Региональное
Законодательство
Московская область

Постановление администрации Солнечногорского муниципального района МО от 01.07.2015 N 2017 "О внесении изменений в постановление главы Солнечногорского муниципального района Московской области от 13 октября 2014 года N 2979 "Об утверждении муниципальной программы Солнечногорского муниципального района Московской области "Предпринимательство Солнечногорского муниципального района Московской области"

АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июля 2015 г. № 2017

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13 ОКТЯБРЯ 2014
ГОДА № 2979 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом РФ, постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", на основании постановления главы Солнечногорского муниципального района от 01.08.2013 № 4994 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Солнечногорского муниципального района Московской области", постановления главы Солнечногорского муниципального района от 29.08.2014 № 2384 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке муниципальных программ Солнечногорского муниципального района Московской области", Соглашения от 18.12.2014 № 60/2014 "О передаче полномочий органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Смирновское Солнечногорского муниципального района Московской области органам местного самоуправления Солнечногорского муниципального района Московской области" постановляю:
1. Внести изменения в приложение 1 к постановлению главы Солнечногорского муниципального района Московской области от 13 октября 2014 года № 2979 "Об утверждении муниципальной программы Солнечногорского муниципального района Московской области "Предпринимательство Солнечногорского муниципального района Московской области" и изложить его в новой редакции (приложение № 1).
2. Управлению информационной политики и социальных коммуникаций администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (Т.В. Бывшева) опубликовать настоящее постановление в газете "Сенеж" и разместить на официальном сайте администрации Солнечногорского муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Солнечногорского муниципального района Московской области А.Д. Мамедова.

Глава Солнечногорского
муниципального района
А.В. Якунин





Приложение № 1
к постановлению главы
Солнечногорского муниципального района
Московской области
от 1 июля 2015 г. № 2017

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО СОЛНЕЧНОГОРСКОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт
муниципальной программы Солнечногорского
муниципального района Московской области
"Предпринимательство Солнечногорского района
Московской области"

Наименование муниципальной программы
Предпринимательство Солнечногорского района Московской области (далее - Программа)
Цель муниципальной программы
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Солнечногорского муниципального района Московской области
Задачи муниципальной программы
1. Развитие сферы муниципальных закупок.
2. Внедрение стандарта развития конкуренции в Солнечногорском районе Московской области.
3. Расширение доступности информации об осуществлении закупок.
4. Развитие похоронного дела на территории Солнечногорского муниципального района Московской области.
5. Развитие потребительского рынка и услуг на территории Солнечногорского муниципального района Московской области.
6. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Солнечногорского муниципального района Московской области
Координаторы муниципальной программы
Заместители главы администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, курирующие вопросы муниципального заказа, развития потребительского рынка и услуг, развития малого и среднего предпринимательства
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области
Сроки реализации государственной программы
2015-2019 годы
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I "Развитие конкуренции в Солнечногорском муниципальном районе Московской области".
Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Солнечногорского муниципального района Московской области".
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Солнечногорском муниципальном районе Московской области"
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Всего
3336491,86
672367,70
1622261,00
316661,00
360728,65
364473,51
В том числе:






Средства федерального бюджета <*>
51600,00
9400,00
9400,00
10800,00
10800,00
11200,00
Средства бюджета Московской области <*>
23650,00
4300,00
4300,00
4950,00
4950,00
5150,00
Внебюджетные источники
3124200,00
640700,00
1592000,00
284000,00
296300,00
311200,00
Средства бюджета Солнечногорского муниципального района Московской области
136871,56
17797,40
16561,00
16911,00
48678,65
36923,51
Средства бюджета сельского поселения Смирновское Солнечногорского муниципального района
170,30
170,30
-
-
-
-
Планируемые результаты реализации муниципальной программы
Увеличение количества участников размещения муниципального заказа.
Повышение уровня благоустройства кладбищ на территории Солнечногорского муниципального района.
Оформление права собственности на земельные участки под кладбищами.
Увеличение доходной части бюджета Солнечногорского муниципального района Московской области, в том числе за счет поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства.
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций, на 4 процента к уровню 2013 года.
Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий Московской области с 25,26 процента в 2013 году до 26,3 процента в 2019 году

--------------------------------
<*> По результатам конкурсного отбора заявок от муниципальных образований на право заключения договора о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области для реализации мероприятий Программы, проводимого ежегодно Министерством инвестиций и инноваций Московской области.

1. Характеристика проблемы в сфере социально-экономического
развития Солнечногорского муниципального района Московской
области и прогноз развития ситуации с учетом
реализации Программы

Развитие предпринимательства является одним из факторов положительного разрешения социальных проблем в обществе, расширяет спрос на рынке труда, уменьшает безработицу, повышает уровень занятости населения и, наконец, создает так называемый "средний класс", являющийся одним из гарантов социальной стабильности в обществе. Однако именно эти секторы, не имея достаточных активов для саморазвития, нуждаются в организации их поддержки как экономической, так и административной со стороны муниципальных органов власти.
По фактическим показателям количество субъектов малого и среднего предпринимательства к концу 2013 года увеличилось на 3,8% к уровню 2012 года и составило 2860 ед. По данным налоговых органов на текущий период более 3800 человек осуществляют деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей. Сокращение данного показателя в 2013 году по сравнению с 2012 годом обусловлено проведенной работой сотрудниками налоговой инспекции по Солнечногорскому району совместно с представителями администрации Солнечногорского муниципального района Московской области по снятию с налогового учета нефункционирующих индивидуальных предпринимателей. Среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях в 2013 году, составила 12721 человек, или 17,5% экономически активного населения района.
Отраслевая структура малого и среднего бизнеса в районе представлена разными сферами деятельности, большую долю составляет торговля. Поэтому очень важно развить другие виды деятельности малых предприятий района посредством стимулирования развития малых предприятий в сфере строительства, транспорта, социальной сфере, производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки, стабильного обеспечения товарами и услугами сельского населения.
Поддержка малого и среднего предпринимательства является одним из направлений экономической политики в районе и должна быть направлена на решение проблем, сдерживающих его развитие.
В Солнечногорском муниципальном районе Московской области осуществляется целый комплекс программных и непрограммных мероприятий в различных отраслях экономики и социальной сферы по развитию конкуренции, которая приобретает все более широкий характер, появляются новые формы и методы конкурентной борьбы.
Конкуренция, направленная на удержание рыночных позиций и получение сверхприбыли, все больше вытесняется соперничеством между организациями, которое связано прежде всего с внедрением новых технологий, поиском свободных рыночных ниш, умелой адаптацией к меняющейся экономической среде.
На территории Солнечногорского муниципального района 40 кладбищ общей площадью 111,4275 гектара, из них: 17 открытых кладбищ, 7 кладбищ, закрытых для свободного захоронения, 16 кладбищ закрытых.
Имеющиеся кладбища эксплуатируются в течение длительного периода, ресурс кладбищ практически полностью исчерпан. В связи с этим возникает проблема с выделением новых мест для захоронения. Большинство кладбищ не соответствует гигиеническим требованиям к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.
Отсутствие единой базы мест захоронений на территории Солнечногорского муниципального района обусловлено тем, что более половины книг регистрации захоронений отсутствуют в муниципальном архиве вследствие утери, работы по инвентаризации кладбищ не проводились.
Большинство кладбищ не соответствуют требованиям действующего законодательства: не имеют цельного ограждения, отсутствуют домики смотрителя, отсутствует техническая вода на кладбищах, не предусмотрены зоны моральной защиты и т.д.
Выполнение работ по благоустройству существующих муниципальных кладбищ согласно Программе позволит существенно улучшить качество похоронного обслуживания населения и улучшит состояние мест захоронений в соответствии с действующим законодательством в сфере погребения и похоронного дела.
Оборот розничной торговли Солнечногорского муниципального района Московской области в 2013 году увеличился на 10,76% и составил 25291,9 млн. руб.
Средний уровень обеспеченности населения Солнечногорского муниципального района торговыми площадями в 2013 году составил 1290,6 кв. м.
На территории Солнечногорского муниципального района Московской области по состоянию на 2014 год осуществляют торговую деятельность 3 рынка, соответствующих действующему законодательству РФ, из них: 2 универсальных и 1 специализированный строительный.
За 2012-2013 годы количество рынков на территории Солнечногорского муниципального района Московской области сократилось почти на 80 процентов. Рынки реконструируются в современные торговые центры, что соответствует требованиям цивилизованной торговли европейского уровня и современным технологиям розничной торговли. Преобразование рынков способствует повышению уровня контролируемости качества и безопасности реализуемых товаров, а также наведению порядка в трудоустройстве мигрантов.
Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание населения Солнечногорского муниципального района Московской области осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.
На территории Солнечногорского муниципального района Московской области по состоянию на 2013 год функционировало порядка 357 объектов нестационарной торговли.
Социальная значимость нестационарной торговли остается высокой. В некоторых сельских населенных пунктах, дачных поселках, садовых товариществах, а также в местах массовой застройки городских поселений эти виды торговли не имеют альтернативы.
В 2013 году на территории Солнечногорского муниципального района Московской области проведено 20 ярмарок (в том числе ярмарки выходного дня). Ярмарочная торговля обеспечивает потребителя свежей продукцией местных производителей и производителей из других регионов Российской Федерации, а последним, в свою очередь, дает возможность реализовать свой товар. Развитие данного вида торговли в некоторых поселениях Солнечногорского муниципального района сдерживается отсутствием площадок, соответствующих требованиям законодательства Московской области и приспособленных для ярмарочной торговли, а также нерентабельностью организации ярмарок ввиду малочисленности жителей населенных пунктов.

2. Цель и задачи муниципальной программы

Цель Программы:
достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Солнечногорского муниципального района Московской области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1. Развитие сферы муниципальных закупок.
2. Внедрение стандарта развития конкуренции в Солнечногорском районе Московской области.
3. Расширение доступности информации об осуществлении закупок.
4. Развитие похоронного дела на территории Солнечногорского муниципального района Московской области.
5. Развитие потребительского рынка и услуг на территории Солнечногорского муниципального района Московской области.

4. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Солнечногорского муниципального района Московской области.

3. Перечень и описание подпрограмм,
входящих в состав Программы

Перечень подпрограмм определен с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста Солнечногорского муниципального района Московской области в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программного обращения Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".
В состав Программы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма I "Развитие конкуренции в Солнечногорском муниципальном районе Московской области" (приложение № 1 к Программе).
Цель подпрограммы - создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Солнечногорского муниципального района Московской области юридических и физических лиц.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
развитие сферы муниципальных закупок;
внедрение стандарта развития конкуренции в Солнечногорском районе Московской области;
расширение доступности информации об осуществлении закупок.
Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Солнечногорского муниципального района Московской области" (приложение № 2 к Программе).
Цель подпрограммы - повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Солнечногорского муниципального района Московской области посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обустройство и приведение в порядок объектов похоронного назначения.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
развитие похоронного дела на территории Солнечногорского муниципального района Московской области;
развитие потребительского рынка и услуг на территории Солнечногорского муниципального района Московской области.
Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Солнечногорском муниципальном районе Московской области" (приложение № 3 к Программе).
Цель подпрограммы - повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Солнечногорского муниципального района Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:
увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Солнечногорского муниципального района Московской области.

4. Планируемые результаты реализации подпрограмм Программы
с указанием количественных и качественных
целевых показателей

№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Показатели, характеризующие достижение целей
Ед. измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет района
Другие источники
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
1
2
3
4
4
5
6
8
9
10
11
12

Подпрограмма I "Развитие конкуренции в Солнечногорском муниципальном районе Московской области"
1.
Развитие сферы муниципальных закупок
-
-
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)
%
5,7
1,3
1,2
1,2
1,2
1,2
Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов)
%
21,5
8,5
8
7,8
7,5
7,5
2.
Расширение доступности информации об осуществлении закупок
-
-
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)
%
7,8
8
9
10
11
11
3.
Внедрение стандарта развития конкуренции в Солнечногорском районе


Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур)
%
28
22
20
18
16
16
Увеличение количества участников размещения заказа
Количество участников в одной процедуре
1,7
4,1
4,5
4,7
5
5

Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Солнечногорского муниципального района Московской области"
1.
Развитие похоронного дела на территории Солнечногорского муниципального района Московской области
124945,65
-
Динамика сокращения в Солнечногорском районе Московской области доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
%
90
72,5
52,5
27,5
0
0
Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений
%
56
61
0
0
0
0
2.
Развитие потребительского рынка и сферы услуг на территории Солнечногорского муниципального района Московской области
-
2936800,00
Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций
тыс. кв. м
210,7
265,9
35,1
134,1
34,3
36,01
Обеспеченность населения услугами общественного питания
пос. мест/1000 чел.
41,4
43,47
46,02
48,15
50,90
50,45
Обеспеченность населения бытовыми услугами
раб. мест/1000 чел.
16,8
17,24
18,61
19,53
20,65
21,58
Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли
%
1,1
1,1
1,2
1,2
1,3
1,3
Объем инвестиций в основном капитале в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань (подпрограмма "Сто бань Подмосковья")
тыс. руб.
1043000,00
60500,00
158000,00
245000,00
257200,00
270100,00

Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Солнечногорском муниципальном районе Московской области"
1.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Солнечногорского муниципального района Московской области
12900,00
190500,00
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
%
100
101
101,5
102,5
103,0
104,0
Количество малых и средних предприятий на 1000 человек населения
ед.
21,2
21,4
21,5
21,6
21,7
21,8
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
%
28,1
29,4
30,4
31,2
32,4
32,9
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий муниципального образования
%
25,26
25,6
25,7
25,8
26,0
26,3
Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях
тыс. руб.
24,9
25,3
25,5
25,8
26,1
26,5
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом)
ед.
2
2
2
2
3
3
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
%
109
112
113
114
116
118
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
ед.
255
35
38
40
45
47
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса
ед.
34
5
6
7
8
9

5. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий Программы (подпрограмм)

Наименование мероприятия подпрограммы
Источник финансирования
Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам (тыс. руб.)
Эксплуатационные расходы
Подпрограмма I "Развитие конкуренции в Солнечногорском муниципальном районе Московской области"
Финансирование не требуется
Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Солнечногорского муниципального района Московской области"
Анализ и мониторинг благоустройства воинских захоронений и мемориалов "Вечный огонь", могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев РФ или полных кавалеров ордена Славы в случае отсутствия у погибшего (умершего) близких родственников на территории Солнечногорского муниципального района
Средства бюджета Солнечногорского муниципального района
В пределах средств на содержание органов местного самоуправления
0

Разработка и реализация стратегии развития потребительского рынка и услуг Солнечногорского муниципального района
Средства бюджета Солнечногорского муниципального района
В пределах средств на содержание органов местного самоуправления
0

Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории Солнечногорского муниципального района Московской области
Средства бюджета Солнечногорского муниципального района
В пределах средств на содержание органов местного самоуправления
0

Разработка и ведение Реестра объектов потребительского рынка Солнечногорского муниципального района
Средства бюджета Солнечногорского муниципального района
В пределах средств на содержание органов местного самоуправления
0

Мониторинг, разработка, утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Солнечногорского муниципального района, а также принятие мер, направленных на демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов и действующему законодательству
Средства бюджета Солнечногорского муниципального района
В пределах средств на содержание органов местного самоуправления
0

Мониторинг, согласование и утверждение перечня мест проведения ярмарок на территории Солнечногорского муниципального района с участием местных производителей сельскохозяйственной продукции и Московской области
Средства бюджета Солнечногорского муниципального района
В пределах средств на содержание органов местного самоуправления
0

Мониторинг антитеррористической защищенности объектов потребительского рынка и услуг на территории Солнечногорского муниципального района Московской области
Средства бюджета Солнечногорского муниципального района
В пределах средств на содержание органов местного самоуправления
0

Объем инвестиций в основном капитале в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань (программа "Сто бань Подмосковья")
Внебюджетные средства

2015 г. - 606500,00 тыс. руб.;
2016 г. - 1558000,00 тыс. руб.;
2017 г. - 245000,00 тыс. руб.;
2018 г. - 257200,00 тыс. руб.;
2019 г. - 270100,00 тыс. руб.
Итого: 2936800,00 тыс. руб.

Демонтаж и транспортировка незаконно размещенных нестационарных торговых объектов с территории сельского поселения Смирновское
Бюджет муниципального образования сельское поселение Смирновское (по Соглашению № 60/2014 от 18.12.2014 "О передаче осуществления части полномочий")
На основе коммерческих предложений
2015 г. - 50,00 тыс. руб.

Организация нового кладбища
Средства бюджета Солнечногорского муниципального района
На основе коммерческих предложений
2015 г. - 0;
2016 г. - 0;
2017 г. - 0;
2018 г. - 3000,00;
2019 г. - 0.
Итого: 3000,00 тыс. руб.

Содержание мест захоронения
Средства бюджета Солнечногорского муниципального района
R (сод. зах.) = № (сод.) x S (общ. зах.),

где:
R (сод. зах.) - расходы на содержание мест захоронения;
№ (сод.) - норматив расходов на содержание мест захоронения;
S (общ. зах.) - общая площадь мест захоронения
2015 г. - 5931,00 тыс. руб.;
2016 г. - 5931,00 тыс. руб.;
2017 г. - 5931,00 тыс. руб.;
2018 г. - 23072,95 тыс. руб.;
2019 г. - 24226,62 тыс. руб.
Итого: 65092,57 тыс. руб.

Транспортировка в морг тел (останков) умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия
Средства бюджета Солнечногорского муниципального района
Сту = Рму x Чiп,

где:
Сту - расчетные показатели финансового обеспечения расходов по транспортировке в морг с мест обнаружения для производства суд.-мед. экспертизы патолого-анат. вскрытия;
Рму - норматив расходов на транспортировку в морг;
Чiп - численность умерших
2015 г. - 280,00 тыс. руб.;
2016 г. - 280,00 тыс. руб.;
2017 г. - 280,00 тыс. руб.;
2018 г. - 607,85 тыс. руб.;
2019 г. - 651,84 тыс. руб.
Итого: 2099,69 тыс. руб.

Повышение уровня благоустройства кладбищ
Средства бюджета Солнечногорского муниципального района
На основе коммерческих предложений
2015 г. - 7300,00 тыс. руб.;
2016 г. - 8000,00 тыс. руб.;
2017 г. - 8000,00 тыс. руб.;
2018 г. - 11000,00 тыс. руб.;
2019 г. - 2041,20 тыс. руб.
Итого: 36341,20 тыс. руб.

Инвентаризация кладбищ
Средства бюджета Солнечногорского муниципального района
На основе коммерческих предложений
2015 г. - 0 тыс. руб.;
2016 г. - 0 тыс. руб.;
2017 г. - 0 тыс. руб.;
2018 г. - 7203,85 тыс. руб.;
2019 г. - 7203,85 тыс. руб.
Итого: 14407,70 тыс. руб.

Оформление права собственности на земельные участки под межпоселенческими кладбищами на территории Солнечногорского муниципального района Московской области
Средства бюджета Солнечногорского муниципального района
На основе коммерческих предложений
2015 г. - 0 тыс. руб.;
2016 г. - 0 тыс. руб.;
2017 г. - 0 тыс. руб.;
2018 г. - 1094,00 тыс. руб.;
2019 г. - 0 тыс. руб.
Итого: 1094,00 тыс. руб.

Содержание мест захоронения кладбищ сельского поселения Луневское
Средства бюджета Солнечногорского муниципального района (межбюджетные трансферты)
R (сод. зах.) = № (сод.) x S (общ. зах.),

где:
R (сод. зах.) - расходы на содержание мест захоронения;
№ (сод.) - норматив расходов на содержание мест захоронения;
S (общ. зах.) - общая площадь мест захоронения
2015 г. - 700,00 тыс. руб.
Итого: 700,00 тыс. руб.

Подпрограмма III "Развитие малого и среднего предпринимательства в Солнечногорском муниципальном районе Московской области"
1. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Солнечногорского муниципального района Московской области




1.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства




1.1.1. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования
Бюджет Солнечногорского муниципального района
Чк = Сср (макс) x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки
Всего: 4850 тыс. руб.;
2015 г. - 600 тыс. руб.;
2016 г. - 900 тыс. руб.;
2017 г. - 1100 тыс. руб.;
2018 г. - 1100 тыс. руб.;
2019 г. - 1150 тыс. руб.

Бюджет Московской области
Всего: 8700 тыс. руб.;
2015 г. - 1100 тыс. руб.;
2016 г. - 1650 тыс. руб.;
2017 г. - 1950 тыс. руб.;
2018 г. - 1950 тыс. руб.;
2019 г. - 2050 тыс. руб.
Федеральный бюджет
Всего: 18900 тыс. руб.;
2015 г. - 2400 тыс. руб.;
2016 г. - 3650 тыс. руб.;
2017 г. - 4200 тыс. руб.;
2018 г. - 4200 тыс. руб.;
2019 г. - 4450 тыс. руб.
1.1.2. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
Бюджет Солнечногорского муниципального района
Чк = Сср (макс) x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки
Всего: 8050 тыс. руб.;
2015 г. - 1750 тыс. руб.;
2016 г. - 1450 тыс. руб.;
2017 г. - 1600 тыс. руб.;
2018 г. - 1600 тыс. руб.;
2019 г. - 1650 тыс. руб.

Бюджет Московской области
Всего: 14950 тыс. руб.;
2015 г. - 3200 тыс. руб.;
2016 г. - 2650 тыс. руб.;
2017 г. - 3000 тыс. руб.;
2018 г. - 3000 тыс. руб.;
2019 г. - 3100 тыс. руб.
Федеральный бюджет
Всего: 32600 тыс. руб.;
2015 г. - 7000 тыс. руб.;
2016 г. - 5650 тыс. руб.;
2017 г. - 6600 тыс. руб.;
2018 г. - 6600 тыс. руб.;
2019 г. - 6750 тыс. руб.
1.1.3. Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства сельского поселения Смирновское Солнечногорского муниципального района затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
Бюджет сельского поселения Смирновское Солнечногорского муниципального района
Чк = Сср (макс) x К, где:

Чк - сумма средств, направляемая на реализацию мероприятия;
Сср (макс) - планируемый средний (максимальный) размер предоставляемой субсидии;
К - прогнозируемое количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в мероприятии, - получателей поддержки
Всего: 120,3 тыс. руб.;
2015 г. - 120,3 тыс. руб.


6. Методика расчета значений показателей оценки
эффективности реализации Программы (подпрограмм)

Подпрограмма I "Развитие конкуренции в Солнечногорском
муниципальном районе Московской области"

При расчете показателей используются соответствующие данные за отчетный год, экспортируемые из Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области. Указанные данные вносятся в Единую автоматизированную систему управления закупками Московской области заказчиками Московской области.

Показатели, характеризующие реализацию задачи
Алгоритм формирования показателя и методологические пояснения
Источник информации
Показатели, характеризующие реализацию задачи № 1
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур)
L
Д = - x 100%,
ож К

где:
Д - доля обоснованных,
ож
частично обоснованных жалоб
в Федеральную антимонопольную
службу (ФАС России), проценты;
L - количество жалоб в
Федеральную антимонопольную
службу, признанных
обоснованными, частично
обоснованными, единиц;
К - общее количество
проведенных процедур, единиц
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области
Доля контрактов, заключенных с единственным поставщиком (от общего количества проведенных процедур без учета договоров с ценой до 100 тыс. руб.)
М
Д = - x 100%,
кеп К

где:
Д - доля контрактов,
кеп
заключенных с единственным
поставщиком, проценты;
М - количество контрактов,
заключенных с единственным
поставщиком, единиц;
К - общее количество процедур
без учета договоров с ценой до
100 тыс. руб., единиц
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области
Показатели, характеризующие реализацию задачи № 2
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества проведенных процедур)
N
Д = - x 100%,
нт К

где:
Д - доля несостоявшихся
нт
торгов, на которые не было
подано заявок, либо заявки
были отклонены, либо подана
одна заявка, проценты;
№ - количество торгов, на
которые не было подано заявок,
либо заявки были отклонены,
либо подана одна заявка,
единиц;
К - общее количество
проведенных процедур, единиц
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области
Увеличение количества участников размещения заказа
i i i
Y + Y + ... + Y
1 2 k
Y = ------------------,
К

где:
Y - количество участников
размещения заказов в одной
процедуре, единиц;
i
Y - количество участников
k
размещения заказов в i-й
процедуре, где k - количество
проведенных процедур, единиц;
К - общее количество
проведенных процедур, единиц
Единая автоматизированная система управления закупками Московской области

Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг
на территории Солнечногорского муниципального района
Московской области"

Наименование показателя
Методика расчета показателя и единица измерения
Значение базовых показателей
Статистические источники получения информации (код и наименование формы)
Периодичность представления
1
2
3
4
5
Динамика сокращения в Солнечногорском районе Московской области доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
Отношение количества кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность, к общему количеству кладбищ на территории Солнечногорского муниципального района в процентах
90
Реестр кладбищ Солнечногорского муниципального района
Один раз в год
Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений
Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений в процентах
56
Бюджет Солнечногорского муниципального района
Один раз в год
Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций
Разница между площадью торговых объектов предприятий розничной торговли, расположенных на территории Солнечногорского муниципального района, отчетного года и площадью торговых объектов предприятий розничной торговли, расположенных на территории Солнечногорского муниципального района, предыдущего года, тыс. кв. м
210,7
Форма Росстата 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования" о площади торговых объектов предприятий розничной торговли, расположенных на территории Солнечногорского муниципального района
Один раз в год
Обеспеченность населения услугами общественного питания
Отношение площади количества посадочных мест на предприятиях общественного питания, расположенных на территории Солнечногорского муниципального района, к численности населения Солнечногорского муниципального района, пост. мест на 1000 чел.
41,4
Форма Росстата 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования" о численности населения Солнечногорского муниципального района, данные о количестве посадочных мест на предприятиях общественного питания, расположенных на территории Солнечногорского муниципального района
Один раз в год
Обеспеченность населения бытовыми услугами
Отношение количества рабочих мест на предприятиях бытовых услуг, расположенных на территории Солнечногорского муниципального района, к численности Солнечногорского муниципального района, раб. мест на 1000 чел.
16,8
Форма Росстата 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования" о численности населения Солнечногорского муниципального района, данные о количестве рабочих мест на предприятиях бытовых услуг, расположенных на территории Солнечногорского муниципального района
Один раз в год
Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли
В процентах
1,1
Форма № П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг"
Один раз в год
Объем инвестиций в основном капитале в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань подпрограмма ("Сто бань Подмосковья")
Млрд. руб.
1043,00
Форма № П-2, П-6
Один раз в год

Подпрограмма III "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Солнечногорском муниципальном районе
Московской области"

1. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций.
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий, занятых в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: 2-МП, Статистический регистр хозяйствующих субъектов.
2. Количество малых и средних предприятий в Московской области на 100 тысяч жителей.
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий в Московской области к численности постоянного населения в расчете на 100000 человек постоянного населения Московской области.
3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области.
Рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие. Представляют органы государственной статистики.
4. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области.
Рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций в Солнечногорском муниципальном районе Московской области, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: П1, ПМ, МП-микро.
5. Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях в Московской области.
Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, 1-ИП. Представляют органы государственной статистики.
6. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются данные исполнителей мероприятий Программы.
7. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий. Рассчитывается как отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущем году по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах.
Форма статистической отчетности: МП-микро.
8. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы.
9. Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы.

7. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
подпрограмм и муниципального заказчика
Программы (подпрограммы)

Муниципальным заказчиком Программы является администрация Солнечногорского муниципального района Московской области.
Контроль за реализацией подпрограмм осуществляется муниципальными заказчиками подпрограмм.
Муниципальный заказчик подпрограммы организует управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с участниками реализации подпрограммы.
Муниципальный заказчик подпрограммы в целях управления реализацией подпрограммы обеспечивает:
планирование реализации мероприятий подпрограммы в рамках параметров подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, целевых значений показателей подпрограммы и показателей мероприятий подпрограммы;
осуществляет анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий подпрограммы и подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации подпрограммы в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ Солнечногорского муниципального района Московской области, утвержденным постановлением главы Солнечногорского муниципального района Московской области от 01.08.2013 № 4994 (далее - Порядок);
обеспечивает контроль реализации мероприятий подпрограммы в ходе ее реализации;
вносит в установленном Порядке предложения о корректировке параметров подпрограммы;
обеспечивает информационное сопровождение реализации подпрограммы.
Источник финансирования подпрограммы - бюджет Московской области.
Получателями средств бюджета Солнечногорского муниципального района Московской области являются исполнители мероприятий подпрограммы, которые обеспечивают их целевое использование и определяют исполнителей работ (услуг) по мероприятиям подпрограммы в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Порядок взаимодействия муниципального заказчика подпрограммы с органами государственной власти Московской области, федеральными исполнительными органами власти, а также с организациями, осуществляющими или планирующими осуществлять на территории Солнечногорского муниципального района Московской области инвестиционную, научную, научно-техническую, инновационную и (или) промышленную деятельность, определяется соответствующими федеральными нормативными правовыми актами (или) нормативными правовыми актами Московской области.

8. Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации мероприятий подпрограммы

С целью контроля за реализацией подпрограммы муниципальный заказчик подпрограммы раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, представляет муниципальному заказчику муниципальной программы Солнечногорского муниципального района Московской области "Предпринимательство Солнечногорского района" оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий подпрограммы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий подпрограммы представляется по форме согласно приложению № 7 к Порядку.
Муниципальный заказчик подпрограммы ежегодно готовит годовой отчет о реализации подпрограммы и до 15 февраля марта, года, следующего за отчетным, представляет его муниципальному заказчику муниципальной программы.
После окончания срока реализации подпрограммы муниципальный заказчик подпрограммы представляет муниципальному заказчику муниципальной программы не позднее 15 мая года, следующего за последним годом реализации подпрограммы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации подпрограммы должны содержать:
а) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей подпрограммы;
общий объем фактически произведенных расходов;
б) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета Солнечногорского муниципального района Московской области по каждому программному мероприятию и в целом по подпрограмме;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Для формирования отчетов и аналитических материалов о реализации подпрограммы исполнители мероприятий и муниципальный заказчик подпрограммы руководствуются методикой оценки результативности и эффективности мероприятий подпрограммы и подпрограммы в целом.
Годовой отчет о реализации подпрограммы представляется по формам согласно приложениям № 7 и 8 к Порядку.
Итоговый отчет о реализации подпрограммы представляется по формам согласно приложениям № 8 и 9 к Порядку.
В случае принятия решения о досрочном прекращении реализации подпрограммы и при наличии заключенных во исполнение подпрограммы муниципальных контрактов в бюджете Московской области предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.





Приложение № 1
к Программе

ПОДПРОГРАММА I
"РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ В СОЛНЕЧНОГОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт
подпрограммы I "Развитие конкуренции в Солнечногорском
муниципальном районе Московской области"

Наименование Подпрограммы
Развитие конкуренции в Солнечногорском муниципальном районе Московской области (далее - Подпрограмма I)
Цель Подпрограммы
Создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Солнечногорского муниципального района юридических и физических лиц
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области
Задачи Подпрограммы
1. Развитие сферы муниципальных закупок.
2. Внедрение стандарта развития конкуренции в Солнечногорском районе Московской области.
3. Расширение доступности информации об осуществлении закупок
Сроки реализации Подпрограммы
2015-2019 годы
Ответственный исполнитель
Управление муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Источники финансирования муниципальной подпрограммы, в том числе по годам
Не требуется
Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур) в 2019 году - 1,2%.
Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов), в 2019 году - 7,5%.
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов) в 2019 году - 11%.
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур), в 2019 году - 16%.
Увеличение количества участников размещения заказа в одной процедуре в 2019 году до 5 участников

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

Солнечногорский муниципальный район переходит на программный метод формирования бюджета с использованием такого инструмента, как муниципальная программа.
В 2012 году Правительством Российской Федерации принято решение об утверждении плана мероприятий (дорожной карты) "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2579-р).
Дорожной картой определен принцип реализации мер по развитию конкуренции, который предусматривает формирование перечня приоритетных отраслей и системных мероприятий на регулярной основе.
В качестве общесистемных мер план мероприятий дорожной карты устанавливает включение в приоритеты деятельности органов исполнительной власти функций по развитию конкуренции, развитие конкуренции в инфраструктурных отраслях, включая сферы естественных монополий, снижение доли государственного сектора в экономике, внедрение лучших практик развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, развитие конкуренции при осуществлении закупок, упрощение деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования и повышение уровня защиты прав потребителей.
В дорожной карте определены первоочередные мероприятия по развитию конкуренции в отдельных отраслях, которые охватывают рынки лекарственных препаратов, медицинских услуг, авиаперевозок, услуг связи, услуг дошкольного образования, а также рынок нефтепродуктов.
Подпрограмма разработана во исполнение плана мероприятий (дорожной карты) "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2579-р, а также в целях обеспечения дальнейшего социально-экономического развития Московской области, общего улучшения конкурентной среды в регионе и инвестиционного климата, создания условий для добросовестной конкуренции посредством формирования механизмов развития конкуренции в Московской области в целом и в конкретных отраслях с учетом их особенностей.
Подпрограмма содержит перечень мероприятий по развитию конкуренции в Московской области на период до 2019 года.
Реализация Подпрограммы обеспечит создание дополнительных возможностей для эффективного наращивания социально-экономического потенциала Солнечногорского муниципального района Московской области; значительного увеличения объемов производства и реализации конкурентоспособной продукции, работ и услуг; роста валового регионального продукта; повышения уровня и качества жизни населения.

2. Основные направления по формированию благоприятной
конкурентной среды в экономике Солнечногорского
муниципального района Московской области

Конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции").
Свобода конкуренции, за исключением отдельных случаев, определяемых экономической целесообразностью, является основополагающим условием эффективного социально-экономического развития.
Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует.
В Солнечногорском муниципальном районе Московской области осуществляется целый комплекс программных и непрограммных мероприятий в различных отраслях экономики и социальной сферы по развитию конкуренции, которая приобретает все более широкий характер, появляются новые формы и методы конкурентной борьбы.
В Солнечногорском муниципальном районе Московской области конкуренция, направленная на удержание рыночных позиций и получение сверхприбыли, все больше вытесняется соперничеством между организациями, которое связано прежде всего с внедрением новых технологий, поиском свободных рыночных ниш, умелой адаптацией к меняющейся экономической среде.
Подпрограмма направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде экономики Солнечногорского муниципального района Московской области, а также на формирование с применением программно-целевого метода перечня мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики Солнечногорского муниципального района Московской области.
Программно-целевой метод, применяемый для решения проблемы развития конкуренции в Солнечногорском муниципальном районе Московской области, характеризуется следующими основными положениями:
развитие конкуренции является одной из актуальных задач развития экономики Солнечногорского муниципального района Московской области;
проблема развития конкуренции в Солнечногорском муниципальном районе Московской области носит комплексный характер, что выражается в необходимости регулирования, непосредственном участии в решении поставленных задач органов местного самоуправления муниципальных образований Солнечногорского муниципального района Московской области, необходимости высокой степени координации функционирования и развития всех отраслей экономики местных хозяйств в муниципальных образованиях Солнечногорского муниципального района Московской области;
участие в реализации Подпрограммы организаций различных отраслей экономики, отечественных и иностранных инвесторов, финансовых, научных и проектных организаций;
необходимость информационной прозрачности действий органов местного самоуправления, муниципальных образований Солнечногорского муниципального района и особенно работы сайтов муниципальных образований Солнечногорского муниципального района, публикации на них актуальной, полной информации;
решение поставленных в Подпрограмме задач носит долговременный характер, что обусловлено необходимостью формирования механизмов развития конкуренции в области в целом и в конкретных отраслях экономики с учетом их особенностей и применения данных механизмов в качестве инструментов для достижения задач социально-экономического развития Солнечногорского муниципального района Московской области.

3. Цель и задачи Подпрограммы

3.1. Цель Подпрограммы - создание условий для добросовестной конкуренции, эффективного функционирования товарных рынков, равных возможностей и стимулирования к участию в экономической деятельности Солнечногорского муниципального района юридических и физических лиц.
3.2. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
3.2.1. Развитие сферы муниципальных закупок.
3.2.2. Внедрение стандарта развития конкуренции в Солнечногорском районе.
3.2.3. Расширение доступности информации об осуществлении закупок.
3.3. Для достижения поставленной цели и решения задач необходимо реализовать мероприятия Подпрограммы в пятилетний период. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно.
3.4. Основными показателями эффективности, позволяющими оценивать ход реализации Подпрограммы, являются:
- доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур);
- доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов);
- доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов);
- доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур);
- увеличение количества участников размещения заказа.
3.5. Указанные цели и задачи соответствуют приоритетам социально-экономического развития Московской области, в том числе Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2019 года.

4. Требования к доступности информации о конкурентных
процедурах и иных конкурентных действиях, раскрываемой
органами местного самоуправления Солнечногорского
муниципального района Московской области
через официальные сайты

Одним из основополагающих принципов развития конкуренции является обеспечение равного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Солнечногорского района Московской области юридическим и физическим лицам. Возможность своевременно и оперативно получать информацию о новых законодательных и нормативных правовых актах, отраслевых и территориальных планах и программах развития, информацию о муниципальном заказе, проведении конкурентных процедур, участии в районных мероприятиях должна быть предоставлена любому юридическому лицу как обеспечение его основных гражданских прав. Равный доступ к информации является гарантом одинаковых возможностей развития организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Равный доступ к информации означает возможность рядового пользователя найти необходимую информацию на сайте органа местного самоуправления, не обладая специфическими (сугубо техническими) навыками. Каждый пользователь с минимальным уровнем владения компьютером, используя общеупотребительные слова, должен иметь возможность получить требуемую информацию.
Одной из проблем является недостаточная информированность потенциальных участников размещения заказа о проведении торгов и, как следствие, высокая доля контрактов, заключаемых с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся торгов.
Таким образом, необходимо расширить доступ к информации о размещении заказов для муниципальных нужд Солнечногорского муниципального района Московской области, нужд бюджетных учреждений Солнечногорского муниципального района Московской области, повысить доступ к участию в торгах большего количества потенциальных участников размещения заказа, а также субъектов малого и среднего предпринимательства.
В настоящее время кроме официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Солнечногорского муниципального района Московской области и нужд бюджетных учреждений Солнечногорского муниципального района Московской области сайта Московской области действуют официальные сайты муниципальных образований Солнечногорского муниципального района.
Так, на официальных сайтах городских и сельских поселений Солнечногорского муниципального района Московской области гражданам и организациям предоставлена возможность ведения общественного контроля за соблюдением муниципальными заказчиками Солнечногорского муниципального района Московской области и бюджетными учреждениями Солнечногорского муниципального района Московской области законодательства о размещении заказов путем публичного обсуждения закупок, документаций и обоснований начальных максимальных цен контрактов.
Информация, публикуемая на официальных сайтах органов местного самоуправления городских и сельских поселений Солнечногорского муниципального района Московской области, должна соответствовать следующим принципам:
быть доступной (возможность быть найденной);
быть актуальной (возможность быть полученной своевременно);
быть сохраняемой (возможность пользоваться информацией после окончания срока актуальности);
быть открытой (возможность доступа к информации без использования специальных технических средств и специального программного обеспечения);
быть понятной (возможность быть понятной целевым пользователем информации).
В целях раскрытия органами местного самоуправления городских и сельских поселений Солнечногорского муниципального района Московской области информации о конкурентных процедурах и иных конкурентных действиях на официальных сайтах должна быть обеспечена доступность соответствующей информации. Доступность достигается путем последовательного перехода по гиперссылкам, начиная с главной страницы официального сайта, с общим количеством таких переходов не более пяти.
Информация должна быть также доступна с помощью локальных поисковых систем на запросы по ключевым словам, вводимым пользователями в формах поиска, размещенных на страницах официального сайта.
Максимальное время загрузки страниц сайта в ответ на действия пользователя должно быть не более 10 секунд.
Изложение информации на сайте должно помогать пользователю быстро и эффективно ориентироваться на сайте. В этих целях размещение информации на сайте рекомендуется разбивать на три уровня: краткий охватываемый взглядом заголовок, краткий вводный абзац и полная версия документа. При этом заголовок и краткий вводный абзац не должны заменять полную версию документа вне зависимости от того, насколько они объемны.
Информация должна быть размещена в виде текста в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя (гипертекстовый формат), а также дополнительно к гипертекстовому формату в виде файлов в формате, обеспечивающем возможность их сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста средствами соответствующей программы для просмотра (документ в электронной форме).
Язык текстов должен быть максимально понятным и простым - это обеспечивает доступность сайта и помогает пользователям сканировать текст в поисках нужной им информации.
Современный сайт муниципального образования должен иметь стилистическое руководство для редактуры текстов с целью обеспечения максимального воздействия на читателя. Такое руководство поможет выдержать единый стиль и качество текстов на всем сайте, определяя варианты написания тех или иных терминов, например, "Интернет" пишется с большой буквы, а "веб-сайт" - через дефис.
Информация должна быть обсуждаема на публичных форумах, поддерживаемых официальными сайтами.
С установленной периодичностью информация о ходе обсуждения и предложения, поступающие от участников, должны быть обобщены, учтены и проанализированы на предмет выявления проблемных вопросов пользователей.
Интернет-сайты органов местного самоуправления муниципальных образований Солнечногорского муниципального района Московской области должны обладать ясной, понятной и мотивирующей пользователей системой навигации и поиска, в том числе предоставлять возможность запроса необходимой информации пользователями; обеспечивать возможность обратной связи пользователям сайта органа местного самоуправления муниципальных образований Солнечногорского муниципального района Московской области.
Построенный на этих принципах сайт позволит осуществлять анализ потребностей пользователей, учет которых позволит сайту и предоставляемой им информации поддерживать свою актуальность, востребованность и полезность.





Приложение № 1
к Подпрограмме

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ
В СОЛНЕЧНОГОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия (годы)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Результаты выполнения Подпрограммы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1.
Задача 1. Развитие сферы закупок для обеспечения муниципальных нужд Московской области

Бюджет Солнечногорского муниципального района Московской области
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности Управления муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Управление муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области

1.1.
Внедрение механизма общественного обсуждения осуществления закупок
Заблаговременное опубликование сведений о закупках на официальном сайте и их общественное обсуждение на постоянной основе
Бюджет Солнечногорского муниципального района Московской области
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности Управления муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области

Внесение изменений в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или отмена закупки по результатам обсуждений
1.2.
Уменьшение доли размещения заказа у единственного источника
Проведение совместных торгов, информирование потенциальных участников торгов об их проведении, информация о наиболее значимых торгах в СМИ
Бюджет Солнечногорского муниципального района Московской области
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности Управления муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области

Снижение доли контрактов, заключенных без объявления торгов
1.3.
Противодействие недобросовестной конкуренции (демпингу, сговору) на торгах
Анализ состоявшихся торгов, направление материалов в контролирующие (правоохранительные) органы (квартал, полугодие, год - на постоянной основе)
Бюджет Солнечногорского муниципального района Московской области
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности Управления муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области

Снижение доли не исполненных поставщиками (исполнителями, подрядчиками) обязательств по контрактам
2.
Задача 2. Расширение доступности информации об осуществлении закупок для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Солнечногорского района

Бюджет Солнечногорского муниципального района Московской области
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности Управления муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Управление муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области

2.1.
Информирование общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах)
Свод планов закупок заказчиков Солнечногорского муниципального района Московской области, разбивка сводного плана по номенклатуре.
Опубликование сводного плана закупок на сайте Солнечногорского муниципального района Московской области
Бюджет Солнечногорского муниципального района Московской области
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности Управления муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области

Информированность общественности о предполагаемых закупках с целью привлечения дополнительных участников закупок
3.
Задача 3. Внедрение стандарта развития конкуренции на территории Солнечногорского муниципального района Московской области
Внедрение стандарта развития конкуренции в отраслях экономики Солнечногорского муниципального района
Бюджет Солнечногорского муниципального района Московской области
2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности Управления муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Управление муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области

3.1.
Определение уполномоченного органа по развитию конкуренции в Солнечногорском муниципальном районе
Разработка нормативно-правовой базы
Бюджет Солнечногорского муниципального района Московской области
I квартал 2015 года
В пределах средств на обеспечение деятельности Управления муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области

Функционирование уполномоченного органа по развитию конкуренции в Солнечногорском муниципальном районе
3.2.
Создание рабочей группы по развитию конкуренции в Солнечногорском муниципальном районе
Разработка нормативно-правовой базы
Бюджет Солнечногорского муниципального района Московской области
I квартал 2015 года
В пределах средств на обеспечение деятельности Управления муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области

В состав рабочей группы должны входить:
- руководители или заместители руководителей уполномоченного органа;
- представители общественных организаций;
- представители потребителей товаров и услуг;
- иные участники
3.3.
Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в Солнечногорском муниципальном районе
Разработка нормативно-правовой базы
Бюджет Солнечногорского муниципального района Московской области
II квартал 2015 года
В пределах средств на обеспечение деятельности Управления муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области

Развитие конкуренции в приоритетных и социально значимых отраслях экономики
3.4.
Разработка плана мероприятий по развитию конкуренции в Солнечногорском муниципальном районе
Разработка дорожной карты по развитию конкуренции в Солнечногорском муниципальном районе

III квартал 2015 года
В пределах средств на обеспечение деятельности Управления муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области

Реализация дорожной карты
3.5.
Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Солнечногорского муниципального района
Анализ проведенных закупок в разрезе отраслей экономики Солнечногорского муниципального района

2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности Управления муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области

Выявление отраслей экономики с низким уровнем конкуренции
3.6.
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в Солнечногорском муниципальном районе
Расширение доступа к информации о муниципальных закупках Солнечногорского муниципального района

2015-2019
В пределах средств на обеспечение деятельности Управления муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области

Увеличение участников закупок на торгах, снижение количества несостоявшихся торгов





Приложение № 2
к Программе

ПОДПРОГРАММА II
"РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ
СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт
подпрограммы II "Развитие потребительского рынка и услуг
на территории Солнечногорского муниципального района
Московской области"

Наименование Подпрограммы
Развитие потребительского рынка и услуг на территории Солнечногорского муниципального района Московской области (далее - Подпрограмма II)
Цели Подпрограммы
Повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Солнечногорского муниципального района Московской области посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обустройство и приведение в порядок объектов похоронного назначения
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области
Задачи Подпрограммы
Развитие потребительского рынка и услуг на территории Солнечногорского муниципального района Московской области.
Развитие похоронного дела на территории Солнечногорского муниципального района Московской области
Сроки реализации Подпрограммы
2015-2019 гг.
Ответственный исполнитель
Отдел потребительского рынка и услуг администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование Подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Развитие потребительского рынка и услуг на территории Солнечногорского муниципального района Московской области
Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области
Всего
3060821,50
621997,40
1572211,00
259211,00
303178,65
304223,51
В том числе:






Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
Бюджет Солнечногорского муниципального района Московской области
123971,56
15447,40
14211,00
14211,00
45978,65
34123,51
Бюджет муниципального образования сельское поселение Смирновское
50,00
50,00
-
-
-
-
Внебюджетные источники
2936800,00
606500,00
1558000,00
245000,00
257200,00
270100,00
Планируемые результаты реализации Подпрограммы
Увеличение доходной части бюджета Солнечногорского муниципального района Московской области, в том числе за счет поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства.
Увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов на 1000 жителей до 1970,74 кв. м в 2019 году.
Повышение уровня благоустройства кладбищ на территории Солнечногорского муниципального района.
Оформление права собственности на земельные участки под кладбищами

1. Характеристика потребительского рынка и услуг
на территории Солнечногорского муниципального района
Московской области

Оборот розничной торговли Солнечногорского муниципального района Московской области в 2013 году составил 25291,9 млн. руб.
Средний уровень обеспеченности населения Солнечногорского муниципального района торговыми площадями в 2013 году составил 1290,6 кв. м.
Средний уровень обеспеченности услугами общественного питания в 2013 году составил 41,4 посадочных места на 1000 жителей, бытовыми услугами - 16,8 рабочих места на 1000 жителей.
На территории Солнечногорского муниципального района Московской области по состоянию на 2014 год осуществляют торговую деятельность 3 рынка, соответствующих действующему законодательству РФ, из них: 2 универсальных и 1 специализированный строительный.
За период с 2012 года количество рынков на территории Солнечногорского муниципального района Московской области сократилось почти на 80 процентов. Процесс реорганизации рыночной торговли осуществляется в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". С 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается. В отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков данные требования применяются с 1 января 2015 года.
Рынки реконструируются в современные торговые центры, что соответствует требованиям цивилизованной торговли европейского уровня и современным технологиям розничной торговли. Преобразование рынков способствует повышению уровня контролируемости качества и безопасности реализуемых товаров, а также наведению порядка в трудоустройстве мигрантов.
Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание населения Солнечногорского муниципального района Московской области осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.
На территории Солнечногорского муниципального района Московской области по состоянию на 2013 год функционировало порядка 357 объектов нестационарной торговли.
Социальная значимость нестационарной торговли остается высокой. В некоторых сельских населенных пунктах, дачных поселках, садовых товариществах, а также в местах массовой застройки городских поселений эти виды торговли не имеют альтернативы.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 № 32-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов" размещение нестационарных объектов розничной торговли должно быть регламентировано схемой размещения нестационарных торговых объектов. В 2013 году муниципальными образованиями городских и сельских поселений, входящими в состав Солнечногорского муниципального района. разработаны и утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов.
В 2013 году на территории Солнечногорского муниципального района Московской области проведено 20 ярмарок (в том числе ярмарки выходного дня). Ярмарочная торговля обеспечивает потребителя свежей продукцией местных производителей и производителей из других регионов Российской Федерации, а последним, в свою очередь, дает возможность реализовать свой товар. Развитие данного вида торговли в некоторых поселениях Солнечногорского муниципального района сдерживается отсутствием площадок, соответствующих требованиям законодательства Московской области и приспособленных для ярмарочной торговли, а также нерентабельностью организации ярмарок ввиду малочисленности жителей населенных пунктов.
Постановлением Правительства Московской области от 07.11.2012 № 1394/40 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Московской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них" определены общие требования к единообразию в стилистическом оформлении ярмарочных мероприятий. С 01.01.2013 введены четкие ограниченные сроки проведения ярмарок. Главой Солнечногорского муниципального района утверждено постановление от 10.01.2014 № 2 "Об утверждении перечня мест проведения ярмарок на территории Солнечногорского муниципального района в 2014 году", в котором предусмотрено 4 места проведения ярмарок, которые утверждены распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в Сводном перечне мест проведения ярмарок на территории Московской области.
К 2019 г. средняя обеспеченность жителей Солнечногорского муниципального района Московской области площадью торговых объектов должна вырасти не менее чем на 30 процентов к базовому периоду, посадочными местами на объектах общественного питания - на 30 процентов, рабочими местами на объектах бытовых услуг - на 35 процентов.
Повышение территориальной доступности товаров для потребителей будет достигнуто также за счет сохранения и упорядочения размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях.
Сохраняется ряд проблем в сфере погребения и похоронного дела на территории Солнечногорского муниципального района Московской области, решение которых возможно программным методом.
На территории Солнечногорского муниципального района 40 кладбищ общей площадью 111,4275 гектара, из них: 17 открытых кладбищ, 23 кладбища, закрытых для свободного захоронения.
Имеющиеся кладбища эксплуатируются в течение длительного периода, ресурс кладбищ практически полностью исчерпан. В связи с этим возникает проблема с выделением новых мест для захоронения. Большинство кладбищ не соответствует гигиеническим требованиям к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.
Решение вопроса по строительству нового кладбища возможно лишь при условии подбора земельного участка на территории Солнечногорского муниципального района при условии выкупа его у собственников (при желании собственника продать земли) земельных участков.
Отсутствие единой базы мест захоронений на территории Солнечногорского муниципального района обусловлено тем, что более половины книг регистрации захоронений отсутствуют в муниципальном архиве вследствие утери, работы по инвентаризации кладбищ не проводились.
Качественное решение вопросов, связанных с их содержанием, обслуживанием и учетом, является задачей, которая стоит перед муниципальным образованием. Обеспечить необходимый уровень социально-экономического развития муниципального образования и высокую эффективность решения вопросов местного значения невозможно без использования современных информационно-коммуникационных технологий и средств. Внедрение единой электронной базы сведений о местах захоронений позволит комплексно подойти к учету захоронений, вести хранение и просмотр истории всех изменений, когда-либо вносимых в базу, и постоянно совершенствовать ее в соответствии с новыми потребностями.
Также из местного бюджета выделяются средства на транспортировку в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях), осуществляется за счет средств бюджета Солнечногорского муниципального района юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В большинстве случаев бюджет Солнечногорского муниципального района учитывает норматив расходов на содержание мест захоронения, установленный Законом Московской области № 176/2011-ОЗ "О нормативах стоимости предоставляемых муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов", районом осуществляется на ненадлежащем уровне.
В связи с недостаточностью средств, направляемых на содержание кладбищ, их состояние, как правило, не соответствует санитарным правилам и нормам.
На основании вышеизложенного для решения поставленных задач и приведения мест захоронения в соответствие с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Закона Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", постановления Правительства Московской области от 31.07.2014 № 597/29 "Об утверждении Методических указаний по размещению, планировочному решению, устройству и содержанию объектов похоронного назначения на территории Московской области", постановления Правительства Московской области от 30.12.2014 № 1178/52 "Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области", санитарных норм СанПиН для содержания и благоустройства мест захоронения разработана муниципальная подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг на территории Солнечногорского муниципального района в 2015-2019 годах", выполнение которой позволит создать благоприятные условия для посещения мест захоронений и для наиболее полного удовлетворения потребностей населения.
Большинство кладбищ не соответствуют требованиям действующего законодательства: не имеют цельного ограждения, отсутствуют домики смотрителя, отсутствует техническая вода на кладбищах, не предусмотрены зоны моральной защиты и т.д.
Выполнение работ по благоустройству существующих муниципальных кладбищ согласно Программе позволит существенно улучшить качество похоронного обслуживания населения и улучшит состояние мест захоронений в соответствии с действующим законодательством в сфере погребения и похоронного дела.
Повышение качества оказываемых услуг в сфере ритуального обслуживания населения, приобщение к цивилизованному похоронному сервису имеют большое значение в самых различных аспектах социально-экономической и духовной жизни общества. Это особенно актуально сейчас, когда после многих десятилетий забвения вернулось понимание того, что культура похорон - это неотъемлемая часть общей культуры. Каждый человек должен быть уверен, что прах его будет покоиться на кладбище, о достойном содержании которого заботится общество.
К 2019 году будут приведены в соответствие действующему законодательству объекты похоронного дела.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Цели Подпрограммы - повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка Солнечногорского муниципального района Московской области посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обустройство и приведение в порядок объектов похоронного назначения.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- развитие потребительского рынка и услуг на территории Солнечногорского муниципального района Московской области;
- развитие похоронного дела на территории Солнечногорского муниципального района Московской области.

3. Описание подпрограммных мероприятий

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
И УСЛУГ СОЛНЕЧНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В 2015-2019 ГОДАХ"

№ п/п
Мероприятия по реализации Программы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Программы
Результаты выполнения мероприятий Программы
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1.
Задача 1. Развитие потребительского рынка и услуг на территории Солнечногорского муниципального района Московской области
1.1.
Разработка и реализация стратегии развития потребительского рынка и услуг Солнечногорского муниципального района
1. Разработка и утверждение стратегии, 2015 г.
2. Поэтапная реализация положений стратегии, в том числе посредством разработки и принятия соответствующих нормативных актов, 2019 г.
3. Анализ и мониторинг реализации стратегии, 2019 г.
В пределах средств на содержание органов местного самоуправления
2015-2019 гг.







Отдел потребительского рынка и услуг администрации Солнечногорского муниципального района
Развитие современных форм торговли, совершенствования системы товародвижения, насыщения рынка товарами, повышения культуры торгового обслуживания, совершенствования механизмов защиты прав потребителей и т.д.
1.2.
Разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории Солнечногорского муниципального района Московской области
Проведение анализа обеспеченности населения Солнечногорского муниципального района площадью торговых объектов, их доступности с учетом специфики застройки, форматов и специализации
В пределах средств на содержание органов местного самоуправления
2015-2019 гг.







Отдел потребительского рынка и услуг администрации Солнечногорского муниципального района
Размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории Солнечногорского муниципального района с учетом потребности в данных объектах и их доступности
1.3.
Разработка и ведение Реестра объектов потребительского рынка Солнечногорского муниципального района
1. Привлечение организаций и индивидуальных предпринимателей.
2. Информационная поддержка хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты в сфере развития инфраструктуры потребительского рынка и услуг, 2015-2019 гг.
Бюджет Солнечногорского муниципального района
2015-2019 гг.







Отдел потребительского рынка и услуг администрации Солнечногорского муниципального района
Упорядочение предпринимательской деятельности в сфере потребительского рынка на территории Солнечногорского муниципального района, анализ и контроль за регулярным и полным поступлением доходов в местный бюджет
1.4.
Мониторинг, разработка, утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Солнечногорского муниципального района, а также принятие мер, направленных на демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов и действующему законодательству
Мониторинг, разработка, схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Солнечногорского муниципального района, а также принятие мер, направленных на демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов
В пределах средств на содержание органов местного самоуправления
2015-2019 гг.







Отдел потребительского рынка и услуг администрации Солнечногорского муниципального района
Выявление нарушений при размещении нестационарных торговых объектов, анализ принятых мер, направленных на устранение нарушений, демонтаж
1.5.
Мониторинг, согласование и утверждение перечня мест проведения ярмарок на территории Солнечногорского муниципального района с участием местных производителей сельскохозяйственной продукции и Московской области
Разработка и заключение Соглашения между Министерством потребительского рынка и услуг Московской области и Министерством сельского хозяйства Московской области о сотрудничестве при проведении ярмарок с участием сельхозпроизводителей, 2014 г.
В пределах средств на содержание органов местного самоуправления
2015-2019 гг.







Отдел потребительского рынка и услуг администрации Солнечногорского муниципального района
Поддержка сельхозпроизводителей путем обеспечения дополнительной возможности для реализации ими своей продукции в рамках проведения ярмарок
1.6.
Мониторинг антитеррористической защищенности объектов потребительского рынка и услуг на территории Солнечногорского муниципального района Московской области
1. Ведение реестра паспортов антитеррористической защищенности, постоянно.
2. Формирование отчетов по результатам мониторинга, ежеквартально
Бюджет Солнечногорского муниципального района
2015-2019 гг.







Отдел потребительского рынка и услуг администрации Солнечногорского муниципального района
Ведение Реестра паспортов антитеррористической защищенности
1.7.
Объем инвестиций в основном капитале в отраслях торговли и бытовых услуг, в том числе в услуги бань (программа "Сто бань Подмосковья")
Привлечение инвестиций
Внебюджетные средства
2015-2019 гг.

2936800,00
606500,00
1558000,00
245000,00
257200,00
270100,00
Отдел потребительского рынка и услуг администрации Солнечногорского муниципального района, отдел инвестиций и инноваций администрации Солнечногорского муниципального района
Инвестиции в основной капитал
1.8.
Демонтаж и транспортировка незаконно размещенных нестационарных торговых объектов с территории сельского поселения Смирновское
1. Выявление незаконно размещенных нестационарных торговых объектов с составлением акта.
2. Рассмотрение комиссией выявленных незаконно размещенных нестационарных торговых объектов, принятие решения о демонтаже.
3. Вручение собственнику нестационарного торгового объекта уведомления о демонтаже.
4. Демонтаж незаконно размещенного нестационарного торгового объекта
Средства бюджета сельского поселения Смирновское
2015 г.

50,00
50,00






2.
Задача 2. Развитие похоронного дела на территории Солнечногорского муниципального района Московской области
2.1.
Организация нового кладбища
Выкуп земельного участка у собственника
Бюджет Солнечногорского муниципального района
2018 г.
-
-
-
-
-
3000,00
-
Комитет по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Сокращение дефицита мест захоронения на кладбищах
2.2.
Содержание мест захоронения
Заключение муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с действующим законодательством, контроль, отчетность
Бюджет Солнечногорского муниципального района
2015-2019 гг.
12152,10
65092,57
5931,00
5931,00
5931,00
23072,95
24226,62
Муниципальное бюджетное учреждение Солнечногорского муниципального района, отдел потребительского рынка и услуг администрации Солнечногорского муниципального района, Управление муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района
Улучшение уровня содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг
2.3.
Транспортировка в морг тел (останков) умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия
Заключение муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с действующим законодательством, контроль, отчетность
Бюджет Солнечногорского муниципального района
2015-2019 гг.
267,00
2099,69
280,00
280,00
280,00
607,85
651,84
Отдел потребительского рынка и услуг администрации Солнечногорского муниципального района, Управление муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района
Организована транспортировка трупов в морг
2.4.
Повышение уровня благоустройства кладбищ на территории Солнечногорского муниципального района
Заключение муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с действующим законодательством, контроль, отчетность
Бюджет Солнечногорского муниципального района
2015-2019 гг.

36341,20
7300,00
8000,00
8000,00
11000,00
2041,20
Муниципальное бюджетное учреждение Солнечногорского муниципального района, Управление муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области

2.4.1.
Ограждение кладбища "Старое", г. Солнечногорск, ул. Обуховская, ЦМИС
Заключение муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с действующим законодательством, контроль, отчетность
Бюджет Солнечногорского муниципального района
2015-2019 гг.

-
2373,50
-
-
-
-
Муниципальное бюджетное учреждение Солнечногорского муниципального района, Управление муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Увеличение периметра ограждения кладбищ
2.4.2.
Ограждение кладбища д. Обухово, Солнечногорский район, д. Обухово
Заключение муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с действующим законодательством, контроль, отчетность
Бюджет Солнечногорского муниципального района
2015-2019 гг.

-
4926,50
-
-
-
-
Муниципальное бюджетное учреждение Солнечногорского муниципального района, Управление муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Увеличение периметра ограждения кладбищ
2.4.3.
Ограждение кладбища "Старое", г. Солнечногорск, ул. Обуховская, ЦМИС
Заключение муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с действующим законодательством, контроль, отчетность
Бюджет Солнечногорского муниципального района
2015-2019 гг.


-
3676,50
-
-
-
Муниципальное бюджетное учреждение Солнечногорского муниципального района, Управление муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Увеличение периметра ограждения кладбищ
2.4.4.
Ограждение кладбища д. Меленки, Солнечногорский район, д. Меленки
Заключение муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с действующим законодательством, контроль, отчетность
Бюджет Солнечногорского муниципального района
2015-2019 гг.


-
2200,00
-
-
-
Муниципальное бюджетное учреждение Солнечногорского муниципального района, Управление муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Увеличение периметра ограждения кладбищ
2.4.5.
Ограждение кладбища д. Середниково, сельское поселение Кутузовское
Заключение муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с действующим законодательством, контроль, отчетность
Бюджет Солнечногорского муниципального района
2015-2019 гг.



2079,00
-
-
-
Муниципальное бюджетное учреждение Солнечногорского муниципального района, Управление муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Увеличение периметра ограждения кладбищ
2.4.6.
Обеспечение технической водой (колодец) кладбища "Спасское", город Солнечногорск, улица Спасская
Заключение муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с действующим законодательством, контроль, отчетность
Бюджет Солнечногорского муниципального района
2015-2019 гг.



44,50
-
-
-
Муниципальное бюджетное учреждение Солнечногорского муниципального района, Управление муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Обеспечение посетителей кладбища водой для хозяйственных нужд
2.4.7.
Ограждение кладбища "Спасское", город Солнечногорск, улица Спасская
Заключение муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с действующим законодательством, контроль, отчетность
Бюджет Солнечногорского муниципального района
2015-2019 гг.




462,00
-
-
Муниципальное бюджетное учреждение Солнечногорского муниципального района, Управление муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Увеличение периметра ограждения кладбищ
2.4.8.
Ограждение кладбища "Пешковское", Солнечногорский район, д. Пешки
Заключение муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с действующим законодательством, контроль, отчетность
Бюджет Солнечногорского муниципального района
2015-2019 гг.




6776,00
-
-
Муниципальное бюджетное учреждение Солнечногорского муниципального района, Управление муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Обеспечение посетителей кладбища водой для хозяйственных нужд
2.4.9.
Ограждение кладбища д. Алексеевское, Солнечногорский район, д. Алексеевское
Заключение муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с действующим законодательством, контроль, отчетность
Бюджет Солнечногорского муниципального района
2015-2019 гг.




206,00
-
-
Муниципальное бюджетное учреждение Солнечногорского муниципального района, Управление муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Увеличение периметра ограждения кладбищ
2.4.10.
Ограждение кладбища д. Новая, Солнечногорский район, д. Новая
Заключение муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с действующим законодательством, контроль, отчетность
Бюджет Солнечногорского муниципального района
2015-2019 гг.




556,00
-
-
Муниципальное бюджетное учреждение Солнечногорского муниципального района, Управление муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Увеличение периметра ограждения кладбищ
2.5.
Оформление права собственности на земельные участки под кладбищами
Заключение муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с действующим законодательством, контроль, отчетность
Бюджет Солнечногорского муниципального района
2015-2019 гг.

1094,00
-
-
-
1094,00

Комитет по управлению имуществом Солнечногорского муниципального района, Управление муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Сокращение количества кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность
2.6.
Инвентаризация и учет захоронений, расположенных на территории Солнечногорского муниципального района
Заключение муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с действующим законодательством, контроль, отчетность
Бюджет Солнечногорского муниципального района
2015-2019 гг.

14407,70
-
-
-
7203,85
7203,85
Отдел потребительского рынка и услуг администрации Солнечногорского муниципального района, Управление муниципальными закупками администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Создание единой электронной базы данных
2.7.
Анализ и мониторинг благоустройства воинских захоронений и мемориалов "Вечный огонь", могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев РФ или полных кавалеров ордена Славы в случае отсутствия у погибшего (умершего) близких родственников на территории Солнечногорского муниципального района

В пределах средств на содержание органов местного самоуправления
2015-2019 гг.







Комитет по культуре администрации Солнечногорского муниципального района

2.8.
Содержание мест захоронения, кладбища сельского поселения Луневское
Заключение муниципальных контрактов (договоров) в соответствии с действующим законодательством, контроль, отчетность
Бюджет Солнечногорского муниципального района
2015 г.
-
700,00
700,00
-
-
-
-
Администрация сельского поселения Луневское
Улучшение уровня содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг
2.9.
Погашение кредиторской задолженности за выполнение работ по ограждению кладбища в д. Обухово

Бюджет Солнечногорского муниципального района
2015 г.
-
1236,4
1236,40
-
-
-
-
Финансовое управление администрации Солнечногорского муниципального района






Приложение № 3
к Программе

ПОДПРОГРАММА III
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В СОЛНЕЧНОГОРСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Паспорт
подпрограммы III "Развитие малого и среднего
предпринимательства в Солнечногорском муниципальном районе
Московской области"

Наименование Подпрограммы
Развитие малого и среднего предпринимательства в Солнечногорском муниципальном районе Московской области (далее - Подпрограмма III)
Цель Подпрограммы
Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Солнечногорского муниципального района Московской области за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Муниципальный заказчик Подпрограммы
Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области
Задача Подпрограммы
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Солнечногорского муниципального района Московской области
Сроки реализации Подпрограммы
2015-2019 гг.
Ответственный исполнитель
Отдел поддержки малого и среднего предпринимательства администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование Подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Развитие малого и среднего предпринимательства в Солнечногорском муниципальном районе Московской области
Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области
Всего
275670,30
50370,30
50050,00
57450,00
57550,00
60250,00
В том числе:






Средства федерального бюджета <*>
51600,00
9400,00
9400,00
10800,00
10800,00
11200,00
Средства бюджета Московской области <*>
23650,00
4300,00
4300,00
4950,00
4950,00
5150,00
Средства бюджета Солнечногорского муниципального района Московской области
12900,00
2350,00
2350,00
2700,00
2700,00
2800,00
Средства бюджета сельского поселения Смирновское Солнечногорского муниципального района
120,30
120,30
-
-
-
-
Внебюджетные источники
187400,00
34200,00
34000,00
39000,00
39100,00
41100,00
Планируемые результаты реализации Подпрограммы
- увеличение количества малых и средних предприятий на 1000 человек населения до 21,8 ед.;
- увеличение количества рабочих мест на 30 мест в год;
- повышение уровня заработной платы на малых и средних предприятиях в Солнечногорском муниципальном районе до 26,5 тыс. руб.;
- увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на 10,0% к 2019 году;
- увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте предприятий в Солнечногорском муниципальном районе до 26,3% в 2019 году в общем обороте предприятий и организаций Солнечногорского муниципального района;
- проведение семинаров, "круглых столов";
- развитие межрегиональных связей и производственной кооперации субъектов малого и среднего предпринимательства;
- расширение рынков сбыта продукции (товаров и услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение качества товаров и услуг

--------------------------------
<*> По результатам конкурсного отбора заявок от муниципальных образований на право заключения договора о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области для реализации мероприятий Программы, проводимого ежегодно Министерством инвестиций и инноваций Московской области.

1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы "Развитие
малого и среднего предпринимательства в Солнечногорском
муниципальном районе Московской области"

Экономический сектор, связанный с малым и средним бизнесом в Солнечногорском муниципальном районе, в большей степени сформировался в течение 1990-х годов. Развитие предпринимательства является одним из факторов положительного разрешения социальных проблем в обществе, расширяет спрос на рынке труда, уменьшает безработицу, повышает уровень занятости населения и, наконец, создает так называемый "средний класс", являющийся одним из гарантов социальной стабильности в обществе. Однако именно эти секторы, не имея достаточных активов для саморазвития, нуждаются в организации их поддержки как экономической, так и административной со стороны муниципальных органов власти.
По фактическим показателям количество субъектов малого и среднего предпринимательства к концу 2013 года увеличилось на 3,8% к уровню 2012 года и составило 2860 ед. По данным налоговых органов на текущий период более 3800 человек осуществляют деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей. Сокращение данного показателя в 2013 году по сравнению с 2012 годом обусловлено проведенной работой сотрудниками налоговой инспекции по Солнечногорскому району совместно с представителями администрации Солнечногорского муниципального района Московской области по снятию с налогового учета нефункционирующих индивидуальных предпринимателей. Среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях в 2013 году, составила 12721 человек или 17,5% экономически активного населения района.
Представители малого и среднего бизнеса составляют наиболее многочисленную группу собственников, по уровню жизни и социальному положению мало отличающуюся от других групп населения. Именно эта группа создает наиболее разветвленную сеть, которая позволяет выходить в массовом масштабе на потребителя, оказывать услуги первой необходимости, гибко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру в сфере спроса и предложения. Гибкое реагирование малого бизнеса на изменение потребностей потребителя и его способность удовлетворять эти потребности делает его естественной, объективной и надежной опорой органам местного самоуправления в решении экономических проблем на местном уровне.
Отраслевая структура малого и среднего бизнеса в районе представлена разными сферами деятельности, большую долю составляет торговля. Поэтому очень важно развить другие виды деятельности малых предприятий района посредством стимулирования развития малых предприятий в сфере строительства, транспорта, социальной сфере, производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки, стабильного обеспечения товарами и услугами сельского населения.
Поддержка малого и среднего предпринимательства является одним из направлений экономической политики в районе и должна быть направлена на решение проблем, сдерживающих его развитие.
Необходимость разработки Программы обусловлена еще и возрастающим значением субъектов малого и среднего предпринимательства в насыщении потребительского рынка товарами и услугами, в сохранении и создании новых рабочих мест, в пополнении бюджетов всех уровней налоговыми платежами, в росте доходов населения.
На становление и развитие малого и среднего предпринимательства в Солнечногорском муниципальном районе серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех муниципальных образований проблемы:
- отсутствие стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств на развитие предпринимательской деятельности;
- высокие процентные ставки по кредитам, недостаточное применение системы микрофинансирования и поручительств;
- наличие административных барьеров при осуществлении деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (лицензирование, сертификация, система контроля).
Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных объединений, структур поддержки малого и среднего предпринимательства, органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления.
Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Разработаны мероприятия по следующим направлениям:
- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Поскольку малые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота, на них будет направлена основная часть усилий и ресурсов мероприятий Подпрограммы.
С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализация мероприятий Подпрограммы являются:
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств, транспорта и связи, сельского хозяйства, здравоохранения и предоставления социальных услуг, образования;
поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, осуществляющих технологические инновации;
поддержка социального предпринимательства.
Целью Подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Солнечногорском муниципальном районе Московской области" является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Задачей Подпрограммы является увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Солнечногорского муниципального района Московской области.
В рамках реализации задачи по увеличению вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Солнечногорского муниципального района Московской области предусмотрена реализация мероприятий по направлениям:
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства;
поддержка социального предпринимательства и предпринимательства в области сельского экологического туризма;
поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний;
создание благоприятной среды для предпринимательства.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением их деятельности.
Создание благоприятной среды для предпринимательства реализуется за счет мероприятий по размещению публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;
обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;
организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, тренинговые мероприятия, образовательные курсы, олимпиады по предпринимательству, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия).
Достижение цели и реализация задачи Подпрограммы осуществляются путем выполнения мероприятий.

2. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять с использованием различных уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Обоснование ресурсного обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы приведено в разделе 5 Программы.
В Солнечногорском муниципальном районе Московской области в 2012-2013 годах субсидии предоставлялись из бюджета Солнечногорского муниципального района Московской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, или организациям инфраструктуры поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории Солнечногорского муниципального района Московской области, не имеющим задолженности перед бюджетами всех уровней и отвечающим требованиям Порядка предоставления за счет средств бюджета Солнечногорского муниципального района Московской области, бюджета Московской области и субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на проведение мероприятий долгосрочной целевой программы Солнечногорского муниципального района Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Солнечногорском муниципальном районе на 2011-2013 годы". Ежегодно в программу поддержки малого и среднего предпринимательства вносились изменения в соответствии с требованиями Минэкономразвития России (в соответствии с ежегодным приказом об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства). 117 предприятий малого и среднего бизнеса за этот период смогли получить субсидии из консолидированного бюджета. Ежегодно проходило не менее трех этапов конкурсного отбора (по разным уровням бюджетов). Освоение денежных средств ежегодно проходило в полном объеме. Следовательно, можно сделать вывод о том, что уже сформировался спрос предпринимательского сообщества на определенные востребованные мероприятия Программы и необходимый объем их финансирования.
Финансирование мероприятий муниципальной программы в 2012-2013 гг. осуществлялось за счет средств бюджета Солнечногорского муниципального района Московской области, бюджета Московской области, а также за счет субсидии федерального бюджета бюджету Солнечногорского муниципального района Московской области.
Финансирование мероприятий Программы в 2015-2019 гг. также планируется осуществлять с использованием различных уровней бюджетной системы Российской Федерации. Общий объем финансирования мероприятий Программы на период 2015-2019 годов составляет 59400,00 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Солнечногорского муниципального района Московской области - 12900,00 тыс. руб., областных средств - 17200,00 тыс. руб., федеральных средств - 29300,00 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Солнечногорского муниципального района Московской области подлежит уточнению в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области о бюджете Солнечногорского муниципального района Московской области на соответствующий финансовый год.

3. Условия предоставления субсидий субъектам малого
и среднего предпринимательства Солнечногорского
муниципального района Московской области
(далее - субсидии)

Субсидии предоставляются на конкурсной основе.
Субсидии предоставляются на реализацию мероприятий Подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Солнечногорском муниципальном районе Московской области" муниципальной программы Солнечногорского муниципального района Московской области "Предпринимательство Солнечногорья".
Решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении принимается конкурсной комиссией на основании поданных заявителем материалов.
Расчет размера субсидии определяется согласно Порядку предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на проведение мероприятий муниципальной программы Солнечногорского муниципального района Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Солнечногорском муниципальном районе на 2015-2019 годы" (далее - Порядок).
Размер субсидии определяется в полных рублях, при этом остаток до 50 копеек отбрасывается, а остаток 50 копеек и более округляется до целого рубля.
Средства бюджета Солнечногорского муниципального района Московской области, бюджета Московской области и федерального бюджета, направленные на реализацию мероприятий Подпрограммы, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Превышение потребностей субъектов МСП, подавших заявления на оказание финансовой поддержки, над лимитами бюджетных средств, предусмотренных на мероприятие Подпрограммы, с целью повышения эффективности использования бюджетных средств, может быть основанием для принятия решения конкурсной комиссией о пропорциональном снижении уровня софинансирования предпринимательских проектов, участвующих в мероприятиях Подпрограммы. В этом случае размер субсидии определяется в следующем порядке:

X = M x (S / T),

X - размер субсидии, подлежащий перечислению на расчетный счет участнику конкурса, по заявке которого конкурсной комиссией принято положительное решение о предоставлении субсидии;
M - размер субсидии, определенный в соответствии с Порядком;
S - объем финансирования, предусмотренный соответствующим мероприятием Подпрограммы;
T - общий объем финансирования, предусмотренный по всем заявкам, по которым конкурсной комиссией принято положительное решение о предоставлении субсидии.


2.7. Предоставление субсидий включает в себя следующие этапы:
- прием заявления с пакетом документов от заявителя;
- рассмотрение заявки и представленных документов;
- заключение договора с победителем конкурса.

4. Перечень мероприятий Подпрограммы III

№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) <*>
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Результаты выполнения мероприятий Программы
2015
2016
2017
2018
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

Задача 1. Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Солнечногорского муниципального района Московской области
1.1.
Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.1.
Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства (производство теле- и радиопрограмм, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства):
- размещение публикаций в средствах массовой информации о мерах, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства, популяризацию предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела;
- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в региональных, межрегиональных и общероссийских форумах и конференциях, проводимых в целях популяризации предпринимательства;
- организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия)
На постоянной основе размещение информации о поддержке и развитии субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет на официальном сайте администрации Солнечногорского муниципального района solreg.ru и средствах массовой информации (СМИ) - газете "Сенеж";
организация работы по популяризации предпринимательства в школах и вузах (игровые, семинары, мастер-классы, экскурсии на предприятия)
Итого
2015-2019
-
2700,00
500,00
500,00
500,00
600,00
600,00
Отдел поддержки малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства администрации Солнечногорского муниципального района, отдел по работе со СМИ администрации Солнечногорского муниципального района
Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к актуальной информации по вопросам ведения бизнеса
Средства бюджета района
-
-
-
-
-
-
-
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
2700,00
500,00
500,00
500,00
600,00
600,00
1.1.2.
Организация работ по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
Формирование и размещение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки на официальном сайте администрации Солнечногорского муниципального района solreg.ru
Итого
2015-2019
-
В пределах средств на обеспечение деятельности отдела поддержки малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Отдел поддержки малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства администрации Солнечногорского муниципального района
Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к реестру субъектов малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета района
-
В пределах средств на обеспечение деятельности отдела поддержки малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
1.1.3.
Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
На постоянной основе проведение мониторинга работы субъектов малого и среднего предпринимательства
Итого
2015-2019
-
В пределах средств на обеспечение деятельности отдела поддержки малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Отдел поддержки малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства администрации Солнечногорского муниципального района
Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к актуальной информации по вопросам ведения бизнеса
Средства бюджета района
-
В пределах средств на обеспечение деятельности отдела поддержки малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
1.1.4.
Организация консультативных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам
На постоянной основе предоставление консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения бизнеса
Итого
2015-2019
-
В пределах средств на обеспечение деятельности отдела поддержки малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Отдел поддержки малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства администрации Солнечногорского муниципального района, Союз "Промышленники и предприниматели Солнечногорского муниципального района"
Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к актуальной информации по вопросам ведения бизнеса
Средства бюджета района
-
В пределах средств на обеспечение деятельности отдела поддержки малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Средства бюджета Московской области
-
-
-
-
-
-
-
Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
1.1.5.
Подготовка и проведение конференций, "круглых столов", семинаров по тематике малого предпринимательства
Организация проведений совместно с Солнечногорской торгово-промышленной палатой и некоммерческим партнерством "Промышленники и предприниматели Солнечногорского района" конференций, "круглых столов", семинаров по тематике малого предпринимательства в течение 2014-2018 гг.
Итого
2015-2019
-
В пределах средств на обеспечение деятельности отдела поддержки малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Отдел поддержки малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства администрации Солнечногорского муниципального района, Солнечногорская торгово-промышленная палата, Союз "Промышленники и предприниматели Солнечногорского муниципального района"
Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к актуальной информации по вопросам ведения бизнеса
Средства бюджета района
-
В пределах средств на обеспечение деятельности отдела поддержки малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
Средства бюджета Московской области







Средства федерального бюджета
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
1.2.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
1.2.1.
Частичная компенсация субъектам МСП затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования
1. Публикация извещения о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2015-2019
9710,00
106950,00
14100,00
20200,00
23750,00
23750,00
25150,00
Отдел поддержки малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства администрации Солнечногорского муниципального района, Союз "Промышленники и предприниматели Солнечногорского муниципального района"
Облегчение кредитного бремени при реализации лизинговых программ
Средства бюджета района
1710,00
4850,00
600,00
900,00
1100,00
1100,00
1150,00
Средства бюджета Московской области <*>
1697,00
8700,00
1100,00
1650,00
1950,00
1950,00
2050,00
Средства федерального бюджета <*>
3960,00
18900,00
2400,00
3650,00
4200,00
4200,00
4450,00
Внебюджетные источники
17150,00
74500,00
10000,00
14000,00
16500,00
16500,00
17500,00
1.2.2.
Частичная компенсация субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
1. Публикация извещения о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2015-2019
-
165675,00
35525,00
29250,00
33200,00
33200,00
34500,00
Отдел поддержки малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства администрации Солнечногорского муниципального района, Союз "Промышленники и предприниматели Солнечногорского муниципального района"
Обеспечение доступности первоначального капитала
Средства бюджета района
-
8050,00
1750,00
1450,00
1600,00
1600,00
1650,00
Средства бюджета Московской области <*>
-
14950,00
3200,00
2650,00
3000,00
3000,00
3100,00
Средства федерального бюджета <*>
-
32600,00
7000,00
5650,00
6600,00
6600,00
6750,00
Внебюджетные источники
-
110075,00
23575,00
19500,00
22000,00
22000,00
23000,00
1.2.3.
Частичная компенсация субъектам МСП сельского поселения Смирновское Солнечногорского муниципального района затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
1. Публикация извещения о проведении конкурса по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидий.
2. Проведение конкурсного отбора.
3. Заключение договора на предоставление субсидии с субъектами МСП - победителями конкурсного отбора
Итого
2015-2019
-
245,30
245,30
0,00
0,00
0,00
0,00
Отдел поддержки малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства администрации Солнечногорского муниципального района, Союз "Промышленники и предприниматели Солнечногорского муниципального района"
Обеспечение доступности первоначального капитала
Средства бюджета сельского поселения Смирновское Солнечногорского муниципального района
-
120,30
120,30
0,00
0,00
0,00
0,00
Внебюджетные источники
-
125,0
125,0
0,00
0,00
0,00
0,00

Итого по Подпрограмме
Итого

9710,00
275670,30
50370,30
50050,00
57450,00
57550,00
60250,00


Средства бюджета района
1710,00
12900,00
2350,00
2350,00
2700,00
2700,00
2800,00
Средства бюджета Московской области <*>
1697,00
23650,00
4300,00
4300,00
4950,00
4950,00
5150,00
Средства федерального бюджета <*>
3960,00
51600,00
9400,00
9400,00
10800,00
10800,00
11200,00
Средства бюджета сельского поселения Смирновское Солнечногорского муниципального района
-
120,30
120,30
-
-
-
-
Внебюджетные источники
17150,00
187400,00
34200,00
34000,00
39000,00
39100,00
41100,00

--------------------------------
<*> По результатам конкурсного отбора заявок от муниципальных образований на право заключения договора о предоставлении субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области для реализации мероприятий Программы, проводимого ежегодно Министерством инвестиций и инноваций Московской области.

5. Оценка влияния изменения объема финансирования
на изменение значений целевых показателей эффективности
реализации Подпрограммы III

Таблица 1

ПРИ УВЕЛИЧЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ, НА 5 ПРОЦЕНТОВ

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с Программой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий Подпрограммы
Наименование дополнительных мероприятий для реализации в случае увеличения объемов финансирования Подпрограммы
Объем финансирования дополнительного мероприятия (тыс. руб.)
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, проценты
2015 год
101,0
2015 год
101,0
2015 год
Дополнительные мероприятия в случае увеличения объемов финансирования не планируются. Дополнительные средства будут направляться на реализацию мероприятий по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности
Всего: 646,
в т.ч.:
2015 г. - 118;
2016 г. - 118;
2017 г. - 135;
2018 г. - 135;
2019 г. - 140
2016 год
101,5
2016 год
101,5
2016 год
2017 год
102,5
2017 год
102,5
2017 год
2018 год
103,0
2018 год
103,0
2018 год
2019 год
104,0
2019 год
104,0
2019 год
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом), единиц
2015 год
2
2015 год
2
2015 год
2016 год
2
2016 год
2
2016 год
2017 год
2
2017 год
2
2017 год
2018 год
3
2018 год
3
2018 год
2019 год
3
2019 год
3
2019 год
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области, проценты
2015 год
25,6
2015 год
25,6
2015 год
2016 год
25,7
2016 год
25,7
2016 год
2017 год
25,8
2017 год
25,8
2017 год
2018 год
26,0
2018 год
26,0
2018 год
2019 год
26,3
2019 год
26,3
2019 год
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий, проценты
2015 год
112
2015 год
112
2015 год
2016 год
113
2016 год
113
2016 год
2017 год
114
2017 год
114
2017 год
2018 год
116
2018 год
116
2018 год
2019 год
118
2019 год
118
2019 год
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, единиц
2015 год
35
2015 год
36
2015 год
2016 год
38
2016 год
39
2016 год
2017 год
40
2017 год
41
2017 год
2018 год
45
2018 год
46
2018 год
2019 год
47
2019 год
48
2019 год
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, проценты
2015 год
29,4
2015 год
29,4
2015 год
2016 год
30,4
2016 год
30,4
2016 год
2017 год
31,2
2017 год
31,2
2017 год
2018 год
32,4
2018 год
32,4
2018 год
2019 год
32,9
2019 год
32,9
2019 год
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий Московской области, тыс. руб.
2015 год
25,3
2015 год
25,3
2015 год
2016 год
25,5
2016 год
25,5
2016 год
2017 год
25,8
2017 год
25,9
2017 год
2018 год
26,1
2018 год
26,2
2018 год
2019 год
26,5
2019 год
26,6
2019 год
Количество малых и средних предприятий в Московской области на 100 тысяч жителей, единиц
2015 год
21,4
2015 год
21,5
2015 год
2016 год
21,5
2016 год
21,6
2016 год
2017 год
21,6
2017 год
21,7
2017 год
2018 год
21,7
2018 год
21,8
2018 год
2019 год
21,8
2019 год
21,9
2019 год
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса, ед.
2015 год
5
2015 год
6
2015 год
2016 год
6
2016 год
7
2016 год
2017 год
7
2017 год
8
2017 год
2018 год
8
2018 год
9
2018 год
2019 год
9
2019 год
10
2019 год

Таблица 2

ПРИ УМЕНЬШЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ, НА 5 ПРОЦЕНТОВ

Наименование показателя
Целевое значение показателя в соответствии с Программой
Изменение целевых значений показателя при увеличении объема финансирования мероприятий Подпрограммы
Наименование мероприятий, которые будут исключены из Подпрограммы в случае уменьшения объемов ее финансирования
Экономия бюджетных средств в результате исключения мероприятия из Подпрограммы (тыс. руб.)
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, проценты
2015 год
101,0
2015 год
101,0
2015 год
Исключение мероприятий в случае уменьшения объемов финансирования не планируется. Будут уменьшены средства, направляемые на реализацию мероприятий по частичной компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности
Всего: 646,
в т.ч.:
2015 г. - 118;
2016 г. - 118;
2017 г. - 135;
2018 г. - 135;
2019 г. - 140
2016 год
101,5
2016 год
101,5
2016 год
2017 год
102,5
2017 год
102,5
2017 год
2018 год
103,0
2018 год
103,0
2018 год
2019 год
104,0
2019 год
104,0
2019 год
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом), единиц
2015 год
2
2015 год
2
2015 год
2016 год
2
2016 год
2
2016 год
2017 год
2
2017 год
2
2017 год
2018 год
3
2018 год
3
2018 год
2019 год
3
2019 год
3
2019 год
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области, проценты
2015 год
25,6
2015 год
25,6
2015 год
2016 год
25,7
2016 год
25,7
2016 год
2017 год
25,8
2017 год
25,8
2017 год
2018 год
26,0
2018 год
26,0
2018 год
2019 год
26,3
2019 год
26,3
2019 год
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий, проценты
2015 год
112
2015 год
112
2015 год
2016 год
113
2016 год
113
2016 год
2017 год
114
2017 год
114
2017 год
2018 год
116
2018 год
116
2018 год
2019 год
118
2019 год
118
2019 год
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, единиц
2015 год
35
2015 год
34
2015 год
2016 год
38
2016 год
37
2016 год
2017 год
40
2017 год
39
2017 год
2018 год
45
2018 год
44
2018 год
2019 год
47
2019 год
46
2019 год
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области, проценты
2015 год
29,4
2015 год
29,4
2015 год
2016 год
30,4
2016 год
30,4
2016 год
2017 год
31,2
2017 год
31,2
2017 год
2018 год
32,4
2018 год
32,4
2018 год
2019 год
32,9
2019 год
32,9
2019 год
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий Московской области, тыс. руб.
2015 год
25,3
2015 год
25,3
2015 год
2016 год
25,5
2016 год
25,5
2016 год
2017 год
25,8
2017 год
25,8
2017 год
2018 год
26,1
2018 год
26,1
2018 год
2019 год
26,5
2019 год
26,5
2019 год
Количество малых и средних предприятий в Московской области на 100 тысяч жителей, единиц
2015 год
21,4
2015 год
21,4
2015 год
2016 год
21,5
2016 год
21,5
2016 год
2017 год
21,6
2017 год
21,6
2017 год
2018 год
21,7
2018 год
21,7
2018 год
2019 год
21,8
2019 год
21,8
2019 год
Количество вновь созданных предприятий малого и среднего бизнеса, ед.
2015 год
5
2015 год
4
2015 год
2016 год
6
2016 год
5
2016 год
2017 год
7
2017 год
6
2017 год
2018 год
8
2018 год
7
2018 год
2019 год
9
2019 год
8
2019 год


------------------------------------------------------------------