Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района МО от 15.05.2015 N 32/9сд "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Биорковское"

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 25 июня 2015 г. № RU505273022015001
------------------------------------------------------------------

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БИОРКОВСКОЕ
КОЛОМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 15 мая 2015 г. № 32/9сд

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БИОРКОВСКОЕ

В целях приведения Устава сельского поселения Биорковское в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области № 211/2014-ОЗ "О внесении изменений в Законы Московской области "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области" и "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", Совет депутатов сельского поселения Биорковское решил:
1. Внести в Устав сельского поселения Биорковское от 28.03.2006 № 13/6сд (в редакции решений Совета депутатов сельского поселения Биорковское от 27.02.2007 № 36/12сд, от 20.11.2007 № 54/17сд, от 06.05.2009 № 122/33сд, от 30.06.2010 № 44/6сд, от 12.03.2013 № 157/31сд, от 30.07.2013 № 135/38сд) следующие изменения и дополнения:
1.1. В статье 10:
- пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Преобразованием сельского поселения является объединение сельского поселения, разделение сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, присоединение сельского поселения к городскому округу с внутригородским делением";
- дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляется законом Московской области с согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования.".
1.2. В пункте 1 статьи 11:
- дополнить подпунктом 7.2 следующего содержания:
"7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;";
- подпункт 24 изложить в следующей редакции:
"24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";
- подпункт 36 признать утратившим силу;
- подпункт 37 признать утратившим силу;
- подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;";
- подпункт 22 пункта 1 исключить;
- подпункт 34 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";
- дополнить подпунктом 40 следующего содержания:
"40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ".
Дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные подпунктами 1-3, 9, 10, 12, 15, 18, 20 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 29, 31, 34 части 1 настоящей статьи. Законами Московской области и принятыми в соответствии с ними Уставом муниципального района и Уставом сельского поселения за сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.".
1.3. Пункт 1 статьи 11.1:

- подпункт 3 пункта 1 статьи 11.1 признать утратившим силу;
- дополнить подпунктом 11 следующего содержания:
"11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;";
- дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
"12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.";
- дополнить подпунктом 13 следующего содержания:
"13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения".
1.4. В статье 12:
в пункте 1 статьи 12:
- в подпункте 3 слова "формирования и размещения муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;";
- дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";
- подпункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы сельского поселения, депутатов Совета депутатов сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
дополнить пунктом 1.2 следующего содержания:
"1.2. Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Московской областной Думы.";
в пункте 2 слова "подпунктами 7.1-9, 16 и 20" заменить словами "подпунктами 9, 20";
пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения".
1.5. Пункт 1 статьи 12.3 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.".
1.6. Подпункт 14 пункта 6 статьи 25 признать утратившим силу.
1.7. В подпункте 3 пункта 1 статьи 28 слова "3, 4-7" заменить словами "3, 5 и 6.2".
1.8. В статье 30:
- дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. В случае принятия закона Московской области, изменяющего порядок избрания главы сельского поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы сельского поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона Московской области.";
- пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. В случае временного отсутствия главы сельского поселения по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. глава сельского поселения соответствующим распоряжением временно возлагает исполнение своих исполнительно-распорядительных функций на заместителя главы администрации сельского поселения, а при отсутствии заместителя - на иное должностное лицо администрации.
В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения до дня вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое Советом депутатов.";
- подпункт 11 пункта 11 изложить в следующей редакции:
"11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 и 6.2 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельского поселения;";
- подпункт 1 пункта 14 признать утратившим силу;
- подпункт 2 пункта 14 изложить в следующей редакции:
"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией".
1.9. Пункт 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"5. К компетенции администрации сельского поселения относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации сельского поселения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения;
4) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения и обеспечение их выполнения;
5) составление проекта бюджета сельского поселения, исполнение бюджета сельского поселения, составление отчета об исполнении бюджета сельского поселения;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения;
7) содействовать в проведении в сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;
8) координация деятельности муниципальных учреждений культуры, физической культуры и спорта;
9) признать утратившим силу;
10) подпункт 10 признать утратившим силу;
11) организация благоустройства и озеленения территории поселения;
12) принятие мер по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти.".
1.10. В статье 37:
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.".
1.11. Пункт 11 статьи 38 дополнить абзацем следующего содержания:
"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом администрации сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация сельского поселения или должностные лица администрации сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совета депутатов сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.".
1.12. Статью 40 изложить в следующей редакции:
"Статья 40. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с пунктами 1 и 1.1 статьи 12 Устава.
2. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
1.13. Статью 43 изложить в следующей редакции:
"Статья 43. Местный бюджет

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Администрация сельского поселения обеспечивает жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.".
1.14. Статью 44 изложить в следующей редакции:
"Статья 44. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".
1.15. Статьи 46-48 признать утратившими силу.
1.16. Статью 49 изложить в следующей редакции:
"Статья 49. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения осуществляется путем предоставления бюджету сельского поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения из бюджета Московской области или из бюджета Коломенского муниципального района в случае наделения законом Московской области органов местного самоуправления Коломенского муниципального района полномочиями органов государственной власти Московской области по расчету и предоставлению дотаций бюджету сельского поселения за счет средств бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения из бюджета Коломенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и решениями Совета депутатов Коломенского муниципального района.".
1.17. Статью 51 изложить в следующей редакции:
"Статья 51. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
1.18. Статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения Биорковское осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд сельского поселения Биорковское осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения Биорковское.".
1.19. Пункт 2 статьи 58.1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) допущение главой сельского поселения, администрацией сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".
Добавить пункт 14 следующего содержания:
"14) глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.".
2. Решение Совета депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Биорковское" от 20.01.2015 № 22/5сд признать утратившим силу.
3. Направить данное решение для проведения правовой экспертизы и регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Оптимальный выбор" и разместить на официальном сайте сельского поселения Биорковское.
5. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу сельского поселения Биорковское Коломенского муниципального района В.А. Макарова.

Председатель Совета депутатов
сельского поселения Биорковское
Э.В. Ионов

Глава сельского
поселения Биорковское
В.А. Макаров


------------------------------------------------------------------