на поставку товаров и выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа Рошаль у субъектов малого предпринимательства
Процедуры в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Срок - ежегодно, в течение года
Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)
2015-2019 гг.
Не требует финансирования
Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль
Заключение муниципальных контрактов
1.6.
Рассмотрение обращений за оказанием поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в течение 1 месяца со дня поступления обращения
Работа по обращениям с соответствующими службами.
Срок - ежегодно, в течение года
Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)
2015-2019 гг.
Не требует финансирования
Отдел экономики администрации городского округа Рошаль.
Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль.
Отдел имущественных отношений администрации городского округа Рошаль
Правовой акт администрации городского округа Рошаль
1.7.
Содействие в организации и проведении совместных мероприятий, в том числе профессиональных праздников с участием представителей субъектов малого и среднего предпринимательства
Организация соответствующих мероприятий. Срок - ежегодно, в течение года
Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)
2015-2019 гг.
Не требует финансирования
Отдел экономики администрации городского округа Рошаль.
Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль.
Отдел культуры и спорта администрации городского округа Рошаль.
Общий отдел администрации городского округа Рошаль.
Руководители соответствующих комиссий, рабочих групп и т.д.
2.
Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
2.1.
Передача во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования и т.д. на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях:
предоставление в пользование (аренду) помещений в соответствии с Перечнем муниципального имущества для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль;
предоставление в пользование (аренду) помещений по другим объектам;
включение в Перечень муниципального имущества для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городском округе Рошаль иных объектов с учетом конкретных предложений по отдельным видам деятельности, в том числе на безвозмездной основе
Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)
2015-2019 гг.
Не требует финансирования
Отдел имущественных отношений администрации городского округа Рошаль.
Совет депутатов городского округа Рошаль
Правовые акты администрации городского округа Рошаль
3.
Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
3.1.
Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, с размещением информации в средствах массовой информации в городском округе Рошаль
Обеспечение опубликования информации в газете "Рошальский вестник".
Срок - ежегодно, в течение года
Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)
2015-2019 гг.
В пределах средств муниципальной программы городского округа Рошаль "Информирование"
Отдел экономики администрации городского округа Рошаль
Информация в газете "Рошальский вестник"
3.2.
Размещение на официальном сайте информации о субъектах малого и среднего предпринимательства.
Услуги Интернета
Обеспечение размещения информации на официальном сайте городского округа Рошаль Московской области. Срок - ежегодно, в течение года
Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)
2015-2019 гг.
В пределах средств подпрограммы "Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в городском округе Рошаль" муниципальной программы городского округа Рошаль "Муниципальное управление в городском округе Рошаль" на 2015-2019 годы
Отдел экономики администрации городского округа Рошаль
Информация на официальном сайте городского округа Рошаль Московской области
4.
Создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1.
Создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства местного бюджета (за счет основной деятельности органов администрации городского округа Рошаль)
2015-2019 гг.
Не требует финансирования
Органы администрации городского округа Рошаль, руководители предприятий и организаций
Созданные объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
5.
Создание благоприятной среды предпринимательства
5.1.
Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства;
размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;
обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;
организация работы по популяризации предпринимательства в школах и учреждениях среднего специального образования (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия)
Проведение конкурсных процедур для определения организаций - исполнителей услуг по организации и проведению мероприятий. Срок - ежегодно, в течение года
Всего
2015-2019 гг.
13950
1550
3100
3100
3100
3100
Органы администрации городского округа Рошаль
Получение предпринимателями информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, государственной поддержке малого бизнеса в городском округе Рошаль, участие субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях
Средства местного бюджета
450
50
100
100
100
100
Средства бюджета Московской области
4050
450
900
900
900
900
Средства федерального бюджета
9450
1050
2100
2100
2100
2100
Итого по подпрограмме
Всего
2015-2018 гг.
13950
1550
3100
3100
3100
3100
Средства местного бюджета
450
50
100
100
100
100
Средства бюджета Московской области
4050
450
900
900
900
900
Средства федерального бюджета
9450
1050
2100
2100
2100
2100
ПОДПРОГРАММА II
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ"
Паспорт
подпрограммы II "Создание условий для устойчивого
экономического развития"
Наименование подпрограммы
Создание условий для устойчивого экономического развития (далее - подпрограмма)
Цель подпрограммы
Повышение инвестиционной привлекательности городского округа Рошаль и эффективности муниципального участия в инновационной и промышленной деятельности на территории городского округа Рошаль
Задачи подпрограммы
1. Создание условий для устойчивого экономического роста в городском округе Рошаль.
2. Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Рошаль.
3. Развитие механизмов реализации инновационной политики
Координатор подпрограммы
Заместитель главы администрации городского округа Рошаль В.П. Шагаев
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел экономики администрации городского округа Рошаль
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам
Расходы (тыс. руб.)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Всего
1301
2081
2104
2127
2150
9763
Средства местного бюджета
1301
2081
2104
2127
2150
9763
Планируемые результаты реализации подпрограммы
1. Достижение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, с 29318,5 рубля в 2014 году до 45000 рублей в 2019 году.
2. Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования с 344,1 млн. рублей в 2014 году до 347,9 млн. рублей в 2019 году.
3. Создание новых рабочих мест: в 2015 году - 160 мест, в 2016 году - 180 мест, в 2017 году - 150 мест, в 2018 году - 80 мест, в 2019 году - 80 мест.
4. Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности со 100,1% в 2014 году до 108,5% в 2019 году.
5. Увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям с 7000,0 млн. рублей в 2014 году до 9815,0 млн. рублей в 2019 году
1. Описание целей и задач подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение инвестиционной привлекательности городского округа Рошаль и эффективности муниципального участия в инновационной и промышленной деятельности на территории городского округа Рошаль.
Задачи подпрограммы:
1. Создание благоприятного инвестиционного климата в городском округе Рошаль.
2. Развитие механизмов реализации инновационной политики.
3. Координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления городского округа Рошаль при проведении промышленной политики городского округа Рошаль.
2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
основные проблемы в указанной сфере, прогноз развития
сферы реализации подпрограммы
Промышленность является основой экономики городского округа Рошаль.
Главенствующую позицию в промышленности продолжает занимать химическое производство.
Наряду с химическим производством в городском округе Рошаль осуществляют деятельность предприятия металлообрабатывающего производства, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи.
В 2013 году на территории городского округа Рошаль осуществляли деятельность 135 организаций, более 210 индивидуальных предпринимателей.
Численность занятых в экономике города составляет 5500 человек.
На промышленных предприятиях города в 2013 году по сравнению с 2012 годом произошло незначительное улучшение ситуации.
В 2013 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил 8864,2 млн. рублей с темпом роста 105,5% к уровню 2012 года (7908,3 млн. рублей с темпом роста 121,6% к уровню 2011 года).
Увеличение объема производства, выполненных работ, оказанных услуг в основном связано с увеличением выпуска продукции в обрабатывающих отраслях.
Улучшение ситуации в экономике города в 2013 году по сравнению с 2012 годом произошло в основном на промышленных предприятиях города.
Размер заработной платы остается одним из низких в Московской области.
Отмечаются диспропорции уровня заработной платы, сложившиеся в 2013 году, в организациях различных видов экономической деятельности.
Средняя заработная плата составила: на предприятиях связи - 32969 рублей с темпом роста 114,2%; в промышленности - 24946 рублей с темпом роста 111,0%; в отраслях бюджетной сферы - 24573 рубля с темпом роста 118,4%; в жилищно-коммунальном хозяйстве - 23015 рублей с темпом роста 126,0%; в транспорте - 16742 рубля с темпом роста 114,1%; в строительстве - 19580 рублей с темпом роста 135,2%; в торговле - 16391 рубль с темпом роста 117,7%.
Средняя заработная плата во внебюджетной сфере в 2013 году составила 23482 рубля с темпом роста 113,6% к уровню 2012 года (в 2012 году - 20676 рублей с темпом роста к уровню 2011 года 116,1%).
В бюджетной сфере в 2013 году средняя заработная плата составила 24573 рубля с темпом роста к уровню 2012 года 118,4% (в 2012 году - 20754 рубля с темпом роста к уровню 2011 года 123,4%).
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2013 году составили 398,7 млн. рублей, в том числе по малым предприятиям - около 3,0 млн. рублей.
Инвестиции за счет собственных средств предприятий в 2013 году составили 82,7 млн. рублей, из них в производственную сферу - 79,8 млн. рублей.
Инвестиции в бюджетную сферу в целом по городу составили 316,0 млн. рублей.
В 2013 году инвестиции в бюджетную сферу осуществлены за счет:
средств федерального бюджета в объеме 0,025 млн. рублей;
средств бюджета Московской области в объеме 261,7 млн. рублей;
средств бюджета городского округа Рошаль в объеме 6,1 млн. рублей;
внебюджетных средств в объеме 0,3 млн. рублей;
прочих средств в объеме 47,9 млн. рублей.
Однако объемы инвестиций не характеризуют потенциал города и не соответствуют текущим потребностям.
Городской округ Рошаль располагает достаточной градостроительной документацией:
Генеральный план г. Рошаль на период до 2020 года;
предпроектная документация на создание промышленного округа - индустриальный парк Рошаль.
В городском округе Рошаль имеются Правила землепользования и застройки городского округа Рошаль.
В настоящее время промышленный сектор нуждается в привлечении инвестиций.
3. Перечень мероприятий подпрограммы, направленных
на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы
Достижение целей и задач подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении к подпрограмме.
Приложение
к подпрограмме II
"Создание условий для устойчивого
экономического развития"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ II "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ"
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в 2014 г. (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Создание благоприятного инвестиционного климата
1. Разработка и актуализация перечня земельных участков для потенциальных инвесторов. Срок - ежегодно, в течение года.
2. Участие в обеспечении земельных участков объектами газоснабжения, транспортной и инженерной инфраструктурой по мере формирования земельных участков
2015-2019 гг.
Не требует финансирования
Органы администрации городского округа Рошаль.
АСИ ГО РОШАЛЬ
2.
Формирование нормативно-правовой базы в области инвестиционной деятельности городского округа Рошаль
Разработка нормативно-правовых актов администрации городского округа Рошаль об инвестиционной деятельности в городском округе Рошаль. Срок - постоянно
2015-2019 гг.
Не требует финансирования
Правовой отдел администрации городского округа Рошаль.
АСИ ГО РОШАЛЬ
3.
Создание и поддержание в актуальном состоянии базы данных о свободных производственных площадях и инвестиционных площадок на территории городского округа Рошаль
Разработка и актуализация перечня земельных участков для потенциальных инвесторов. Срок - ежегодно, в течение года
2015-2019 гг.
Не требует финансирования
Отдел имущественных отношений администрации городского округа Рошаль.
Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа Рошаль.
АСИ ГО РОШАЛЬ
4.
Привлечение инвестиционных ресурсов из различных источников
Работа с потенциальными инвесторами. Срок - постоянно
2015-2019 гг.
Не требует финансирования
АСИ ГО РОШАЛЬ
5.
Создание условий для создания и развития промышленных производств
2015-2019 гг.
Не требует финансирования
Органы администрации городского округа Рошаль
6.
Ежеквартальный анализ уровня среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, и рассмотрение итогов анализа на Межведомственной комиссии по вопросам мобилизации доходов в бюджеты всех уровней в городском округе Рошаль с привлечением руководителей организаций
Расчет среднемесячной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек, на основании данных, полученных из органов статистики, его анализ и представление на Межведомственную комиссию по вопросам мобилизации доходов в бюджеты всех уровней в городском округе Рошаль с привлечением руководителей организаций. Срок - ежегодно, ежеквартально
2015-2019 гг.
Не требует финансирования
Отдел экономики администрации городского округа Рошаль
7.
Содержание и обеспечение деятельности МБУ городского округа Рошаль Московской области "Агентство стратегических инициатив городского округа Рошаль" (далее - АСИ ГО РОШАЛЬ)
Предоставление субсидии на выполнение муниципального задания АСИ ГО РОШАЛЬ. Срок - ежегодно, в течение финансового года
Итого
2015-2019 гг.
x
9763
1301
2081
2104
2127
2150
АСИ ГО РОШАЛЬ
Средства бюджета городского округа Рошаль
x
9763
1301
2081
2104
2127
2150
7.1.
Оплата труда и начисления на оплату труда работников АСИ ГО РОШАЛЬ
Итого
2015-2019 гг.
x
9537
1257
2039
2060
2080
2101
Средства бюджета городского округа Рошаль
x
9537
1257
2039
2060
2080
2101
7.2.
Приобретение услуг для обеспечения деятельности АСИ ГО РОШАЛЬ
Итого
2015-2019 гг.
x
170
34
31
33
35
37
Средства бюджета городского округа Рошаль
x
170
34
31
33
35
37
7.3.
Поступление нефинансовых активов (увеличение стоимости основных средств, увеличение стоимости материальных запасов)
Итого
2015-2019 гг.
x
56
10
11
11
12
12
Средства бюджета городского округа Рошаль
x
56
10
11
11
12
12
Итого по программе
Всего
x
9763
1301
2081
2104
2127
2150
Средства бюджета городского округа Рошаль
x
9763
1301
2081
2104
2127
2150
ПОДПРОГРАММА III
"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, ВКЛЮЧАЯ КЛАДБИЩА"
Паспорт
подпрограммы III "Развитие потребительского рынка,
включая кладбища"
Наименование подпрограммы
Развитие потребительского рынка, включая кладбища (далее - подпрограмма)
Цель подпрограммы
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Рошаль посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Координатор подпрограммы
Первый заместитель главы администрации городского округа Рошаль
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль
Задачи подпрограммы
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка городского округа Рошаль.
2. Развитие похоронного дела в городском округе Рошаль Московской области.
3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Всего
91953
43005
6035
11066
6099
158158
Средства бюджета городского округа Рошаль
953
1005
1035
6066
1099
10158
Средства бюджета Московской области
Внебюджетные источники
91000
42000
5000
5000
5000
148000
Планируемые результаты реализации подпрограммы
1. Доля оборота розничной торговли розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли - 0,5% (в 2013 году - 1,5%).
2. Обеспеченность населения площадью торговых объектов - 1500 кв. м на 1000 жителей (в 2013 году - 373,4 кв. м).
3. Обеспеченность населения бытовыми услугами - 10,9 р.м. на 1000 жителей (в 2013 году - 2,5 р.м.).
4. Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, руб., в том числе услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья", - 60,0 млн. руб.
5. Обеспеченность услугами общественного питания, посадочными местами на 1000 жителей - 40 пос. м. (в 2013 году - 8,8 пос. м.).
6. Динамика сокращения в городском округе Рошаль доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, - 0% (в 2013 г. - 100%).
7. Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений - 141,1% (в 2013 г. - 135,9%)
1. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Рошаль посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
Задачи подпрограммы:
1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка городского округа Рошаль.
2. Развитие похоронного дела в городском округе Рошаль Московской области.
3. Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
2. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы
Оборот розничной торговли городского округа Рошаль в 2013 году составил 2032,2 млн. руб., что выше аналогичного показателя 2012 года на 22 процента (в сопоставимых ценах). В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов.
Доля рынков в обороте розничной торговли Московской области в 2013 году составляла 1,5 процента, на 98,5 процента оборот розничной торговли формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети.
Важнейшей характеристикой общественной эффективности функционирования потребительского рынка является уровень и динамика потребительских цен в городе.
Потребительский спрос на товары и услуги определяется уровнем и динамикой доходов населения, распределением населения по доходным группам. Рост уровня и качества жизни в городском округе Рошаль ведет к увеличению покупательной способности населения, возрастанию потребления основных продуктов питания и увеличению покупок непродовольственных товаров в городских домохозяйствах.
В настоящее время в городском округе Рошаль обеспеченность торговыми площадями составила 342 кв. м на 1000 жителей при нормативе максимальной обеспеченности площадью торговых объектов 344,7 кв. м (99%).
По состоянию на 01.01.2014 в торговле занято около 600 человек, функционируют 112 объектов торговли. Из них три магазина крупных торговых сетей экономкласса ("Пятерочка", "Дикси", "Копейка"). Наличие таких магазинов - одна из возможностей обеспечить низкодоходное население городского округа Рошаль относительно дешевой продукцией.
На территории городского округа Рошаль функционирует один сельскохозяйственный рынок. В настоящее время рынок реконструируется в современный торговый центр. Процесс реорганизации рыночной торговли осуществляется в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей городского округа Рошаль осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.
На территории городского округа Рошаль разработана схема размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Дубны в Московской области на 2014 год, утвержденная постановлением администрации городского округа Рошаль от 13.09.2013 № 576, в которую включены 15 нестационарных торговых объектов. В 2015 году к размещению планируются 2 объекта. Сохранены объекты, реализующие социально важные виды продукции: хлеб, молоко, цветы.
В 2013 г. на территории городского округа Рошаль проведено 7 ярмарок, из них 2 специализированные. Развитие данного вида торговли на территории города сдерживается отсутствием площадок, соответствующих требованиям законодательства Московской области и приспособленных для ярмарочной торговли, а также отсутствием на территории города местных сельхозпроизводителей товаров.
Строительство новых объектов потребительского рынка и услуг остается наиболее привлекательным для инвестирования. В 2013 году с использованием частных инвестиций введено более 1,4 тыс. кв. метров новых торговых площадей. Сумма инвестиций в строительство этих объектов превысила 10 млн. рублей.
В 2013 году в результате контрольных мероприятий администрации городского округа Рошаль области проведено 6 контрольных мероприятий по жалобам граждан - потребителей. В администрацию города поступило 191 устное и письменное обращение на нарушения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Несмотря на динамичное развитие потребительского рынка, на территории городского округа Рошаль сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программными методами, к ним относятся:
недостаточное развитие современных форматов потребительского рынка;
отсутствие социально ориентированных объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг;
недостаточное развитие сельскохозяйственного розничного рынка на территории городского округа Рошаль, предоставляющего торговые места гражданам и фермерам;
недостаточное развитие фирменных торговых объектов, реализующих продукцию предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей Московской области;
отсутствие ярмарочных площадок, соответствующих требованиям законодательства Московской области и приспособленных для ярмарочной торговли.
Таким образом, проблемы развития потребительского рынка и бытовых услуг, в том числе ритуальных, носят многоаспектный, межотраслевой и межведомственный характер. Их системное решение возможно на базе реализации муниципальной подпрограммы.
В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, общественного питания и бытовых услуг, соответствующих современным требованиям.
Повышение ценовой доступности товаров и услуг для социально незащищенных категорий граждан будет достигнуто в том числе за счет 4-процентного прироста количества социально ориентированных предприятий торговли, общественного питания, увеличения количества сетевых магазинов экономкласса.
Для стимулирования притока инвестиций в развитие торговли, общественного питания, бытовых услуг и похоронного дела необходимо:
поддерживать благоприятный инвестиционный климат на территории городского округа Рошаль, способствующий привлечению инвестиций в строительство новых объектов;
создавать и реализовывать высокоэффективные инвестиционные проекты, создающие новые рабочие места;
создавать благоприятные условия для развития предприятий малого и среднего бизнеса.
Реализация программных мероприятий к 2019 году позволит обеспечить:
ежегодный прирост торговых площадей в сфере розничной торговли от 0,4 до 10,0 тыс. кв. м;
ежегодное увеличение количества объектов бытового обслуживания и прирост до 10,9 рабочего места на 1000 жителей.
Актуальность реализации мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания, бытовых услуг и похоронного дела на территории городского округа Рошаль требует взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и общественных объединений потребителей. Скоординированная деятельность данных органов и проведение комплексных проверок предприятий потребительского рынка и услуг на основании обращений граждан позволят повысить качество контрольных мероприятий.
Для повышения информированности населения городского округа Рошаль в вопросах защиты прав потребителей предусматривается размещение актуальной информации по данным вопросам на Интернет-сайте городского округа Рошаль Московской области.
3. Перечень мероприятий подпрограммы, направленных
на достижение целей и задач в сфере реализации подпрограммы
Достижение целей и задач подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении к подпрограмме.
Приложение
к подпрограмме III
"Развитие потребительского рынка,
включая кладбища"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ III "РАЗВИТИЕ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА, ВКЛЮЧАЯ КЛАДБИЩА"
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году, 2014 г. (тыс. руб.)
Всего, 2015-2019 гг. (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
1.1.
Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Рошаль
1. Проведение анализа обеспеченности населения муниципального образования площадью торговых объектов, их доступности с учетом специфики застройки, форматов и специализации, 2015 г.
2. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры оптовой и розничной торговли, 2015-2019 гг.
2015-2019 гг.
Финансирование не требуется
Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль
Размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Рошаль с учетом потребности в данных объектах и их доступности
1.2.
Ввод (строительство) новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, в том числе ориентированных на обслуживание социально незащищенных категорий граждан (2015 год - магазин "Магнит", 2016 год - увеличение площадей торгового комплекса "Рошаль").
Размещение нестационарных торговых объектов по продаже отечественной сельскохозяйственной продукции "Подмосковный фермер", организация мобильной торговли "Корзинка"
1. Определение потребностей городского округа Рошаль в количестве и специализации объектов потребительского рынка и услуг, 2015 г.
2. Привлечение инвесторов с целью строительства (реконструкции) объектов потребительского рынка и услуг, 2015-2019 гг.
Внебюджетные источники
2015-2019
68000
21000
32000
5000
5000
5000
Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль
Обеспечение современными мощностями инфраструктуры потребительского рынка и услуг и повышение качества обслуживания
1.3.
Введение в строй новых предприятий бытового обслуживания, в том числе бани (адрес объекта: г. Рошаль, ул. Советская, д. 20)
1. Привлечение инвесторов с целью реконструкции городской бани, 2015 г.
Внебюджетные источники
2015-2019
60000,0
60000,0
1.4.
Строительство (реконструкция) зданий для размещения сельскохозяйственного розничного рынка на территории городского округа Рошаль
1. Привлечение инвесторов с целью строительства (реконструкции) розничных рынков, 2015-2019 гг.
Внебюджетные источники
2015-2019
20000,0
10000,0
10000,0
Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль, 2015-2019
Организация деятельности розничных рынков в соответствии с требованиями законодательства
1.5.
Разработка и исполнение в городском округе Рошаль схемы размещения нестационарных торговых объектов
1. Разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов, 2015 г.
2. Ведение реестра размещения нестационарных торговых объектов, в том числе незаконных, постоянно.
3. Заключение договоров аренды земельных участков для размещения нестационарного торгового объекта, постоянно
2015-2019
Финансирование не требуется
Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль, отдел имущественных отношений администрации городского округа Рошаль
Выявление нарушений при размещении нестационарных торговых объектов, анализ принятых мер, направленных на устранение нарушений
1.6.
Утверждение перечня мест проведения ярмарок на территории городского округа Рошаль
1. Прием заявок от собственников земельных участков, постоянно.
2. Утверждение перечня мест проведения ярмарок на территории городского округа Рошаль на очередной год и предоставление его в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области для включения в Сводный перечень мест проведения ярмарок, ежегодно, до 1 ноября текущего года
2015-2019
Финансирование не требуется
Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль
Поддержка сельхозпроизводителей путем обеспечения дополнительной возможности для реализации ими своей продукции в рамках проведения ярмарок, расширение сбыта товаров, популяризация ярмарочных мероприятий среди населения
Итого
Внебюджетные источники
2015-2019
0
148000
91000
42000
5000
5000
5000
2.
Задача 2. Развитие похоронного дела на территории городского округа Рошаль
2.1.
Организация и содержание мест захоронения, в том числе проведение работ по ограждению/обваловке территории кладбищ
Работы по содержанию мест захоронений подразделяются на
регистрацию и учет мест захоронений, а также надмогильных сооружений и работы по содержанию (летние и зимние работы). Летние работы:
- подметание территорий, дорог, аллей со сбором и вывозом мусора, поливка дорожек, цветников и газонов;
- выкашивание газонов вручную, посадка и стрижка зеленых изгородей.
Зимние работы:
- сгребание снега с дорожек и проездов (ручное или механизированное), вывоз снега в специально отведенные места, посыпка песком дорожек и проездов.
В течение года
Средства бюджета городского округа Рошаль
2015-2019
836
4438
836
861
887
913
941
Отдел городского хозяйства администрации городского округа Рошаль
Соответствие муниципального кладбища городского округа Рошаль требованиям законодательства
2.2.
Транспортировка в морг умерших, не имеющих супруга, близких родственников, а также умерших других категорий для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия
Заключение договора с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на транспортировку в морг отдельных категорий граждан, включая погрузо-разгрузочные работы.
В течение года
Средства бюджета городского округа Рошаль
2015-2019
140
7420
117
144
148
153
158
Отдел городского хозяйства администрации городского округа Рошаль
Исполнение услуги транспортировки умерших, не имеющих супруга, близких родственников, а также умерших других категорий для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия, соответствующей требованиям законодательства
2.3.
Проведение работ по оформлению права собственности муниципального образования городской округ Рошаль на земельные участки под кладбищами
Межевание границ кладбищ;
постановка на кадастровый учет;
предоставление на праве постоянного бессрочного пользования;
регистрация права постоянного бессрочного пользования в регистрационной службе, 2015 год
Средства бюджета городского округа Рошаль
2015-2019
В пределах средств, предусмотренных подпрограммой "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами" муниципальной программы "Муниципальное управление в городском округе Рошаль" на 2015-2019 годы
Отдел имущественных отношений администрации городского округа Рошаль
Наличие на территории г. Дубны муниципальных кладбищ, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации и Московской области в части оформления земельных участков
2.4.
Реконструкция и содержание мемориала павшим воинам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.
Заключение договора с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на реконструкцию объекта, на обслуживание по уборке территории мемориала, 2015 год
Средства бюджета городского округа Рошаль
2015-2019
0
5000
5000
Отдел культуры администрации городского округа Рошаль
Соответствие мемориала павшим воинам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. требованиям законодательства Российской Федерации, Московской области городского округа Рошаль
Итого
Средства бюджета городского округа Рошаль
2015-2019
976
10158
953
1005
1035
6066
1099
3.
Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг.
3.1.
Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг
1. Предоставление консультаций по вопросам защиты прав потребителей, постоянно.
2. Составление претензий и исковых заявлений в суды, по мере необходимости, постоянно.
3. Сопровождение в защиту прав потребителей в судах, по мере обращений граждан, постоянно.
4. Проведение проверок по жалобам потребителей при наличии жалоб, постоянно
2015-2019
Финансирование не требуется
Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль
Повышение правовой грамотности населения, сокращение нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей
3.2.
Проведение регулярного мониторинга потребительских цен
1. Еженедельная или ежедневная фиксация цен на продовольственные товары согласно перечню, утвержденному Правительством Московской области, в стационарных, нестационарных торговых объектах и рынках, расположенных на территории городского округа Рошаль, ежемесячно в течение года
2015-2019
Финансирование не требуется
Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль
Сбор и обработка данных по изменению уровня цен на продовольственные товары, своевременное реагирование на резкое повышение уровня цен
3.2.
Ведение реестра паспортов антитеррористической защищенности крупных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания
1. Формирование перечня объектов на территории городского округа Рошаль, подлежащих паспортизации, постоянно.
2. Уведомление собственников о необходимости проведения паспортизации, постоянно.
3. Включение в реестр объекта, имеющего паспорт антитеррористической безопасности, постоянно.
4. Направление отчетов требуемой формы в Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, ежеквартально в течение года
2015-2019
Финансирование не требуется
Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль
Наличие на территории городского округа Рошаль крупных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, соответствующих требованиям законодательства
Всего
Всего
976
158158
91935
43005
6035
11066
6099
Средства бюджета городского округа Рошаль
2015-2019
976
10158
953
1005
1035
6066
1099
Внебюджетные источники
148000
91000
42000
5000
5000
5000
ПОДПРОГРАММА IV
"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"
Паспорт
подпрограммы IV "Развитие конкуренции"
Наименование подпрограммы
Развитие конкуренции (далее - подпрограмма)
Цель подпрограммы
Развитие конкуренции в городском округе Рошаль через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке городского округа Рошаль
Координатор подпрограммы
Первый заместитель главы администрации городского округа Рошаль
Муниципальный заказчик подпрограммы
Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль
Задачи подпрограммы
Развитие и совершенствование сферы муниципальных закупок городского округа Рошаль
Сроки реализации подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы, в том числе по годам
Расходы (тыс. рублей)
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Итого
Средства бюджета городского округа Рошаль
Средства бюджета Московской области
Другие источники
Планируемые результаты реализации подпрограммы
Сокращение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, до 5% (от общего количества контрактов) к концу 2019 года.
Увеличение доли экономии бюджетных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 15% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019 года.
Увеличение количества участников размещения заказа до 5 к концу 2019 года.
Сокращение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 0,5% (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 года.
Сокращение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки отклонены, либо подана одна заявка, до 5% (от общего количества процедур) к концу 2019 года
1. Цель и задачи подпрограммы
Цель городской политики в сфере закупок - развитие конкуренции в городском округе Рошаль через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке городского округа Рошаль.
Задачи подпрограммы - развитие и совершенствование сферы муниципальных закупок городского округа Рошаль.
2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
в том числе основные проблемы
На территории городского округа Рошаль Московской области в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ) свою деятельность осуществляют 25 муниципальных заказчиков, а также 2 муниципальных предприятия в рамках Федерального закона от 18.06.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
В целях централизации закупок для муниципальных нужд городского округа Рошаль создан уполномоченный орган для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений городского округа Рошаль.
Функции уполномоченного органа осуществляет контрактная служба администрации городского округа Рошаль.
Контрактная служба администрации городского округа Рошаль осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для 25 заказчиков города.
В соответствии с 44-ФЗ в целях осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд городского округа Рошаль, повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок, функциями контроля наделены первый заместитель главы городского округа Рошаль Храмцов Дмитрий Николаевич, заместитель главы городского округа Рошаль Шагаев Владимир Петрович.
Муниципальный заказ актуален для городского округа Рошаль, так как позволяет экономно расходовать бюджетные средства. Проведение конкурсных процедур - самый эффективный способов сокращения издержек, так как закупки проводятся по оптимальным рыночным ценам, но при условии наличия конкуренции на рынке того или иного вида товара или услуги.
Существенным шагом в совершенствовании системы закупок на территории городского округа Рошаль стало внедрение единой автоматизированной системы управления закупками (ЕАСУЗ), которая позволила объединить в единое информационное пространство всех участников процесса исполнения муниципального заказа. Электронная торговая площадка для проведения открытых аукционов в электронной форме позволила вовлечь в процесс закупок широкий круг потенциальных поставщиков и производителей товаров, работ, услуг и обеспечить добросовестную и конкурентную борьбу за заказ.
В целях развития конкуренции в сфере муниципальных закупок, обеспечения максимального доступа поставщиков продукции к участию в процедурах размещения заказов совершенствование системы закупок должно быть направлено на решение следующих задач:
преимущественное размещение заказов путем проведения торгов, в том числе проведения аукционов в электронной форме, позволяющих свести на нет вероятность сговора участников за счет обеспечения анонимности участия в электронных аукционах, обеспечить максимальный доступ участникам размещения заказов к процедурам закупок;
повышение информированности поставщиков о предстоящих закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;
расширение доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к муниципальным заказам;
повышение уровня грамотности поставщиков в сфере нормативного правового регулирования системы управления закупками, а также в вопросах практического участия в открытых аукционах в электронной форме.
3. Перечень мероприятий подпрограммы, направленных
на достижение цели и задач в сфере реализации подпрограммы
Достижение цели и задач подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятий подпрограммы.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении к подпрограмме.
Приложение IV
к подпрограмме
"Развитие конкуренции"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ IV "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ"
№ п/п
Мероприятия по реализации подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Определение уполномоченного органа по развитию конкуренции в муниципальном образовании
Подготовка проекта нормативного правового акта (I квартал 2015 года)
2015
Финансирование не требуется
Первый заместитель главы администрации городского округа Рошаль Храмцов Д.Н.
Итого
Средства бюджета городского округа Рошаль
Другие источники
2.
Создание рабочей группы по развитию конкуренции в муниципальном образовании. В состав рабочей группы должны входить:
- руководители или заместители руководителей уполномоченного органа;
- представители общественных организаций;
- представители потребителей товаров и услуг;
- иные участники
Подготовка проекта нормативного правового акта (I квартал 2015 года)
2015
Финансирование не требуется
Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль
Итого
Средства бюджета городского округа Рошаль
Другие источники
3.
Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в муниципальном образовании
Подготовка проекта нормативного правового акта (I квартал 2015 года)
2015-2019 гг.
Финансирование не требуется
Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль
Итого
Средства бюджета городского округа Рошаль
Другие источники
4.
Разработка плана мероприятий (дорожной карты) по развитию конкуренции в муниципальном образовании
Подготовка проекта нормативного правового акта (I квартал 2015 года)
2015
Финансирование не требуется
Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль
Итого
Средства бюджета городского округа Рошаль
Другие источники
5.
Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования
Сбор сведений (подготовка запросов в государственные органы статистики и налоговой службы об открытии (закрытии) новых организаций, оказывающих услуги на территории городского округа Рошаль)
Ежегодно
Финансирование не требуется
Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль
Итого
Средства бюджета городского округа Рошаль
Другие источники
6.
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в муниципальном образовании
Направление информации в СМИ, сведений о результатах мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг городского округа Рошаль, проведение совещаний, семинаров (по мере необходимости)
Ежегодно
Финансирование не требуется
Отдел цен и потребительского рынка администрации городского округа Рошаль
Итого
Средства бюджета городского округа Рошаль
Другие источники
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова