Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление главы Подольского муниципального района МО от 30.06.2015 N 851 "Об утверждении муниципальной программы Подольского муниципального района "Предпринимательство Подольского муниципального района на 2015-2019 годы"
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2015 г. № 851
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ПОДОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2015-2019 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы Подольского муниципального района МО
от 09.09.2015 № 1115,
постановления администрации Подольского муниципального района МО
от 08.10.2015 № 1261)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 № 662/37 (ред. от 15.12.2014) "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", постановлением главы Подольского муниципального района от 08.04.2014 № 348 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Подольского муниципального района", Уставом Подольского муниципального района Московской области постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу Подольского муниципального района "Предпринимательство Подольского муниципального района на 2015-2019 годы".
2. Отделу по информации и связям с общественными организациями (Пантелеева Е.С.) опубликовать настоящее постановление в газете "Земля Подольская" и разместить на официальном сайте администрации Подольского муниципального района в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Подольского муниципального района Коротаева Г.А.
И.о. главы администрации
Подольского муниципального района
В.А. Музычук
Утверждена
постановлением и.о. главы администрации
Подольского муниципального района
Московской области
от 30 июня 2015 г. № 851
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2015-2019 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы Подольского муниципального района МО
от 09.09.2015 № 1115,
постановления администрации Подольского муниципального района МО
от 08.10.2015 № 1261)
Паспорт
муниципальной программы "Предпринимательство
Подольского муниципального района на 2015-2019 годы"
Наименование муниципальной программы
Предпринимательство Подольского муниципального района на 2015-2019 годы (далее - Программа)
Цель муниципальной программы
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Подольского муниципального района
Задачи муниципальной программы
1. Создание условий для развития малых и среднего предприятий по приоритетным направлениям.
2. Повышение деловой и инвестиционной активности предпринимателей.
3. Стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
4. Развитие современных форматов торговли, общественного питания, бытовых и ритуальных услуг.
5. Устойчивое развитие информационно-консультационных услуг предприятий производственно-экономического комплекса
Заказчик Подпрограммы
Администрация Подольского муниципального района
Разработчик Программы
Управление по финансам и экономике администрации Подольского муниципального района;
отдел развития производственно-экономического комплекса администрации Подольского муниципального района
Сроки реализации муниципальной программы
2015-2019 годы
Перечень подпрограмм
Подпрограмма I "Создание условий для устойчивого экономического развития в Подольском муниципальном районе на 2015-2019 годы".
Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Подольском муниципальном районе на 2015-2019 годы".
Подпрограмма III "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Подольского муниципального района на 2015-2019 годы".
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг Подольского муниципального района на 2015-2019 годы"
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Всего
68010831,0
7552943,0
11413743,0
13249235,0
16467741,0
19327169,0
В том числе:
Средства федерального бюджета
43200,0
1200,0
10500,0
10500,0
10500,0
10500,0
Средства бюджета Московской области
18398,0
300,0
4523,0
4524,0
4525,0
4526,0
Средства бюджета Подольского муниципального района
51894,0
3958,0
5958,0
5958,0
17605,0
18415,0
Прочие источники
67897339,0
7547485,0
11392762,0
13228253,0
16435111,0
19293728,0
(в ред. постановления администрации Подольского муниципального района МО от 08.10.2015 № 1261)
Показатели эффективности реализации муниципальной программы
- увеличение объема инвестиций к 2019 году до 225 процентов к уровню 2014 года;
- увеличение объема инвестиций, направленных на строительство жилья, к 2018 году на 173,7% к уровню 2014 года. В 2019 году инвестиции, направленные на строительство жилья, планируются в объеме 750,0 млн. рублей;
- увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности к 2019 году до 113%;
- увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям к 2019 году до 143,3%;
- создание и модернизация не менее 900 высокопроизводительных рабочих мест в 2019 году;
- повышение к 2019 году средней заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность которых превышает 15 человек, до 62202,0 рубля;
- темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций по итогам реализации подпрограммы - 155,3%;
- число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, по итогам реализации Программы - 130 ед.;
- доля оборота малых и средних предприятий в общем объеме оборота предприятий района по итогам реализации подпрограммы - 60,0%;
- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Подольского муниципального района по итогам реализации подпрограммы - 67,7%;
- среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий по итогам реализации подпрограммы - 33,632 тыс. руб.;
- количество малых и средних предприятий на 100 тыс. жителей по итогам реализации подпрограммы - 2202 ед.;
- темпы роста инвестиций в основной капитал малых предприятий по итогам реализации подпрограммы - 157,6%;
- годовой оборот розничной торговли вырастет в физическом выражении на 85 процентов к уровню 2013 года;
- доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли сократится с 4,5 до 3,8 процентов;
- годовой объем платных бытовых услуг населению вырастет в физическом выражении на 48 процентов к уровню 2013 года;
- средняя обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 1868 кв. м (в базовом 2013 году - 1367,2 кв. м);
- средняя обеспеченность услугами общественного питания - 48 посадочных мест на 1000 жителей (базовая - 47 посадочных мест);
- средняя обеспеченность бытовыми услугами - 16,3 рабочих мест на 1000 жителей;
- количество социально ориентированных предприятий потребительского рынка и услуг увеличится до 30 объектов;
- инвестиции в основной капитал в сфере торговли и бытовых услуг, в том числе в объект по продаже сельхозпродукции "Подмосковный фермер", в места мобильной торговли "Корзинка" и в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья", вырастут на 160% в сопоставимой оценке и достигнут 347088 тыс. руб. (базовые - 133431 тыс. руб.);
- динамика сокращения доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность, составит с 12,5% до 6,3%;
- увеличится количество кладбищ, соответствующих утвержденным обязательным требованиям к уровню благоустройства и санитарного содержания;
- приведение мест погребения (кладбищ), расположенных на территории Подольского муниципального района, к единым стандартам в их организации и содержании;
- доступность оказываемых ритуальных услуг для населения Подольского муниципального района, включая граждан с низкими доходами;
- создание единого реестра захоронений на территории района;
- расширение доступности информации об осуществлении закупок для муниципальных нужд Подольского муниципального района, нужд бюджетных учреждений;
- снижение доли обоснованных (частично обоснованных) жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) от общего количества проведенных процедур;
- снижение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, от общего количества контрактов;
- увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате торгов от общей суммы объявленных торгов, за исключением несостоявшихся торгов;
- снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, от общего количества процедур;
- увеличение количества участников размещения заказа
(в ред. постановления главы Подольского муниципального района МО от 09.09.2015 № 1115)
1. Характеристика проблемы в сфере социально-экономического
развития Подольского муниципального района и прогноз
развития ситуации с учетом реализации Программы
Муниципальная программа "Предпринимательство Подольского муниципального района на 2015-2019 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 29.06.2012 с последующими изменениями), Уставом Подольского муниципального района, государственной программой Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденной постановлением от 23 августа 2013 г. № 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" (в ред. постановления Правительства МО от 25.02.2014 № 113/7), Концепцией социально-экономического развития Подольского муниципального района на 2013-2015 годы, утвержденной решением Совета депутатов Подольского муниципального района от 19.10.2012 № 464/2012.
Инвестиционная политика является составной и важнейшей частью экономической политики.
Основой для роста инвестиций в прогнозируемом периоде в экономику района являются развитие производства и стабильное финансовое состояние организаций.
Анализ экономической эффективности использования земельных ресурсов при размещении объектов на территории района явился основанием для принятия постановления руководителя администрации от 13.03.2013 № 268 "О порядке рассмотрения инвестиционных проектов на территории Подольского муниципального района", в соответствии с которым определены основные приоритетные направления деятельности размещаемых объектов, критерии оценки потенциала создаваемого инвестиционного объекта.
Приоритетные направления инвестиционной деятельности Подольского муниципального района утверждены Концепцией социально-экономического развития на период до 2015 года:
- размещение промышленного экологически чистого производства;
- развитие сельского хозяйства;
- размещение объектов туристической инфраструктуры, агротуризм;
- бытовое обслуживание;
- здравоохранение и предоставление социальных услуг;
- образовательные услуги.
В 2014 году основной поток инвестиций направлялся на такие виды экономической деятельности, как обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом, строительство логистических складов.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил в 2014 г. 9061,0 млн. рублей, в т.ч. инвестиции от субъектов МСП - 3731,3 млн. рублей. Заключено 23 инвестиционных соглашений, 15 из которых реализуются, 8 - в процессе согласования.
В этом направлении наибольших результатов достигло сельское поселение Лаговское. В технопарке "Сынково" введена первая очередь производственно-складских корпусов. В индустриальном парке "Коледино" реализуется проект технопарка "Спектр-Подольск" с тремя производственными корпусами, тремя торговыми комплексами, АЗС и пятью складскими помещениями. Открылись два крупных торговых предприятия: садовый центр "Дарвин" и торговый комплекс "Метро".
По оценке в 2015 году объем инвестиций от предприятий малого бизнеса ожидается 2920,0 млн. руб., в 2016 году - 2868,62 млн. руб., в 2017 году - 3487,0 млн. руб., в 2018 году - 7630,0 млн. руб., в 2019 году - 8245,0 млн. руб.
В прогнозном периоде 2015-2019 годов планируется проектирование завода оконных и металлических конструкций ООО "Хамелеон", с.п. Лаговское, планируемый объем инвестиций - 415 млн. руб.; расширение производства группа "Импульс" в индустриальном парке "Коледино", с.п. Лаговское, строительство склада и сервисного центра с объемом инвестиций более 800 млн. руб.; расширение производства корпусной мебели ООО "Подольск-мебель", г.п. Львовский - 750 млн. руб.; строительство многофункционального торгово-развлекательного центра ООО "Проект П", с.п. Стрелковское, индустриального парка "Борисовка" с.п. Стрелковское, логистического парка "Белая дача", с.п. Лаговское, индустриального парка "Коледино", с.п. Лаговское, технопарка "Сынково", с.п. Лаговское - 18575 млн. руб., ООО "АВД Логистика", с.п. Лаговское - 400 млн. руб. и др.
Для более эффективного привлечения инвестиций в Подольском муниципальном районе сформирован реестр свободных земельных участков (19 участков площадью около 214,0 га).
Объем инвестиций в экономику Подольского муниципального района составил более 9 миллиардов рублей, что на 44% больше уровня прошлого года.
Значительный объем инвестиций в Подольском муниципальном районе вкладывается в жилищное строительство.
Доступность жилья для населения обеспечивается за счет увеличения темпов роста жилищного строительства и снижения его стоимости.
В 2014 году в рамках муниципальной программы Подольского муниципального района "Жилище" на 2013-2015 годы введено в эксплуатацию 54,4 тыс. кв. м жилья, из них 37,8 тыс. кв. м многоэтажного.
В принятой Советом депутатов Подольского муниципального района муниципальной программе "Жилище" на 2015-2019 гг. Подольского муниципального района утверждены объекты и объемы жилищного строительства на соответствующий период.
В целом по Программе планируется ввести 326000 кв. м жилья, в т.ч. в 2015 году прирост жилищного строительства на 29000 кв. м, 73000 кв. м - к 2016 году, 69000 кв. м - к 2017 году, 77000 кв. м - к 2018 году, 78000 кв. м - к 2019 году.
Первоочередными задачами для улучшения жилищных условий населения являются снижение стоимости и сокращение сроков строительства. Для создания территорий, привлекательных для вложения инвестиций в жилищное строительство, необходимо реализовать следующие мероприятия: формирование инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры; обеспечение применения эффективных проектных решений жилых домов, объектов соцкультбыта, обеспечивающих более низкие затраты на строительство; применение в строительстве энергоэффективных технологий, материалов и изделий, удешевляющих строительный процесс; для привлечения средств граждан (ЖСК) для возведения жилья ввести упрощенный порядок предоставления земельных участков под жилищное строительство.
По оценке, инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья в прогнозируемом периоде, составят 8,08 млрд. руб.
Промышленность - отрасль, которая играет решающую роль в экономике района, укрепляя его социально-экономическое развитие.
Промышленность района представлена производственными предприятиями, которые составляют более 22% от всех предприятий района: ОАО "Завод алюминиевых сплавов" - металлургическое производство в городском поселении Львовский, НПО "ПетроваксФарм" - фармацевтическое производство в Стрелковском сельском поселении, ООО "Яковлевская чаеразвесочная фабрика" в Стрелковском сельском поселении, ЗАО "Пуратос" - пищевое производство в Лаговском сельском поселении, ООО "БАСФ "Строительные системы" - производство инновационных строительных смесей в Лаговском сельском поселении, ОАО "ПТС" - производство пожаротехнического оборудования в Лаговском сельском поселении и др.
Рост объема промышленного производства наблюдается практически на всех промышленных предприятиях. Наилучших показателей в отчетном году достигли ЗАО "Пуратос" (121,7%), ООО "БАСФ Строительные системы" (147,1%), ООО "Кохер Плюс Бек" (270,3%), МУП "Инфосервис" (295,4%), ООО "ХГН-Конструкция" (398%).
Крупными и средними предприятиями за 2014 год произведено товаров, выполнено работ и услуг на 13,7 миллиарда рублей, прирост производства промышленной продукции составил 37% к уровню прошлого года. Высоких показателей достигли акционерное общество "Пуратос", "Яковлевская чаеразвесочная фабрика", компании "ХГН-Конструкция" и "Кохер Плюс Бек".
В 2015-2019 годах прогнозируется дальнейший рост объема промышленного производства: темпы роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности составляют в 2015 году 111,0%, в 2016 году - 111,2%, в 2017 году - 111,9%, в 2018 году - 112,3%, в 2019 году - 112,6%.
Планируется расширение действующих и ввод в эксплуатацию новых промышленных предприятий.
В сельском поселении Лаговское: ООО "Яковлевская чаеразвесочная фабрика" проходит согласование проектной документации на получение технических условий по инженерным сетям на строительство нового производства в с. Сынково; расширило производство ЗАО "Пуратос"; ООО "Хамелеон" ведет проектирование завода оконных и металлических конструкций (ворота, рольставни, жалюзи); НПО "Спектр" ведет согласование разрешительной документации на создание технопарка на территории деревни Коледино; ООО "Ле-гран" планирует расширение производства металлоконструкций; ООО "Памир" планирует ввод производства по ремонту сварочного оборудования.
Основными задачами предприятий промышленного комплекса на прогнозируемый период являются:
активный поиск потребителей продукции для расширения рынка сбыта и увеличения объемов производства промышленной продукции;
улучшение качества производимой продукции, что позволит сохранить ее конкурентоспособность;
разработка и освоение новых видов промышленной продукции.
Актуальными для развития промышленного потенциала остаются вопросы:
расширение рынка сбыта промышленной продукции, увеличение ассортимента, производство более дешевой продукции, рассчитанной на разные социальные слои населения;
создание правовых и организационных условий для привлечения в экономику инвестиций, кредитно-финансовых ресурсов, новейших технологий в целях модернизации производственной базы и обновления основных фондов предприятия;
участие промышленных предприятий в различных государственных программах на уровне области и Федерации;
развитие системы потребительских кредитов с разумными процентными ставками. Развитие микрофинансирования предприятий.
Проблемами предприятий отраслей промышленности являются:
медленные темпы замены морально и физически устаревшего технологического оборудования;
высокая стоимость кредитных ресурсов, привлекаемых для технического перевооружения;
рост цен на топливно-энергетические ресурсы;
нехватка квалифицированных кадров;
проблема комплектования предприятий высококвалифицированными специалистами, низкая обеспеченность жильем работников, в первую очередь молодых ученых и инженерно-технических работников.
В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
Механизмами решения поставленных задач должны стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
В 2015-2019 годах планируется увеличение объема прибыли на 10-12% ежегодно. Такие предприятия, как ООО "БАСФ Строительные системы", ЗАО "Пуратос", ООО "УПТК СК Мост", сельское поселение Лаговское, ООО "ХГН-Конструкция", городское поселение Львовский, ООО "Европласт", ООО "Яковлевская чаеразвесочная фабрика", ООО "Ксения", НПО "ПетроваксФарм", сельское поселение Стрелковское по прогнозным данным будут стабильно прибыльные.
В 2014 году на территории района создано 1730 рабочих мест, наибольшее число из которых предоставлено акционерным обществом "ПТС" и управляющей компанией "Сынково", а также компаниями "ХаусхолдЛоджик" и "Юрга+1". Заработная плата в среднем по крупным промышленным предприятиям достигла чуть более 60,0 тыс. рублей.
По итогам 2014 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по полному кругу предприятий составила 37752 рубля, малых предприятий - 27390 рублей. Лидерами по уровню заработной платы продолжают оставаться промышленные предприятия "БАСФ "Строительные системы", ЗАО "Пуратос", ООО "Интер-Полимер-Строй", ООО "ССЛ-Контур", ООО "Кохер Плюс Бек".
Среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей) в 2014 году составила 4,880 тыс. чел. - 39% от общей численности работающих по полному кругу организаций.
В соответствии с Законом Московской области от 23.05.2008 № 71/2008-ОЗ "О промышленных округах в Московской области" и инвестиционной программой Правительства Московской области "Развитие промышленных округов на территории Московской области на период до 2015 года" на территории Подольского муниципального района на площади свыше 1020,0 га проводится работа по созданию многофункциональных индустриальных парков и технопарков.
Конкурентная политика является одним из основных факторов, определяющих конкурентоспособность хозяйствующих субъектов, а также важным инструментом для достижения целей социально-экономического развития. При этом у отдельного хозяйствующего субъекта исключается или значительно снижается возможность в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров, работ, услуг на соответствующем товарном рынке.
Развитая конкурентная среда обеспечивает сочетание интересов бизнеса с защитой экономических интересов потребителей, а также способствует установлению минимально возможных рыночных цен, обеспечивающих финансовую стабильность эффективно работающих хозяйствующих субъектов.
Нормативно-правовое обеспечение закупочной деятельности в Подольском муниципальном районе должно быть построено таким образом, чтобы исключить административные барьеры, которые снижают стимулы входа на рынки новых участников, исключить условия для коррупции и использования так называемого "административного ресурса" при определении поставщиков товаров, работ, услуг.
Важным моментом является поддержание условий для развития малого и среднего бизнеса, в том числе посредством обеспечения доступа к заказам для обеспечения муниципальных нужд.
Реализация мероприятий Программы позволит повысить конкурентоспособность хозяйствующих субъектов Подольского муниципального района и сформировать основы для дальнейшего развития экономики и социальной сферы района.
Определяющая роль в достижении цели муниципальной программы "Предпринимательство Подольского муниципального района" отведена сектору малого и среднего бизнеса как локомотиву экономического роста, который обеспечивает более 55 процентов производства валового регионального продукта и более 40 процентов рабочих мест в Подольском муниципальном районе.
На территории Подольского муниципального района расположено 414 объектов потребительского рынка.
В 2014 году объем оборота розничной торговли по полному кругу предприятий составил 10232,8 млн. рублей, к 2019 году планируется - 19013,7 млн. рублей с ежегодным средним ростом индекса физического объема на 16-20 процентов.
Несмотря на достигнутые позитивные результаты развития предпринимательства в Подольском районе, еще многое предстоит сделать для создания обстановки, благоприятной для бизнеса.
Существенными проблемами малого и среднего бизнеса в целом являются:
- сложность подключения к электросетям и газоснабжению;
- недостаток собственных оборотных средств и низкая доступность кредитных ресурсов;
- неразвитость инфраструктуры предприятия, слабая сегментация собственной доли рынка;
- нестабильность доходов;
- нехватка квалифицированной рабочей силы.
2. Цели и задачи Программы
Цель Программы:
достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Подольского муниципального района.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов;
создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции;
повышение качества трудовых ресурсов, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики;
стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики;
развитие современных форматов торговли, общественного питания, бытовых и ритуальных услуг.
3. Перечень и описание подпрограмм, входящих
в состав Программы
Перечень подпрограмм определен с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста Подольского муниципального района в соответствии с постановлением главы администрации Подольского муниципального района от 30.09.2014 № 1153 "О перечне муниципальных программ Подольского муниципального района, реализация которых планируется в 2015-2019 годах".
В состав Программы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма I "Создание условий для устойчивого экономического развития" (приложение № 1 к Программе).
Цель подпрограммы:
- достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей района.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов;
- создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции;
- повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики;
- стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики района.
Подпрограмма II "Развитие конкуренции" (приложение № 2 к Программе).
Цель подпрограммы - создание экономических, организационных, правовых и иных условий, обеспечивающих развитие конкурентной среды, появление новых участников на товарных рынках Подольского муниципального района, защиту конкуренции и повышение экономической эффективности удовлетворения потребностей граждан в товарах, работах и услугах.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
- развитие сферы закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- формирование максимально доступной и прозрачной системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе за счет соблюдения норм действующего законодательства в сфере закупочной деятельности;
- противодействие недобросовестной конкуренции (демпингу, сговору) на торгах;
- информирование общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах);
- расширение доступности информации об осуществлении закупок для муниципальных нужд бюджетных учреждений.
Подпрограмма III "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Подольского муниципального района на 2015-2019 годы" (приложение № 3 к Программе).
Цель подпрограммы - повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Подольского муниципального района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Подольского муниципального района.
Подпрограмма IV "Развитие потребительского рынка и услуг Подольского муниципального района на 2015-2019 годы" (приложение № 4 к Программе).
Цели подпрограммы - повышение уровня жизни населения Подольского муниципального района, укрепление и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке товаров и услуг, поддержка социально значимых видов торговых и бытовых услуг.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- проведение единой политики в области потребительского рынка и услуг в Подольском муниципальном районе;
- развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, повышение культуры обслуживания населения на территории Подольского муниципального района;
- развитие похоронного дела в Подольском муниципальном районе.
4. Ресурсное обеспечение мероприятий Программы,
обоснование объема финансовых ресурсов
Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять с использованием различных уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также внебюджетных источников финансирования, привлекаемых в рамках подпрограмм: "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Подольского муниципального района на 2015-2019 годы"; "Развитие потребительского рынка и услуг Подольского муниципального района на 2015-2019 годы".
Реализацией Программы в 2015-2019 гг. предусмотрено финансирование в размере 68024353,0 тыс. руб., в том числе:
- прочие источники финансирования - 67897339,0 тыс. руб.,
- средства бюджетов всех уровней - 127014,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
Год
Средства бюджета Подольского муниципального района (тыс. руб.)
Средства бюджета Московской области (тыс. руб.)
Средства федерального бюджета (тыс. руб.)
2015-2019 гг.
51894,0
22620,0
52500,0
2015 г.
3958,0
4522,0
10500,0
2016 г.
5958,0
4523,0
10500,0
2017 г.
5958,0
4524,0
10500,0
2018 г.
17605,0
4525,0
10500,0
2019 г.
18405,0
4526,0
10500,0
5. Планируемые результаты реализации Программы
с указанием количественных и качественных
целевых показателей
(в ред. постановления главы Подольского муниципального
района МО от 09.09.2015 № 1115)
№ п/п
Задачи, направленные по годам на достижение цели
Планируемый объем финансирования на реализацию данной задачи (тыс. руб.)
Показатели, характеризующие достижение цели и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя
Планируемые значения показателей реализации
Всего
В том числе по источникам
2015
2016
2017
2018
2019
Создание благоприятного инвестиционного климата
1.
Создание условий для устойчивого экономического развития в Подольском муниципальном районе
-
-
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
рублей
38119,2
41535
46270
51267
56548
62202
2.
-
-
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, в том числе:
млн. рублей
9061,0
9967,2
14066,8
16064,7
19142,9
20401,4
2.1.
-
-
Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья
млн. рублей
6551,9
7207,1
11020,6
12906,5
16169,0
18945,0
2.2.
-
-
Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств
млн. рублей
1282,9
2031,3
480,2
695,2
1549,5
406,4
2.3.
-
-
Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья
млн. рублей
1226,3
1348,9
2566
2463
1424,4
1050
3.
-
-
Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
единиц
1659
1962
3195
3815
3821
3951
3.1.
Количество созданных рабочих мест, всего
единиц
1730
2044
3329
3829
3980
4116
3.2.
Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
единиц
71
82
133
153
159
165
3.3.
Уровень официально регистрируемой безработицы на конец года
процент
0,43
0,55
0,50
0,48
0,42
0,4
4.
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности
в процентах к предыдущему периоду
110,7
111
111,2
111,9
112,5
113
4.1.
Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям
млн. рублей
967,4
1073,8
1084,9
1096,8
1228,4
1240,5
Развитие конкуренции
2.11.
Развитие сферы закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Московской области
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России)
процент
5,7
1,4
1,3
1,2
1,2
1,2
22.
Формирование максимально доступной и прозрачной системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе за счет соблюдения норм действующего законодательства в сфере закупочной деятельности
-
-
Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка от общего количества контрактов
процент
21,5
9
8,5
8
7,8
7,5
33.
Противодействие недобросовестной конкуренции (демпингу, сговору) на торгах
-
-
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)
процент
7,8
7,8
8
9
10
11
54.
Информирование общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах)
-
-
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка от общего количества процедур
процент
28
24
22
20
18
16
65.
Расширение доступности информации об осуществлении закупок для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений
-
-
Увеличение количества участников размещения заказа
количество участников в одной процедуре
1,7
4
4,1
4,5
4,7
5
3.
Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Московской области
83950.0
- средства бюджета района - 4950,0;
- средства бюджета Московской области - 22500,0;
- средства федерального бюджета - 52500,0;
- прочие источники - 4000,0
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
проценты
100
109,3
110
111
112
155,3
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку
единиц
35
18
21
26
32
33
Доля оборота малых и средних предприятий в общем объеме оборота предприятий район
проценты
51,8
52,54
53,06
55,72
58,5
60,0
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Подольского муниципального района
проценты
59,45
64,6
66,8
67,6
66,7
67,4
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий
тыс. руб.
28,308
29,424
29,884
30,419
31,422
33,636
Количество малых и средних предприятий на 100 тыс. жителей
единиц
2298
2094
2089
1986
1958
2202
Темпы роста инвестиций в основной капитал малых предприятий
проценты
136,2
118,5
120,1
121,6
150,0
157,6
Количество вновь созданных предприятий малого бизнеса по приоритетным направлениям
единиц
4
3
3
3
3
3
4.
Проведение единой политики в области потребительского рынка и услуг в Подольском муниципальном районе.
Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, повышение культуры обслуживания населения на территории Подольского муниципального района
1643494
- средства бюджета района - 375;
- средства бюджета Московской области - 120;
- внебюджетные источники - 1642999
Доля розничных рынков и ярмарок
%
4,5
4,2
4,1
4,0
3,9
3,8
Площадь торговых объектов предприятий розничной торговли
тыс. кв. м
50,8
67,80
76,0
83,9
85,3
86,0
Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв. м на 1000 жителей
1367,2
1541,9
1672,7
1838,0
1859,4
1868,0
Обеспеченность населения услугами общественного питания
пос. мест на 1000 жителей
47
47,2
47,3
47,8
47,9
48
Обеспеченность населения бытовыми услугами
раб. мест на 1000 жителей
15,1
15,8
15,9
16,1
16,2
16,3
Количество социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг
единиц
23
25
27
28
29
30
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг, в т.ч.
тыс. руб.
1642999
339515
371452
320366
264581
347088
- по Программе "Сто бань Подмосковья"
10000
0
0
0
0
- объект по продаже сельхозпродукции "Подмосковный фермер"
144000
0
0
0
0
- места мобильной торговли "Корзинка"
5000
0
0
0
0
5.
Развитие похоронного дела в Подольском муниципальном районе
51706.0
Средства бюджета Подольского муниципального района - 48566,0.
Прочие источники - 3140
Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений
%
+ 6,59
- 77,4
- 64,1
- 65,8
0
0
Динамика сокращения доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность
%
12,5
6,3
6,3
6,3
6,3
6,3
6. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
и муниципального заказчика Программы
Муниципальный заказчик Программы:
1) определяет ответственных за выполнение мероприятий подпрограмм;
2) обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий подпрограмм и координацию их действий по реализации подпрограмм;
3) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограмм.
7. Методика расчета значений показателей
эффективности реализации Программы
Оценка эффективности муниципальной программы ежегодно производится на основе использования целевых показателей, обеспечивающих мониторинг динамики изменений в сфере предпринимательства за оцениваемый период с целью уточнения муниципальной программы.
Оценка эффективности муниципальной программы будет производиться путем сравнения текущих значений показателей с установленными муниципальной программой значениями на 2015-2019 годы.
8. Состав, форма и сроки предоставления
отчетности о ходе реализации мероприятий Программы
Отчет о выполнении Программы (подпрограммы) Подольского муниципального района формируется до 10 июля, до 10 октября текущего года.
Годовой отчет о реализации Программы (подпрограммы) представляется ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным.
После окончания срока реализации Программы муниципальный заказчик представляет на утверждение не позднее 1 мая года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.
Приложение № 1
к Программе
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы Подольского муниципального района МО
от 09.09.2015 № 1115)
Паспорт
муниципальной подпрограммы I "Создание условий
для устойчивого экономического развития в Подольском
муниципальном районе на 2015-2019 годы"
Наименование подпрограммы
Создание условий для устойчивого экономического развития в Подольском муниципальном районе на 2015-2019 годы (далее - Подпрограмма I)
Цель Подпрограммы
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей Подольского муниципального района
Задачи муниципальной подпрограммы
1. Создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов.
2. Создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции.
3. Повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики.
4. Стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики района
Заказчик Подпрограммы
Администрация Подольского муниципального района
Исполнители Подпрограммы
Управление по финансам и экономике администрации Подольского муниципального района, отдел развития производственно-экономического комплекса администрации Подольского муниципального района
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования Подпрограммы
Прочие источники
Планируемые результаты реализации Подпрограммы
Увеличение объема инвестиций к 2019 году до 225 процентов к уровню 2014 года.
Увеличение объема инвестиций, направленных на строительство жилья, к 2018 году на 173,7% к уровню 2014 года. В 2019 году инвестиции, направленные строительство жилья, планируются в объеме 8,08 млрд. рублей.
Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности к 2019 году до 113%.
Увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям к 2019 году до 143,3%.
Создание и модернизация не менее 900 высокопроизводительных рабочих мест в 2019 году.
Повышение к 2019 году средней заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность которых превышает 15 человек, до 62202,0 рубля
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы I
Инвестиционная политика является составной и важнейшей частью экономической политики.
Основой для роста инвестиций в прогнозируемом периоде в экономику района являются развитие производства и стабильное финансовое состояние организаций.
В 2014 году основной поток инвестиций направлялся на такие виды экономической деятельности, как обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом, строительство логистических складов и торговых центров.
Анализ экономической эффективности использования земельных ресурсов при размещении объектов на территории района явился основанием для принятия постановления руководителя администрации от 13.03.2013 № 268 "О порядке рассмотрения инвестиционных проектов на территории Подольского муниципального района", в соответствии с которым определены основные приоритетные направления деятельности размещаемых объектов, критерии оценки потенциала создаваемого инвестиционного объекта.
В 2014 году основной поток инвестиций направлялся на такие виды экономической деятельности, как обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом, строительство логистических складов. Объем инвестиций в экономику Подольского муниципального района составил более 9 миллиардов рублей. Заключено 23 инвестиционных соглашения, 15 из которых реализуются, 8 - в процессе согласования.
В этом направлении наибольших результатов достигло сельское поселение Лаговское. В технопарке "Сынково" введена первая очередь производственно-складских корпусов. В индустриальном парке "Коледино" реализуется проект технопарка "Спектр-Подольск" с тремя производственными корпусами, тремя торговыми комплексами, АЗС и пятью складскими помещениями. Открылись два крупных торговых предприятия: садовый центр "Дарвин" и торговый комплекс "Метро".
По оценке, в 2015 году планируются инвестиции субъектов предпринимательства - 7207,1 млн. руб., в 2016 году - 11020,0 млн. руб., в 2017 году - 12906,5 млн. руб., в 2018 году - 16169,0 млн. руб., в 2019 году - 18945,0 млн. руб. За весь период реализации Программы планируется привлечь в экономику района 66247,6, в т.ч. инвестиции от малого предпринимательства в объеме 22753120,0 млн. руб., в т.ч. в 2015 году ожидается 2920,0 млн. руб., в 2016 году - 2868,62 млн. руб., в 2017 году - 3487,0 млн. руб., в 2018 году - 5230,5 млн. руб., в 2019 году - 8245,0 млн. руб.
В прогнозном периоде 2015-2019 годов планируется проектирование завода оконных и металлических конструкций ООО "Хамелеон", с.п. Лаговское, планируемый объем инвестиций - 415 млн. руб.; расширение производства группы "Импульс" в индустриальном парке "Коледино", с.п. Лаговское, строительство склада и сервисного центра с объемом инвестиций более 800 млн. руб.; расширение производства корпусной мебели ООО "Подольск-мебель", г.п. Львовский - 750 млн. руб.; строительство многофункционального торгово-развлекательного центра ООО "Проект П", с.п. Стрелковское, индустриального парка "Борисовка", с.п. Стрелковское, логистического парка "Белая дача", с.п. Лаговское, индустриального парка "Коледино", с.п. Лаговское, технопарка "Сынково", с.п. Лаговское - 18575 млн. руб., ООО "АВД Логистика", с.п. Лаговское - 400 млн. руб. и др.
Инвестиционный проект
Место размещения объекта
Инвестор
Объем инвестирования
Объем инвестирования - 7207,1 млн. руб. (2015 год)
Строительство магазина оптово-розничной торговли
С/п Лаговское, вблизи д. Лаговское
ИП Ломанов Виктор Владимирович, 504803828561
2,7
Торгово-выставочно-экспозиционный комплекс "Подольское подворье"
С/п Лаговское, п. Сосновый Бор
ИП Иванов Сергей Владимирович, 507402470193
1
Банно-оздоровительный комплекс, Дом быта
С/п Лаговское, п. Молодежный
ООО "Хорошие традиции", 5074047813
10
Строительство здания аптеки
С/п Лаговское, д. Малое Толбино
ООО "ФАРМА+", 5074034645
5
Торговый комплекс
С/п Лаговское, д. Северово
ООО "КП Сервис", 5074043939
180
Строительство объекта по производству малых архитектурных форм, детского игрового и спортивного оборудования
С/п Лаговское, п. МИС
ООО "Фабрика Подольскпортпласт", 5074048398
14
Строительство складских помещений для хранения и реализации с/х продукции
С/п Лаговское, д. Валищево
ИП Плотников Н.А., 507400980216
50
Строительство логистического комплекса со зданиями и сооружениями инженерно-технического обеспечения
С/п Лаговское, д. Коледино
ООО "АВД Логистика"
400
Реконструкция производственно-технического центра по продаже и обслуживанию грузового автотранспорта
С/п Стрелковское, 36 км автодороги Москва - Крым, вл. 10, стр. 1
ЗАО "ЮТАС-проект"
30
Автостоянка большегрузного транспорта с центром технического обслуживания
С/п Лаговское
Подольский домостроительный комбинат
53,25
Бетонно-растворный узел
С/п Лаговское
ООО "Цементстройсервис"
16
Технопарк "Сынково", 3 очередь
Вблизи д. Слащево, с/п Лаговское
УК "Сынково"
800
Строительство стоянки большегрузного транспорта (р г 9)
С/п Лаговское
ИП Блинников П.А.
40
Строительство открытой асфальтированной площадки хозяйственного назначения для хранения товаров народного потребления
С/п Стрелковское
ООО "Сибстрой"
35
Создание эко-фермы
Д. Валищево, Лаговское с/п
Хоревин О.К.
15
Создание семейной фермы
Д. Валищево, Лаговское с/п
КФХ Леонов Ю.В.
7
Агропромышленный комплекс "Никулино"
Валищево, Лаговское с/п
УК "М-2"
246
Многофункциональный логистический комплекс
Вблизи д. Лаговское
ООО "Премьер Логистик"
2130
Размещение многофункциональной парковочно-сервисной стоянки "Лаговское" (большегрузного транспорта)
С/п Лаговское, ММК
ООО "АСЕД"
78,019
Многофункциональный торгово-развлекательный центр, 1 этап
13-й км Симферопольского шоссе, Стрелковское с/п
ООО "ПРОЕКТ П"
600
Строительство фермерских рядов "Подмосковный фермер"
Вблизи д. Коледино
УК "М-2"
14,5
Индустриальный парк "Валищево", 1 этап строительства
Вблизи д. Валищево
ООО "Индустриальный парк "Валищево"
2472,6
Строительство стоянки грузового специализированного транспорта
С/п Лаговское, пос. МИС
ООО "Рия"
7
Объем инвестирования - 11020,6 млн. руб. (2016 год)
Строительство складского и технического центра с площадкой хранения транспортных средств с торгово-выставочными площадями
С/п Стрелковское, д. Борисовка
ООО "Альфа СтройПроект", 5074034758
150
Строительство производственно-технической базы
С/п Лаговское, п. МИС
ООО "Энергопоиск", 5051010768
2,65
Специализированное лечебное учреждение "Клиника памяти"
С/п Лаговское, вблизи д. Сергеевка
ООО "Клиника памяти", 5021019770
40
Технопарк "Спектр"
С/п Лаговское, д. Коледино
ЗАО МПНО "Спектр", 7704021320
2349
Логистический парк "Сынково" (технопарк)
С/п Лаговское, вблизи д. Новгородово
ООО "УК "Логистический парк "Сынково", 5036123710
5400
Строительство торгового комплекса
Г/п Львовский, п. Львовский, ул. Железнодорожная д. 10
ООО "Либра", 5074008645
143
Строительство объектов для производства, переработки с/х продукции
С/п Дубровицкое
ООО "Группа компаний "Русский рыбный мир"
38
Комплекс по производству, хранению, переработке и реализации с/х продукции
С/п Лаговское, вблизи д. Лаговское
КФХ Смирнов С.В.
140
Строительство производственно-складского комплекса для оптовой торговли и производства арматуры для воздушных линий и кабельных электропередач
С/п Лаговское, д. Коледино
ООО "Арматурные технологии"
300
Строительство производственно-складского комплекса
С/п Лаговское
ООО "Компания "Пеликан"
70
Автосервис
П. МИС, Лаговское
ИП Мамичев А.А.
2,5
Магазин розничной торговли
Д. Борисовка, Стрелковское с/п
ИП Рыжков М.Ю.
80
Строительство магазина "Товары повседневного спроса"
Д. Макарово, Стрелковское с/п
ООО "НиКи"
10
Создание рыболовно-охотничьей базы и парка по содержанию и разведению диких животных
Д. Романцево, с/п Лаговское
Подольское районное общество охотников и рыболовов
50
Реконструкция и строительство магазина
П. Дубровицы
ООО "ИРГА 2"
6
Строительство зерносклада с крытым зернотоком, сенных навесов и выгульных площадок для молодняка
С/п Лаговское, пос. МИС
ООО "Агроферма"
38,56
Строительство производственно-складского комплекса "Слащево", 1 этап
Лаговское с/п, с. Сынково
ООО "Управляющая компания логистический парк "Сынково-2"
565,01
Организация зоны отдыха вблизи водоема
С/п Лаговское, вблизи д. Бережки
СПК "Искра
15
Строительство объектов административного, хозяйственного и гаражного назначения
Вблизи д. Александровка
ООО "Техсервис"
33,5
Индустриальный парк "Валищево", 1 этап строительства
Вблизи д. Валищево
ООО "Индустриальный парк "Валищево"
1527,4
Строительство производственной базы
С/п Лаговское
ООО СМУ-3 "Подолье"
60
Объем инвестирования - 12906,5 млн. руб. (2017 год)
Производственно-складской комплекс
С/п Лаговское, вблизи п. Львовский
ООО "Трубопром НПО", 7727235135
400
Предприятие по производству торгово-выставочного оборудования
С/п Стрелковское, вблизи п. Сельхозтехника
ООО "СибНов", 5074047891
235
Производственно-складской комплекс по производству вентиляционно-климатического и противопожарного оборудования
С/п Лаговское, вблизи д. Северово
ООО "Фаворит ТМ", 5074038061
4,5
Производственный комплекс
С/п Стрелковское, вблизи д. М. Брянцево
ООО "ПК "Премьер", 5003105138
100
Предприятие по производству дровяных и электрических печей, дымоходных систем
С/п Лаговское
ООО "Инжкомцентр ВВД"
20
Производств. комплекс по выпуску плодоовощных консервов, расширение
С/п Лаговское
ООО "Алмалык"
45
Производственно-складской комплекс
Д. Северово, Лаговское с/п
ООО "ЭЛТЭКО"
55
Индустриальный парк М-2
ООО "М-2 Подольск"
2841,9
Строительство складского комплекса
Стрелковское с/п, д. М. Брянцево
ООО "Кедр"
25
Организация офиса по оказанию ритуальных услуг и реконструкция мастерской по производству и установке памятников
Стрелковское с/п, вблизи д. Спирово
ООО "Микол"
1,32
Строительство производственно-складского корпуса
С/п Стрелковское, п. Сельхозтехника
ООО "База № 1"
882
Строительство центра реабилитации животных
С/п Дубровицкое, вблизи д. Кутьино
ООО "Абсолют-помощь"
100
Строительство производственно-складского корпуса
Г/п Львовский, п. Львовский
ООО "Галстор холдинг Рус"
200
Размещение открытой асфальтированной площадки хозяйственного назначения для хранения товаров народного потребления
П. Сельхозтехника
ООО "Танген"
50
Складской комплекс "Коледино", 3,8 га
С/п Лаговское, вблизи д. Коледино
ООО "РСК Московия"
918,845
Питомник по выращиванию плодовых и декоративных растений
Д. Стрелково, Стрелковское с/п
ООО "Ландшафтный дизайн"
1
Объекты отдыха и рекреации
Д. Новгородово, Лаговское с/п
ООО "Новосел"
20
Строительство производственно-складского комплекса "Слащево"
Лаговское с/п, с. Сынково
ООО "Управляющая компания логистический парк Сынково-2"
1000,4
Индустриальный парк "Валищево", 2 этап строительства
Вблизи д. Валищево
ООО "Индустриальный парк "Валищево"
6000
Строительство пожарного въезда, площадки для складирования материалов, разворота автотранспорта, обслуживания территории
Д. Лаговское, с/п Лаговское
ООО Лаговское
6,5
Объем инвестирования - 16169,0 млн. руб. (2018 год)
Универсальный производственно-складской комплекс по хранению, обработке, расфасовке и пакетированию товаров народного потребления и продуктов питания
Вблизи д. Сергеевка, Лаговское с/п
ООО "СУ-55"
320
Логистический парк "Белая дача"
Вблизи д. Романцево
ООО "Белая дача"
4317
Строительство завода по производству светопрозразчных изделий из ПВХ и алюминиевого профиля
Вблизи М. Толбино
ООО "Хамелеон"
415
Многофункциональный логистический центр по хранению, переработке и реализации с/х продукции
13 км МКАД по М-2, Стрелковское с/п
ЗАО "Управление инвестициями"
7000
Строительство производственно-логистического комплекса
С/п Лаговское, д. Алтухово
ООО "Ласма"
2450
Строительство объектов придорожного сервиса
П. Сельхозтехника
ООО "Группа компаний "Велес"
70
Строительство объектов придорожного сервиса
Стрелковское с/п
Туркеня Алексей Николаевич
100
Строительство объектов дорожного сервиса
Вблизи д. Бережки
ООО "Лотос"
15
Строительство объектов дорожного сервиса
Вблизи д. Бережки
ООО "Ломбарди"
30
Завод по производству ингредиентов для хлебопекарной промышленности с иностран. капиталом - 100%
Д. Алтухово
ООО "БакальдринРУС"
1000
Размещение открытой асфальтированной площадки хозяйственного назначения для хранения товаров народного потребления
П. Сельхозтехника
ООО "Новсиб К"
45
Производство транспортной и товарной упаковки
С/п Лаговское, д. М. Толбино
ООО "Вегапак плюс"
300
Строительство объектов отдыха и благоустройства
Д. Боборыкино, Стрелковское с/п
ООО "Правовое обслуживание недвижимости юридических и физических лиц"
12
Строительство объектов автотранспортного обслуживания
Вблизи д. Алтухово Лаговского с/п
ООО "Атлант"
30
Строительство комплекса придорожного сервиса с автозаправочным комплексом
Д. Бережки, Лаговское с/п
ООО "Стентор"
65
Объем инвестирования - 18945,0 млн. руб. (2019 год)
Многофункциональный логистический центр по хранению, переработке и реализации с/х продукции
13 км МКАД по М-2, Стрелковское с/п
ЗАО "Управление инвестициями"
7000
Реконструкция магазина "Продукты" в торговый центр (площадь застройки - 597,0 кв. м)
П. Быково
ООО "Россиянка"
50
Индустриальный парк "Борисовка"
Вблизи д. Борисовка, с/п Стрелковское
ООО "КАРЬЕР"
995,0
Строительство объектов отдыха, спорта и инженерной инфраструктуры
Вблизи сан. "Родина", с/п Дубровицкое
ООО Виртус
195
Реконструкция торгового комплекса
П. Львовский
ИП Поляков Д.А.
5,0
Многофункциональный торгово-развлекательный центр
13 км Симферопольского шоссе, Стрелковское с/п
ООО "Проект П"
10700
Для более эффективного привлечения инвестиций в Подольском муниципальном районе сформирован реестр свободных земельных участков (19 участков площадью около 214,0 га).
В 2014 году в рамках муниципальной программы Подольского муниципального района "Жилище" на 2013-2015 годы введено в эксплуатацию 54,4 тыс. кв. м жилья, из них 37,8 тыс. кв. м многоэтажного.
В принятой Советом депутатов Подольского муниципального района муниципальной программе "Жилище" на 2015-2019 гг. Подольского муниципального района утверждены объекты и объемы жилищного строительства на соответствующий период.
Первоочередными задачами для улучшения жилищных условий населения являются снижение стоимости и сокращение сроков строительства. Для создания территорий, привлекательных для вложения инвестиций в жилищное строительство, необходимо реализовать следующие мероприятия: формирование инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры; обеспечение применения эффективных проектных решений жилых домов, объектов соцкультбыта, обеспечивающих более низкие затраты на строительство; применение в строительстве энергоэффективных технологий, материалов и изделий, удешевляющих строительный процесс; для привлечения средств граждан (ЖСК) для возведения жилья ввести упрощенный порядок предоставления земельных участков под жилищное строительство.
По оценке, инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья, в прогнозируемом периоде составят 8,08 млрд. руб.
Промышленность - отрасль, которая играет решающую роль в экономике района, укрепляя его социально-экономическое развитие.
Промышленность района представлена производственными предприятиями, которые составляют более 22% от всех предприятий района: ОАО "Завод алюминиевых сплавов" - металлургическое производство в городском поселении Львовский, НПО "ПетроваксФарм" - фармацевтическое производство в Стрелковском сельском поселении, ООО "Яковлевская чаеразвесочная фабрика" в Стрелковском сельском поселении, ЗАО "Пуратос" - пищевое производство в Лаговском сельском поселении, ООО "БАСФ "Строительные системы" - производство инновационных строительных смесей в Лаговском сельском поселении, ОАО "ПТС" - производство пожаротехнического оборудования в Лаговском сельском поселении и др.
Крупными и средними предприятиями за 2014 год произведено товаров, выполнено работ и услуг на 13,7 миллиарда рублей, прирост производства промышленной продукции составил 37% к уровню прошлого года. Высоких показателей достигли акционерное общество "Пуратос", "Яковлевская чаеразвесочная фабрика", компании "ХГН-Конструкция" и "Кохер Плюс Бек".
Рост объема промышленного производства наблюдается практически на всех промышленных предприятиях. Наилучших показателей в отчетном году достигли, ЗАО "Пуратос" (121,7%), ООО "БАСФ Строительные системы" (147,1%), ООО "Кохер Плюс Бек" (270,3%), МУП "Инфосервис" (295,4%), ООО "ХГН-Конструкция" (398%).
Оценка развития промышленного производства на территории городского поселения Львовский и сельских поселений Дубровицкое, Лаговское и Стрелковское в 2014 году предусматривает рост общего объема промышленного производства по полному кругу предприятий на 10,7% по сравнению с 2013 годом.
В 2015-2019 годах прогнозируется дальнейший рост объема промышленного производства: темпы роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности составляют в 2015 году 111,0%, в 2016 году - 111,2%, в 2017 году - 111,9%, в 2018 году - 112,3%, в 2019 году - 112,6%. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит увеличить производство лекарственных средств на территории Подольского муниципального района в 1,3 раза относительно 2013 года.
Планируется расширение действующих и ввод в эксплуатацию новых промышленных предприятий.
В сельском поселении Лаговское: ООО "Яковлевская чаеразвесочная фабрика" проходит согласование проектной документации на получение технических условий по инженерным сетям на строительство нового производства в с. Сынково; расширило производство ЗАО "Пуратос"; ООО "Хамелеон" ведет проектирование завода оконных и металлических конструкций (ворота, рольставни, жалюзи); НПО "Спектр" ведет согласование разрешительной документации на создание технопарка на территории деревни Коледино; ООО "Ле-гран" планирует расширение производства металлоконструкций; ООО "Памир" планирует ввод производства по ремонту сварочного оборудования.
Основными задачами предприятий промышленного комплекса на прогнозируемый период являются:
активный поиск потребителей продукции для расширения рынка сбыта и увеличения объемов производства промышленной продукции;
улучшение качества производимой продукции, что позволит сохранить ее конкурентоспособность;
разработка и освоение новых видов промышленной продукции.
Актуальными для развития промышленного потенциала остаются вопросы:
расширение рынка сбыта промышленной продукции, увеличение ассортимента, производство более дешевой продукции, рассчитанной на разные социальные слои населения;
создание правовых и организационных условий для привлечения в экономику инвестиций, кредитно-финансовых ресурсов, новейших технологий в целях модернизации производственной базы и обновления основных фондов предприятия;
участие промышленных предприятий в различных государственных программах на уровне области и Федерации;
развитие системы потребительских кредитов с разумными процентными ставками. Развитие микрофинансирования предприятий.
Проблемами предприятий отраслей промышленности являются:
медленные темпы замены морально и физически устаревшего технологического оборудования;
высокая стоимость кредитных ресурсов, привлекаемых для технического перевооружения;
рост цен на топливно-энергетические ресурсы;
нехватка квалифицированных кадров;
проблема комплектования предприятий высококвалифицированными специалистами, низкая обеспеченность жильем работников, в первую очередь молодых ученых и инженерно-технических работников.
В сложившихся условиях замедления экономического роста для повышения темпов и обеспечения устойчивости развития экономики требуются модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
Механизмами решения поставленных задач должны стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
В соответствии с Законом Московской области от 23.05.2008 № 71/2008-ОЗ "О промышленных округах в Московской области" и инвестиционной программой Правительства Московской области "Развитие промышленных округов на территории Московской области на период до 2015 года" на территории Подольского муниципального района на площади свыше 1020,0 га проводится работа по созданию многофункциональных индустриальных парков и технопарков.
2. Цели и задачи муниципальной подпрограммы I
Цель Подпрограммы:
- достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей района.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
- создание благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь сокращение административных барьеров для организации бизнеса и реализации инвестиционных проектов;
- создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции;
- повышение качества трудовых ресурсов, структуры трудовой занятости, ориентированной на развитие приоритетных отраслей экономики;
- стимулирование развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики района.
5. Планируемые результаты реализации Программы с указанием
количественных и качественных целевых показателей
(в ред. постановления главы Подольского муниципального
района МО от 09.09.2015 № 1115)
№ п/п
Задачи, направленные по годам на достижение цели
Планируемый объем финансирования на реализацию данной задачи (тыс. руб.)
Показатели, характеризующие достижение цели и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя
Планируемые значения показателей реализации
Всего
В том числе по источникам
2015
2016
2017
2018
2019
Создание благоприятного инвестиционного климата
1.
Создание условий для устойчивого экономического развития в Подольском муниципальном районе
-
-
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
рублей
38119,2
41535
46270
51267
56548
62202
2.
-
-
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, в том числе:
млн. рублей
9061,0
9967,2
14066,8
16064,7
19142,9
20401,4
2.1
-
-
Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья
млн. рублей
6551,9
7207,1
11020,6
12906,5
16169,0
18945,0
2.2
-
-
Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств
млн. рублей
1282,9
2031,3
480,2
695,2
1549,5
406,4
2.3
-
-
Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья
млн. рублей
1226,3
1348,9
2566
2463
1424,4
1050
3.
-
-
Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
единиц
1659
1962
3195
3815
3821
3951
3.1
Количество созданных рабочих мест, всего
единиц
1730
2044
3329
3829
3980
4116
3.2
Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
единиц
71
82
133
153
159
165
3.3
Уровень официально регистрируемой безработицы на конец года
процент
0,43
0,55
0,50
0,48
0,42
0,4
4
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности
в процентах к предыдущему периоду
110,7
111
111,2
111,9
112,5
113
4.1
Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям
млн. рублей
967,4
1073,8
1084,9
1096,8
1228,4
1240,5
4. Перечень мероприятий муниципальной подпрограммы I
№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Программы (Подпрограммы)
Результаты выполнения мероприятий Программы (Подпрограммы)
2015
2016
2017
2018
2019
1.
Мониторинг предприятий, ведущих инвестиционную деятельность на территории района
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019 гг.
-
-
-
-
-
-
Отдел развития производственно-экономического комплекса
Создание благоприятного инвестиционного климата
2.
Формирование реестра инвестиционных проектов, ввод их в систему ЕАСПИП
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019 гг.
-
-
-
-
-
-
Отдел развития производственно-экономического комплекса
Создание благоприятного инвестиционного климата
3.
Мониторинг предприятий и организаций района по основным социально-экономическим показателям
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019 гг.
-
-
-
-
-
-
Отдел развития производственно-экономического комплекса
Координация деятельности органов местного самоуправления при проведении промышленной политики Московской области
4.
Формирование инвестиционного паспорта района
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019 гг.
-
-
-
-
-
Отдел развития производственно-экономического комплекса
Координация деятельности органов местного самоуправления при проведении промышленной политики Московской области
5.
Организация выездных мероприятий на предприятия района с целью выявления их экономического потенциала
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019 гг.
-
-
-
-
-
-
Отдел развития производственно-экономического комплекса
Координация деятельности органов местного самоуправления при проведении промышленной политики Московской области
6.
Инвестиционная деятельность субъектов предпринимательства, в т.ч.
Прочие источники
2015-2019 гг.
66247600,0
7207100,0
11020000,0
12906500,0
16169000,0
18945000,0
Частные инвесторы
Создание благоприятного инвестиционного климата
Инвестиционная деятельность субъектов малого предпринимательства
22753120,0
2920000,0
22868620,0
33487000,0
55230500,0
88245000,0
7.
Привлечение 1 крупного инвестора с объемом инвестиций более 200,0 млн. рублей
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019 гг.
-
-
-
-
-
-
Отдел развития производственно-экономического комплекса
Координация деятельности органов местного самоуправления при проведении промышленной политики Московской области
Итого по Подпрограмме
Итого
2015-2019 гг.
66247600,0
7207100,0
11020000,0
12906500,0
16169000,0
18945000,0
Прочие источники
2015-2019 гг.
66247600,0
7207100,0
11020000,0
12906500,0
16169000,0
18945000,0
5. Методика расчета значений показателей
эффективности реализации Подпрограммы I
№ п/п
Наименование показателя
Методика расчета
1
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек
Показатель рассчитан в соответствии со статистическими данными с портала Правительства Московской области, раздел (04800) "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", (04813) "Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства", (04830) "Фонд начисленной заработной платы - всего, по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства", (04825) "Среднемесячная зарплата работников по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства"
2
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, в том числе:
Показатель рассчитан в соответствии с титульным списком на 2014 год и с использованием индексов-дефляторов, предлагаемых для разработки показателей прогноза социально-экономического развития на 2015-2017 годы
3
Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья
Показатель рассчитан по формуле: п. 2.1 = п. 2 - п. 2.2 - п. 2.3
4
Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств
Показатель отражает программные инвестиции за счет средств консолидированного бюджета Подольского муниципального района, а также средств областного и федерального бюджетов
5
Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья
Показатель рассчитан в соответствии с титульным списком на 2014 год и с использованием индексов-дефляторов, предлагаемых для разработки показателей прогноза социально-экономического развития на 2015-2017 годы
6
Количество рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
Базовое значение показателя определено с использованием статистической информации формы № П-4 о средней численности работников, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, с ежегодным прибавлением прогнозных показателей ввода новых высокопроизводительных рабочих мест
7
Количество созданных рабочих мест, всего
Показатель сформирован в результате проведенного мониторинга организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Подольского муниципального района
8
Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области
Показатель сформирован в результате проведенного мониторинга организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Подольского муниципального района
9
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности
Статистические данные с портала Правительства Московской области, раздел 350 "Основные статистические показатели по виду экономической деятельности", форма № П-1, запрос (05501) Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности по крупным и средним организациям (без организаций с численностью работающих менее 15 человек)", с учетом инфляции и мониторинга организаций, осуществляющих промышленную деятельность на территории Подольского муниципального района
10
Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям
Статистические данные с портала Правительства Московской области, раздел 350 "Основные статистические показатели по виду экономической деятельности", форма № П-1, запрос (05501) "Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по чистым видам экономической деятельности по крупным и средним организациям (без организаций с численностью работающих менее 15 человек)", сумма кодов 30.00.02 "Высокотехнологичные и среднетехнологичные высокого уровня виды экономической деятельности" и 73.00.01 "Наукоемкие виды экономической деятельности"
Приложение № 2
к Программе
Паспорт
муниципальной подпрограммы II "Развитие конкуренции
в Подольском муниципальном районе на 2015-2019 годы"
Наименование подпрограммы
Подпрограмма II "Развитие конкуренции в Подольском муниципальном районе на 2015-2019 годы" (далее - Подпрограмма)
Заказчик Подпрограммы
Администрация Подольского муниципального района
Разработчик Подпрограммы
Управление по финансам и экономике администрации Подольского муниципального
Исполнители Подпрограммы
Администрация Подольского муниципального района
Цель Подпрограммы
Создание условий, обеспечивающих развитие конкурентной среды, появление новых участников на товарных рынках Подольского муниципального района, повышение экономической эффективности удовлетворения потребностей граждан в товарах, работах и услугах
Задачи Подпрограммы
Развитие сферы закупок.
Расширение доступности информации об осуществлении закупок
Сроки реализации Подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования Подпрограммы
Источниками финансирования Подпрограммы являются средства бюджета Подольского муниципального района
Исполнитель Подпрограммы
Управление по финансам и экономике администрации Подольского муниципального района
Управление Подпрограммой и контроль за ее реализацией
Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется Советом депутатов Подольского муниципального района и администрацией Подольского муниципального района
Планируемые результаты реализации Подпрограммы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Подпрограммы)
Снижение доли обоснованных (частично обоснованных) жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) от общего количества проведенных процедур.
Снижение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, от общего количества контрактов.
Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате торгов от общей суммы объявленных торгов, за исключением несостоявшихся торгов.
Снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, от общего количества процедур.
Увеличение количества участников размещения заказа
1. Характеристика проблемы и прогноз развития
ситуации с учетом реализации Подпрограммы
Конкурентная политика является одним из основных факторов, определяющих конкурентоспособность хозяйствующих субъектов, а также важным инструментом для достижения целей социально-экономического развития. При этом у отдельного хозяйствующего субъекта исключается или значительно снижается возможность в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров, работ, услуг на соответствующем товарном рынке.
Нормативно-правовое обеспечение закупочной деятельности в Подольском муниципальном районе должно быть построено таким образом, чтобы исключить административные барьеры, которые снижают стимулы входа на рынки новых участников, исключить условия для коррупции и использования так называемого "административного ресурса" при определении поставщиков товаров, работ, услуг.
Важным моментом является поддержание условий для развития малого и среднего бизнеса, в том числе посредством обеспечения доступа к заказам для обеспечения муниципальных нужд.
2. Цели и задачи Подпрограммы II
Развитие конкурентной среды является приоритетным направлением развития экономики Подольского муниципального района. Размещение заказов для нужд заказчиков за счет средств бюджета района составляет значительный сегмент экономики, воздействие на который позволяет в той или иной мере способствовать развитию конкуренции в отраслях.
Развитие конкуренции в сфере муниципальных закупок является одним из основных направлений, так как затрагивает различные отрасли экономики Подольского муниципального района.
Формирование полного цикла реализации муниципальных полномочий в сфере закупок посредством размещения муниципального заказа позволит:
эффективно реализовать муниципальные программы;
делать эффективным расходование бюджетных средств;
повысить качество и создать дополнительный стимул развития отрасли за счет повышения конкуренции;
создать простые и равные условия доступа для всех желающих к финансовым потокам формируемого бюджета, обеспечить долгосрочное планирование бизнеса хозяйствующими субъектами;
унифицировать процедуры размещения муниципального заказа Подольского муниципального района и типовых форм документации;
обеспечить экономное, эффективное расходование средств бюджета и средств бюджетных учреждений Подольского муниципального района;
обеспечить надлежащее выполнение поставщиками, подрядчиками, исполнителями своих обязательств, вытекающих из контрактов.
Одним из основополагающих принципов развития конкуренции является обеспечение равного доступа к информации о деятельности органов муниципальной власти Подольского муниципального района юридическим и физическим лицам. Возможность своевременно и оперативно получать информацию о новых законодательных и нормативных правовых актах и программах развития, информацию о муниципальном заказе, проведении конкурентных процедур, участии в районных мероприятиях должна быть предоставлена любому юридическому лицу как обеспечение его основных гражданских прав. Равный доступ к информации является гарантом одинаковых возможностей развития организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Равный доступ к информации означает возможность рядового пользователя найти необходимую информацию на сайте органа муниципальной власти, не обладая специфическими (сугубо техническими) навыками.
3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы II
и источники финансирования
На реализацию мероприятий Подпрограммы предусматриваются средства бюджета Подольского муниципального района в пределах средств на основную деятельность администрации Подольского муниципального района.
4. Исполнители Подпрограммы II
Заказчик Подпрограммы организует текущее управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с исполнителями Подпрограммы.
Получателем средств бюджета Подольского муниципального района и исполнителем Подпрограммы является администрация Подольского муниципального района.
Администрация Подольского муниципального района вправе привлекать в соответствии с законодательством для исполнения отдельных мероприятий Подпрограммы юридические и физические лица.
5. Планируемые количественные и качественные показатели
эффективности реализации Подпрограммы II
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Показатели, характеризующие достижение цели
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)
Планируемое значение показателя по годам реализации Программы
2015
2016
2017
2018
2019
1.
Развитие сферы закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Московской области
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России)
процент
5,7
1,4
1,3
1,2
1,2
1,2
2.
Формирование максимально доступной и прозрачной системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в том числе за счет соблюдения норм действующего законодательства в сфере закупочной деятельности
Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, от общего количества контрактов
процент
21,5
9
8,5
8
7,8
7,5
3.
Противодействие недобросовестной конкуренции (демпингу, сговору) на торгах
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)
процент
7,8
7,8
8
9
10
11
4.
Информирование общественности о предполагаемых потребностях в товарах (работах, услугах)
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, от общего количества процедур
процент
28
24
22
20
18
16
5.
Расширение доступности информации об осуществлении закупок для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений
Увеличение количества участников размещения заказа
количество участников в одной процедуре
1,7
4
4,1
4,5
4,7
5
6. Методика расчета значений показателей
эффективности реализации Подпрограммы II
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения следующих показателей Программы:
№ п/п
Наименование показателя
Методика расчета
1.
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России)
Определяется отношением числа обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) к общему числу проведенных процедур, умноженным на 100
2.
Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка от общего количества контрактов
Определяется отношением количества контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, к общему количеству контрактов, умноженным на 100
3.
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов)
Определяется отношением суммы заключенных контрактов по результатам проведенных торгов (за исключением несостоявшихся) к общей сумме объявленных торгов (за исключением несостоявшихся), умноженным на 100
4.
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, от общего количества процедур
Определяется отношением количества несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, к общему количеству объявленных процедур, умноженным на 100
5.
Увеличение количества участников размещения заказа
Определяется как среднеарифметическое количество участников в одной процедуре
7. Перечень мероприятий Подпрограммы II
№ п/п
Мероприятия по реализации Подпрограммы
Источник финансирования
Срок исполнения
Всего в тыс. рублей
Объемы финансирования по годам в тыс. рублей
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы
Результаты
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
Определение уполномоченного органа по развитию конкуренции в Подольском муниципальном районе
Средства бюджета Подольского муниципального района
2015 год
В пределах средств на основную деятельность администрации Подольского муниципального района
Администрация Подольского муниципального района
Снижение доли обоснованных (частично обоснованных) жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) от общего количества проведенных процедур.
Снижение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка, от общего количества контрактов.
Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате торгов от общей суммы объявленных торгов, за исключением несостоявшихся торгов.
Снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка от общего количества процедур.
Увеличение количества участников размещения заказа
2
Создание рабочей группы по развитию конкуренции в Подольском муниципальном районе
Средства бюджета Подольского муниципального района
2015 год
В пределах средств на основную деятельность администрации Подольского муниципального района
3
Разработка нормативно-правовой базы
Средства бюджета Подольского муниципального района
2015-2019 годы (ежегодно)
В пределах средств на основную деятельность администрации Подольского муниципального района
4
Разработка плана мероприятий (дорожной карты) по развитию конкуренции в Подольском муниципальном районе
Средства бюджета Подольского муниципального района
2015 год
В пределах средств на основную деятельность администрации Подольского муниципального района
5
Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг
Средства бюджета Подольского муниципального района
2015-2019 годы
В пределах средств на основную деятельность администрации Подольского муниципального района
6
Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в муниципальном образовании
Средства бюджета Подольского муниципального района
2015-2019 годы
В пределах средств на основную деятельность администрации Подольского муниципального района
7
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в муниципальном образовании
Средства бюджета Подольского муниципального района
2015-2019 годы
В пределах средств на основную деятельность администрации Подольского муниципального района
Администрация Подольского муниципального района
Приложение № 3
к Программе
Список изменяющих документов
(в ред. постановления главы Подольского муниципального района МО
от 09.09.2015 № 1115,
постановления администрации Подольского муниципального района МО
от 08.10.2015 № 1261)
Паспорт
муниципальной подпрограммы III "Развитие и поддержка
малого и среднего предпринимательства Подольского
муниципального района на 2015-2019 годы"
Наименование подпрограммы
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Подольского муниципального района на 2015-2019 годы (далее - Подпрограмма III)
Цель Подпрограммы
Повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики Подольского муниципального района за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности
Муниципальный заказчик муниципальной программы
Администрация Подольского муниципального района
Исполнитель Подпрограммы
Отдел развития производственно-экономического комплекса администрации Подольского муниципального района
Задачи Подпрограммы
Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Подольского муниципального района
Сроки реализации Подпрограммы
2015-2019 гг.
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование Подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
Всего
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Подольского муниципального района на 2015-2019 годы"
Администрация Подольского муниципального района
Всего
70450,0
2650,0
16210,0
16270,0
17580,0
17740,0
В том числе:
Средства бюджетов Подольского муниципального района
4950,0
500,0
500,0
500,0
1700,0
1750,0
Средства федерального бюджета
43200,0
1200,0
10500,0
10500,0
10500,0
10500,0
Средства бюджета Московской области
18300,0
300,0
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
Прочие источники
4000,0
650,0
710,0
770,0
880,0
990,0
(в ред. постановления администрации Подольского муниципального района МО от 08.10.2015 № 1261)
Показатели эффективности реализации муниципальной подпрограммы
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций по итогам реализации подпрограммы - 155,3%
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, по итогам реализации Подпрограммы - 130 ед.
Доля оборота малых и средних предприятий в общем объеме оборота предприятий района по итогам реализации подпрограммы - 60,0%
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Подольского муниципального района по итогам реализации подпрограммы - 67,7%
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий по итогам реализации подпрограммы - 33,632 тыс. руб.
Количество малых и средних предприятий на 100 тыс. жителей по итогам реализации подпрограммы - 2202 ед.
Темпы роста инвестиций в основной капитал малых предприятий по итогам реализации подпрограммы - 157,6%
Создание 15 малых предприятий в приоритетных отраслях экономики
(в ред. постановления главы Подольского муниципального района МО от 09.09.2015 № 1115)
1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы III
Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике Подольского муниципального района. Развитие малого и среднего бизнеса - одно из перспективных направлений устойчивого социально-экономического развития Подольского муниципального района.
По состоянию на 1 января 2015 года предпринимательскую деятельность в сфере малого и среднего бизнеса осуществляли 860 предприятий с численностью работающих 11,8 тыс. человек и 945 индивидуальных предпринимателей.
Структура субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности за последние годы претерпевает изменения. Если еще 2 года назад сфера торговли уверенно занимала ведущие позиции и доходила до 40 процентов от общего количестве малых предприятий, сегодня эта доля составляет 22,3 процента. На смену пришли организации, предоставляющие строительные, транспортные, складские услуги, операции с недвижимым имуществом (40 процентов), производственные предприятия (22,3 процента). Увеличилось и количество предприятий, осуществляющих деятельность в сфере бытового обслуживания населения и общественного питания.
В 2014 году количество малых предприятий в расчете на 1000 человек населения составило 30 единиц, что на 33% больше по сравнению с 2013 годом.
Доля оборота малых предприятий в общем обороте организаций района составила в 2014 году 51,8%, к 2019 году планируется увеличение до 60%.
В соответствии с муниципальной программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Подольском муниципальном районе на 2013-2015 годы", утвержденной решением Совета депутатов № 542/2013 от 01.03.2013, проводились следующие мероприятия:
- совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства;
- финансовая и имущественная поддержка;
- содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов предпринимательства. Консультационная и информационная поддержка субъектов предпринимательства;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.
Проводится консультационная и аналитическая работа. Организация участия субъектов предпринимательства в районных и региональных мероприятиях, конкурсах и т.д. Оказана имущественная поддержка более 70 субъектам малого и среднего предпринимательства при предоставлении в аренду муниципального имущества по льготным ставкам. 33 субъекта арендуют имущество со значительным понижающим коэффициентом, что позволяет им оказывать населению социально значимые услуги и содержать муниципальное имущество. В 2014 году объем предоставленных льгот составил более 7 млн. рублей.
В 2014 году финансовую поддержку получило 1 предприятие на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования и модернизацией производства товаров, на общую сумму 2207,0 тыс. рублей.
Взаимодействие с администрациями сельских (городского) поселений осуществляется в соответствии с подписанными соглашениями по вопросам малого и среднего предпринимательства.
Принятие решений по вопросам создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства затрудняется отсутствием экономико-статистической информации о состоянии малого предпринимательства: органы статистики и налоговые органы не формируют статистические и финансовые показатели по малому бизнесу. При этом у органов местного самоуправления отсутствуют полномочия по сбору количественных и качественных показателей субъектов предпринимательства.
2. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации мероприятий Подпрограммы III
Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять с использованием различных уровней бюджетной системы Российской Федерации.
На реализацию Подпрограммы в 2015-2019 гг. требуется финансирование в размере 83950,0 тыс. руб., в том числе:
- средства бюджетов всех уровней - 79950 тыс. руб.;
- прочие источники финансирования - 4000,0 тыс. руб.;
в том числе по годам:
Год
Средства бюджета Подольского муниципального района (тыс. руб.)
Средства бюджета Московской области (тыс. руб.)
Средства федерального бюджета (тыс. руб.)
2015-2019 гг.
4950,0
22500,0
52500,0
2015 г.
500,0
4500,0
10500,0
2016 г.
500,0
4500,0
10500,0
2017 г.
500,0
4500,0
10500,0
2018 г.
1700,0
4500,0
10500,0
2019 г.
1750,0
4500,0
10500,0
Объем финансирования мероприятий за счет средств муниципального бюджета уточняется в процессе формирования бюджета района на соответствующий финансовый год.
Финансирование отдельных мероприятий осуществляется:
- по пункту 2.5 раздела 2 приложения к Программе - в размере 75 процентов документально подтвержденных затрат, но не более 1000,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки;
- по пункту 2.6 раздела 2 приложения к Программе - в размере 75 процентов документально подтвержденных затрат, но не более 3000,0 тыс. рублей на одного получателя поддержки.
3. Показатели эффективности реализации
муниципальной подпрограммы III
№ п/п
Задачи, направленные по годам на достижение цели
Планируемый объем финансирования на реализацию данной задачи (тыс. руб.)
Показатели, характеризующие достижение цели и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (2014 г.)
Планируемые значения показателей реализации
Всего
В том числе по источникам
2015
2016
2017
2018
2019
1.
Обеспечение доступности производственной и высокотехнологической инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Московской области
83950
- средства бюджета района - 4950,0;
- средства бюджета Московской области - 22500,0;
- средства федерального бюджета - 52500,0;
- прочие источники - 4000,0
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций
проценты
100
109
110
111
112
113
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку
единиц
35
18
21
26
32
33
Доля оборота малых и средних предприятий в общем объеме оборота предприятий района
проценты
51,8
52,54
53,06
55,72
58,5
60,0
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций Подольского муниципального района
проценты
39,0
43,65
43,35
43,0
48,9
49,1
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий
тыс. руб.
27,3
28,054
28,481
28,769
29,060
29,35
Количество малых и средних предприятий на 100 тыс. жителей
единиц
1985
2055
2110
2064
2215
2428
Темпы роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий
проценты
136,2
118,5
120,1
121,6
150,0
157,6
Создание организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
ед.
1
1
1
1
1
1
Количество вновь созданных предприятий малого бизнеса по приоритетным направлениям экономики
ед.
4
3
3
3
3
3
4. Мероприятия Подпрограммы III
№ п/п
Мероприятия по реализации Программы (Подпрограммы)
Источники финансирования
Срок исполнения мероприятия
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Программы (Подпрограммы)
Результаты выполнения мероприятий Программы (Подпрограммы)
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику Подольского муниципального района
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
-
-
-
-
-
-
-
Администрация Подольского муниципального района
Доля оборота малых и средних предприятий в общем объеме оборота предприятий района по итогам реализации Подпрограммы - 60%.
Среднемесячная заработная плата работников предприятий по итогам реализации Подпрограммы - 29,350 тыс. руб.
Количество малых и средних предприятий на 100 тыс. жителей по итогам реализации Подпрограммы - 2428 ед.
2.
Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства
Итого
2015-2019 гг.
-
-
-
-
-
-
Администрация Подольского муниципального района,
ОО "Союз предпринимателей Подольского района",
Координационный совет по малому и среднему предпринимательству Подольского муниципального района
Регулирование размещения объектов предпринимательства равномерно на территории района
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
-
-
-
-
-
-
2.1.
Мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства для разработки концепций, прогнозов, программ развития малого бизнеса
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019 гг.
-
-
-
-
-
-
Совет по мониторингу системообразующих предприятий администрации Подольского муниципального района,
ОО "Союз предпринимателей Подольского района"
2.2.
Ведение реестра субъектов предпринимательства
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019 гг.
-
-
-
-
-
-
Администрация Подольского муниципального района
Получение контактной и общеэкономической информации о субъектах предпринимательства
3.
Финансовая и имущественная поддержка
Итого
2015-2019 гг.
79950,0
15500,0
15500,0
15500,0
16700,0
16750,0
Администрация Подольского муниципального района
Средства бюджета Подольского муниципального района
4950,0
500,0
500,0
500,0
1700,0
1750,0
Средства федерального бюджета <*>
52500,0
10500,0
10500,0
10500,0
10500,0
10500,0
Средства бюджета Московской области <*>
22500,0
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
3.1.
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019 гг.
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
Администрация Подольского муниципального района
Проведение количественного и качественного анализа состояния малого бизнеса.
Выявление предприятий, не состоящих на налоговом учете в Подольском районе
3.3.
Предоставление в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков под данными объектами субъектам малого предпринимательства без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров при условии, что арендуемое имущество по состоянию на июля 2013 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019 гг.
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
Администрация Подольского муниципального района
Обеспечение стабильности в деятельности предпринимательства, арендующего имущество и земельные участки Подольского муниципального района
3.4.
Предоставление на конкурсной основе субсидий на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим менее года со дня государственной регистрации, на реализацию проектов (за исключением расходов на пополнение оборотных средств и оплату труда)
Средства бюджета Подольского муниципального района
2015-2019 гг.
2000
0
0
0
1000
1000
3.5.
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников более 30 человек затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров
Итого
2015-2019 гг.
77950,0
15500,0
15500,0
15500,0
15700,0
15750,0
Администрация Подольского муниципального района
Предоставление субсидий 21 субъекту малого и среднего предпринимательства
Средства бюджета Подольского муниципального района
2950,0
500,0
500,0
500,0
700,0
750,0
Средства федерального бюджета <*>
52500,0
10500,0
10500,0
10500,0
10500,0
10500,0
Средства бюджета Московской области <*>
22500,0
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
4.
Информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства
Итого
2015-2019 гг.
600,0
100,0
110,0
120,0
130,0
140,0
Администрация Подольского муниципального района
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
Прочие источники
600,0
100,0
110,0
120,0
130,0
140,0
4.1.
Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019 гг.
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
Администрация Подольского муниципального района
Консультационная поддержка отдела развития производственно-экономического комплекса
4.2.
Распространение информации о существующей системе государственной поддержки предпринимательства (средства массовой информации, Интернет и др.)
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019 гг.
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
Администрация Подольского муниципального района,
ОО "Союз предпринимателей Подольского района"
Информационная поддержка МСП будет проводиться через сайт podolskrn.ru ("Развитие предпринимательства"), газету "Земля Подольская", информационный стенд, рассылку по эл. почте
4.3.
Обеспечение присутствия в среде Интернет регулярно обновляемой информации о бизнесе района, деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
Ведение блога "Развитие предпринимательства" на официальном сайте администрации Подольского муниципального района podolskrn.ru
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019 гг.
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
Администрация Подольского муниципального района
Информированность предпринимателей района по актуальным социально-экономическим вопросам
4.4.
Проведение семинаров, бизнес-встреч, "круглых столов", встреч по обмену опытом по вопросам малого предпринимательства. Участие в областных и федеральных конференциях, съездах и т.д.
Прочие источники
2015-2019 гг.
600,0
100,0
110,0
120,0
130,0
140,0
Администрация Подольского муниципального района,
ОО "Союз предпринимателей Подольского района"
Повышение деловой и общественно-политической активности предпринимателей.
Привлечение к общественной жизни Московской области и района
5.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
Итого
2015-2019 гг.
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
Администрация Подольского муниципального района,
ОО "Союз предпринимателей Подольского района"
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
5.1.
Отбор лучших предпринимателей района для представления к награждению главы Подольского муниципального района, Губернатора, Правительства, Думы Московской области
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019 гг.
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
Администрация Подольского муниципального района
Выявление успешных и социально активных предпринимателей
5.2.
Повышение квалификации сотрудников, занимающихся вопросами развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, в целях создания и поддержания благоприятного климата для развития предпринимательства на территории Подольского муниципального района
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019 гг.
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
Администрация Подольского муниципального района
Обучение в УЦ "Нахабино" сотрудников, занимающихся вопросами развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
6.
Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
Итого
2015-2019 гг.
3400,0
550,0
600,0
650,0
750,0
850,0
Администрация Подольского муниципального района,
администрации сельских (городского) поселений,
ОО "Союз предпринимателей Подольского района"
Прочие источники
3400,0
550,0
600,0
650,0
750,0
850,0
6.1.
Организация и проведение районного и поселенческого конкурсов
Прочие источники
2015-2019 гг.
1600,0
250,0
300,0
300,0
350,0
400,0
Администрация Подольского муниципального района,
администрации сельских (городского) поселений,
ОО "Союз предпринимателей Подольского района"
Популяризация предпринимательской деятельности.
Выявление лучших предприятий по отраслям деятельности
6.2.
Проведение профессиональных праздников, популяризация предпринимательской деятельности и формирование положительного имиджа предпринимателя
Прочие источники
2015-2019 гг.
1800,0
300,0
300,0
350,0
400,0
450,0
Администрация Подольского муниципального района,
администрации сельских (городского) поселений,
ОО "Союз предпринимателей Подольского района"
6.3.
Координация действий с центром занятости населения по информированию безработных граждан, открывающих собственное дело, о возможности и порядке получения финансовой помощи
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019 гг.
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
Администрация Подольского муниципального района
Участие на постоянной основе в комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов безработных граждан, консультация их по поддержке малого бизнеса
Итого по Подпрограмме
Итого
2015-2019 гг.
83950,0
16150,0
16210,0
16270,0
17580,0
17740,0
Средства бюджета Подольского муниципального района
4950,0
500,0
500,0
500,0
1700,0
1750,0
Средства федерального бюджета <*>
52500,0
10500,0
10500,0
10500,0
10500,0
10500,0
Средства бюджета Московской области <*>
22500,0
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
4500,0
Прочие источники
4000,0
650,0
710,0
770,0
880,0
990,0
--------------------------------
<*> Указаны плановые значения средств федерального и областного бюджета.
Приложение № 4
к Программе
Список изменяющих документов
(в ред. постановления администрации Подольского муниципального района МО
от 08.10.2015 № 1261)
Паспорт
муниципальной подпрограммы IV "Развитие потребительского
рынка и услуг Подольского муниципального района
на 2015-2019 годы"
Наименование муниципальной подпрограммы
Развитие потребительского рынка и услуг Подольского муниципального района на 2015-2019 годы (далее - Подпрограмма IV)
Цели Подпрограммы
Повышение уровня жизни населения Подольского муниципального района, укрепление и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке и в сфере услуг, поддержка социально значимых видов торговых и бытовых услуг
Исполнитель Подпрограммы
Отдел развития производственно-экономического комплекса администрации Подольского муниципального района
Задачи Подпрограммы
1. Проведение единой политики в области потребительского рынка и услуг в Подольском муниципальном районе.
2. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, повышение культуры обслуживания населения на территории Подольского муниципального района.
3. Развитие похоронного дела в Подольском муниципальном районе
Сроки реализации Подпрограммы
2015-2019 годы
Источники финансирования Подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам
Наименование Подпрограммы
Главный распорядитель бюджетных средств
Источник финансирования
Расходы (тыс. рублей)
Итого
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
Развитие потребительского рынка и услуг Подольского муниципального района на 2015-2019 годы
Администрация Подольского муниципального района
Итого по Подпрограмме
1692803
343215
377533
326465
281161,0
364429,0
В том числе:
Средства бюджета Московской области
120,0
22,0
23,0
24,0
25,0
26,0
Средства бюджета района
46944
3458
5458
5458
15905,0
16665,0
Прочие источники
1645739,0
339735,0
372052,0
320983,0
265231,0
347738,0
Показатели эффективности реализации Подпрограммы
В результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели:
- годовой оборот розничной торговли вырастет в физическом выражении на 85 процентов к уровню 2013 года;
- доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли сократится с 4,5 до 3,8 процента;
- годовой объем платных бытовых услуг населению вырастет в физическом выражении на 48 процентов к уровню 2013 года;
- средняя обеспеченность населения площадью торговых объектов составит 1 868 кв. м (в базовом 2013 году - 1367,2 кв. м);
- средняя обеспеченность услугами общественного питания - 48 посадочных мест на 1000 жителей (базовая - 47 посадочных мест);
- средняя обеспеченность бытовыми услугами - 16,3 рабочих мест на 1000 жителей;
- количество социально ориентированных предприятий потребительского рынка и услуг увеличится до 30 объектов;
- инвестиции в основной капитал в сфере торговли и бытовых услуг, в том числе в объект по продаже сельхозпродукции "Подмосковный фермер", в места мобильной торговли "Корзинка" и в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья", вырастут на 160 процентов в сопоставимой оценке и достигнут 347088 тыс. руб. (базовые - 133431 тыс. руб.);
- динамика сокращения доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность, составит с 12,5% до 6,3%;
- увеличится количество кладбищ, соответствующих утвержденным обязательным требованиям к уровню благоустройства и санитарного содержания;
- приведение мест погребения (кладбищ), расположенных на территории Подольского муниципального района, к единым стандартам в их организации и содержании;
- доступность оказываемых ритуальных услуг для населения Московской области, включая граждан с низкими доходами;
- создание единого реестра захоронений на территории района
1. Характеристика потребительского рынка и услуг, прогноз
развития ситуации с учетом реализации Подпрограммы IV
Потребительский рынок является одной из важнейших отраслей экономики района, которая позволяет удовлетворять потребности населения в разнообразных товарах и услугах предприятий общественного питания и бытового обслуживания.
По состоянию на 1 января 2014 года на территории Подольского муниципального района функционируют 414 объектов потребительского рынка, в том числе предприятия по оказанию бытовых услуг населению - 62, предприятия общественного питания - 48; рынки и торговые комплексы - 9, АЗС - 42, склады - 69.
Обеспеченность торговыми площадями в районе составляет на 1 января 2014 года на 1000 жителей Подольского района 1367,2 кв. м при нормативе, утвержденном постановлением Правительства Московской области, 566,4 кв. м.
Динамика потребительского рынка характеризуется ежегодным ростом оборота розничной торговли и приобрела устойчивый характер. За последние годы прирост оборота розничной торговли составляет 13-15% и достиг в 2013 году 8821,6 млн. рублей.
В настоящее время в крупных населенных пунктах работают социально ориентированные предприятия потребительского рынка: магазины "Дикси" (п. Львовский, п. Молодежный, п. Быково и д. Новоселки), "Пятерочка" (п. Львовский), "Простор" (п. Дубровицы, п. Поливаново), "Магнит" (п. Львовский), что позволяет снизить стоимость потребительской корзины в этих поселках.
Сельскохозяйственные предприятия Подольского района ООО "АПК Никулино" и ООО "Агрофирма Федюково" - в п. Львовский и д. Федюково открыли павильоны по продаже собственной молочной, мясной продукции, а также молочной продукции, мяса кроликов и птицы фермеров Подольского района.
Однако ряд малонаселенных деревень не имеют торговых объектов по обеспечению товарами первой необходимости. В сельском поселении Дубровицкое организована работа по важному социально значимому направлению - обеспечение товаров первой необходимости жителей отдаленных населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные объекты торговли: 6 отдаленных малочисленных деревень поселения обслуживаются автолавкой. Транспортные расходы организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих доставку товаров, частично компенсируются за счет субсидий бюджета Подольского района и бюджета Московской области, в 2013 году было компенсировано 98737,63 рубля.
Норматив обеспеченности торговыми площадями составляет 240,5%, однако распределение неравномерно. Наблюдается дефицит объектов по реализации товаров промышленной группы, которые главным образом сосредоточены в торговых центрах и рынках, расположенных вдоль автомагистралей. Необходимо обеспечить наличие специализированных магазинов промышленного назначения, максимально приближенных к местам массового проживания.
Постановлением администрации № 268 утверждены приоритетные направления развития потребительского рынка в Подольском муниципальном районе.
В настоящее время покупателей, проживающих в районе, способна обеспечить всеми необходимыми товарами торговля по каталогам и Интернет-торговля. На сегодняшний день дистанционная торговля - одно из наиболее стремительно развивающихся и перспективных направлений, предлагающих потребителям широкий ассортимент товаров по ценам зачастую ниже магазинных.
Объем товарооборота предприятий, оказывающих бытовые услуги населению, в последнее годы давал прирост 11-15% и достиг в 2013 году 188055,4 тыс. рублей.
Анализ состояния развития инфраструктуры в сфере бытового обслуживания показал, что наиболее активно развивается сеть предприятий, оказывающих услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, парикмахерские услуги, услуги бань, услуги гостиниц, услуги по ремонту обуви. Недостаточно развиты ремонт часов, ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, фотоуслуги, ремонт бытовых машин и приборов, ремонт и пошив швейных изделий, услуги прачечных и химчистки.
На территории Подольского муниципального района общественное питание по состоянию на 01.01.2014 представлено 48 предприятиями. Средний уровень обеспеченности услугами общественного питания составил 47 посадочных мест на 1000 жителей. Однако расположение данных предприятий - преимущественно вдоль автодорог федерального и областного назначения, проходящих по территории района.
Анализ состояния общественного питания района показал, что имеется устойчивая тенденция развития этой отрасли потребительского рынка, потребности района в услугах общественного питания в целом удовлетворены.
В Подольском муниципальном районе организовано льготное обслуживание малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан, осуществляют деятельность 9 социальных магазинов и 14 объектов сферы быта, обслуживающих ветеранов ВОВ, труда, инвалидов и другие социально незащищенных слои населения продовольственными товарами и услугами сферы быта. На товары, входящие в потребительскую корзину, с 10% скидкой. На бытовые услуги скидки составляют до 50%. Ветеранам и участникам ВОВ бытовые услуги оказываются бесплатно, объекты потребительского рынка по обслуживанию данных категорий граждан осуществляют деятельность в каждом поселении Подольского муниципального района.
На территории Подольского муниципального района работают 5 рынков, в том числе 1 универсальный и 4 строительных.
Процесс реорганизации рыночной торговли осуществляется в рамках исполнения Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". С 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.
Рынки запланировано реконструировать в современные торговые центры, что соответствует требованиям цивилизованной торговли европейского уровня и современным технологиям розничной торговли. Преобразование рынков способствует повышению уровня контролируемости качества и безопасности реализуемых товаров, а также наведению порядка в трудоустройстве мигрантов.
Помимо розничной торговли в стационарных объектах торговое обслуживание жителей Подольского района осуществляется посредством нестационарной и ярмарочной торговли.
С целью обеспечения потребности жителей района в товарах народного потребления в районе размещено 54 нестационарных объектов. Размещение нестационарных торговых объектов на территории района осуществляется на основании схем, утвержденных входящими в район поселениями.
Организованы и проводятся 6 ярмарок с привлечением субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. специализированные тематические ярмарки: "Масленица", "Сад-огород", "Дары осени", "День Подольского муниципального района".
Развитие данного вида торговли в Подольском районе сдерживается отсутствием площадок, соответствующих требованиям законодательства Московской области и приспособленных для ярмарочной торговли, а также нерентабельностью организации ярмарок ввиду высокой насыщенности стационарными торговыми площадями, товарами, отсутствием товарного дефицита.
Строительство новых объектов потребительского рынка и услуг остается наиболее привлекательным для инвестирования. В 2013 году с использованием частных инвестиций введено 9728,2 кв. метров новых торговых площадей. Инвестиции в основной капитал в сфере торговли и бытовых услуг составили 133431 тыс. руб.
Введено в эксплуатацию 11 объектов: 2 склада универсального хранения (вблизи д. Северово, ООО "Интерполимерстрой" и п. Железнодорожный, ООО "Промакс-2002"), магазин сопутствующих товаров при АЗС (ООО "Дикей", п. МИС, Симферопольское шоссе), мини торговый центр (д. Новогородово ООО "Новосел"), два АЗК с магазинами ("ЗАО "Магистраль НК", 5 км ММК, вблизи д. Лучинское и ММК, вблизи д. Валищево), магазин "Саженцы" в с. Покров, 4 магазина "Продукты" (п. МИС, ООО "Елена", д. Кутьино, ИП Сухинин, д. Сертякино и д. Лучинское, ИП Маликов).
Таким образом, состояние торговли Подольского муниципального района характеризуется относительно высокой насыщенностью торговыми площадями, товарами (особенно продуктами питания), отсутствием товарного дефицита. В то же время дальнейшее развитие торговли и услуг бытового направления требует координации деятельности предприятий и предпринимателей на территории района и обоснования размещения новых предприятий в поселениях с учетом перспективного строительства, демографической ситуации и транспортных потоков.
Необходимо сформировать целостную систему торгового и бытового обслуживания населения, обеспечивающую территориальную и ценовую доступность потребительских товаров и услуг для всех социальных групп населения. Это должно стать одним их главных приоритетов развития потребительского рынка района.
На территории Подольского муниципального района находятся 16 муниципальных кладбищ, 15 расположены на территории района и 1 на территории новой Москвы (д. Львово).
Площадь кладбищ на основании кадастровых паспортов составляет 50,4136 га.
На 14 кладбищ оформлены правоустанавливающие документы.
Одно кладбище п. Поливаново находится в лесном фонде.
Одно кладбище д. Спирово - в стадии оформления.
В стадии оформления прирезка по кладбищам Лемешово и Коледино, которая будет завершена в 2014-2015 годах.
В настоящее время все кладбища Подольского муниципального района переданы в постоянное (бессрочное) пользование специализированной службе - КП "Монумент".
Благодаря проведенной работе по расширению кладбищ в районе создан значительный резерв свободных земельных ресурсов для нужд похоронной отрасли (около 15 га).
Не все существующие кладбища Подольского муниципального района отвечают современным требованиям рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации, МДК 11-01.2002, СанПиН 2.1.2882-11.
Большинство кладбищ не имеют цельного ограждения, нет предусмотренных зон моральной защиты, внутриквартальные дороги и пешеходные дорожки не имеют твердого покрытия. Нет достаточного количества мобильных туалетных кабин.
Выполнение работ по благоустройству существующих муниципальных кладбищ согласно Подпрограмме позволит существенно улучшить качество похоронного обслуживания населения и улучшит состояние мест захоронений в соответствии с действующим законодательством в сфере погребения и похоронного дела.
Выделение денежных средств на содержание мест захоронений в соответствии с нормативом расходов на один гектар площади ежегодно, установленным Законом Московской области "О внесении изменений в Закон Московской области "О нормативах стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов", даст возможность обеспечить более качественное содержание мест захоронений.
Помимо этого из бюджета Подольского муниципального района ежегодно выделяются средства на транспортировку в морг умерших (безродных, неопознанных и невостребованных) с места обнаружения или происшествия на территории Подольского муниципального района, а также субсидия на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по транспортировке в морг умерших на территории Подольского муниципального района.
Силами КП "Монумент" проводится поквартальная инвентаризация всех захоронений на кладбищах района с занесением в базу данных единого реестра захоронений Подольского района.
Внедрение единой электронной базы сведений о местах захоронений позволит комплексно подойти к учету захоронений, вести хранение и просмотр истории всех изменений, когда-либо вносимых в базу, и постоянно совершенствовать ее в соответствии с новыми потребностями.
Реализация Подпрограммы развития потребительского рынка и услуг позволит достигнуть следующих результатов:
- обеспечить рациональное развитие сферы потребительского рынка и услуг района с учетом потребности в объектах всех направлений отрасли: ввести в эксплуатацию более 30 тыс. площадей объектов потребительского рынка;
- повысить обеспеченность жителей Подольского района площадью торговых объектов не менее чем на 30 процентов к базовому периоду, посадочными местами на объектах общественного питания - на 5 процентов, рабочими местами на объектах бытовых услуг - на 6 процентов;
- привлечь средства инвесторов для решения задач социально-экономического развития района;
- создать дополнительные рабочие места;
- увеличить долю налоговых поступлений в бюджет района от предприятий торговли и услуг;
- повысить культуру обслуживания, внедрить современные стандарты в сфере торговли и обслуживания населения;
- увеличить темпы роста товарооборота розничной торговли и платных услуг, предоставляемых населению района;
- повысить ценовую доступность товаров и услуг для социально незащищенных категорий граждан за счет открытия социально ориентированных предприятий торговли, общественного питания, увеличения количества сетевых магазинов экономкласса, сохранения и развития рыночной торговли.
- удовлетворить общественных потребностей при предоставлении похоронно-ритуальных услуг, совершенствование уровня развития и качества предоставляемых услуг, повышение уровня благоустройства и содержания муниципальных кладбищ;
- повысить качество оказываемых услуг в сфере ритуального обслуживания населения, приобщение к цивилизованному похоронному сервису имеет большое значение в самых различных аспектах социально-экономической и духовной жизни общества;
- сформировать базу данных об объектах похоронного назначения, расположенных на территории Подольского муниципального района, провести инвентаризацию мест захоронений на всех кладбищах района;
- выполнить мероприятия по содержанию 16 муниципальных кладбищ и капитальному ремонту основных фондов 9 муниципальных кладбищ за счет средств бюджета Подольского муниципального района и средств предприятия КП "Монумент";
- компенсировать затраты на транспортировку умерших в морг за счет средств бюджета Подольского муниципального района юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации на 1000 чел. (базовый показатель - 0);
- завершить работу по инвентаризации и созданию электронной базы всех захоронений на территории Подольского муниципального района с возможностью внесения изменений при осуществлении новых захоронений (базовый показатель - 40 га).
2. Перечень основных строящихся и планируемых
к строительству объектов потребительского рынка
и услуг на территории Подольского муниципального района
Наименование объекта
Месторасположение
Площадь объекта, кв. м
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
1
Многофункциональный торгово-развлекательный центр
13 км Симферопольского шоссе
5000
2
Объект по продаже сельскохозяйственной продукции "Подмосковный фермер"
22 км Симферопольского шоссе, вблизи д. Коледино
2850
3
Магазин оптово-розничной торговли
Вблизи д. Лаговское
120
4
Реконструкция технического центра по продаже и обслуживанию грузового автотранспорта
36 км а/д Москва - Крым, вл. 10, стр. 1
430
5
Баня
П. Молодежный
187
6
Торговый комплекс
П. Львовский
2000
7
Торговый комплекс
Д. Борисовка
720
8
Торговый комплекс
Вблизи с. Покров
1800
9
Торговый комплекс
Вблизи с. Покров
1440
10
Магазин
П. Дубровицы
100
11
Магазин
Д. Макарово
100
12
Торговый комплекс
П. Железнодорожный
5000
13
Торговый комплекс
Вблизи с. Покров
2500
14
Магазин
П. Кузнечики
200
15
Магазин
П. Быково
200
16
Торговый комплекс
Вблизи с. Покров
1400
17
Торговый комплекс
П. Львовский
800
18
Магазин
П. Быково
200
19
Магазины в технопарках
Д. Коледино
20
Торговый комплекс
П. Львовский
700
21
Торговый комплекс
Вблизи д. Борисовка
800
22
Магазин
П. Кузнечики
300
23
Магазин
П. Быково
300
24
Магазин
Д. Лучинское
120
Итого
8587
6160
7900
2400
2220
3. Показатели эффективности реализации
муниципальной подпрограммы IV
(в ред. постановления администрации Подольского
муниципального района МО от 08.10.2015 № 1261)
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач
Единица измерения
Базовое значение показателя (на начало реализации программы (подпрограммы) 2013 год
Планируемое значение показателя по годам реализации
Всего
В том числе по источникам
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Проведение единой политики в области потребительского рынка и услуг в Подольском муниципальном районе.
Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, повышение культуры обслуживания населения на территории Подольского муниципального района
1643494
- средства бюджета района - 375;
- средства бюджета Московской области - 120;
- прочие источники - 1642999
Площадь торговых объектов предприятий розничной торговли
тыс. кв. м
50,8
67,80
76,0
83,9
85,3
86,0
Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций
тыс. кв. м
5,3
8,6
8,2
7,9
2,4
2,2
Обеспеченность населения площадью торговых объектов
кв. м/на 1000 жителей
1367,2
1541,9
1672,7
1838,0
1859,4
1868
Обеспеченность населения услугами общественного питания
пос. мест/на 1000 жителей
47
47,2
47,3
47,8
47,9
48
Обеспеченность населения бытовыми услугами
раб. мест/на 1000 жителей
15,1
15,8
15,9
16,1
16,2
16,3
Количество социально ориентированных предприятий розничной торговли, общественного питания и бытовых услуг
единиц
23
25
27
28
29
30
Количество введенных объектов сети социально-бытовых комплексов "Дом быта"
единиц
0
0
0
1
0
0
Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер"
единиц
0
0
1
0
0
0
Количество организованных мест мобильной торговли "Корзинка"
единиц
0
5
5
0
0
0
Количество доставок товаров автолавками и автомагазинами в сельские населенные пункты Подольского муниципального района по утвержденному графику
единиц в неделю
3
3
3
3
3
3
Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья"
единиц
0
0
1
0
0
0
Доля ликвидированных розничных рынков, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных
%
100
100
100
100
100
100
Доля ликвидированных нестационарных объектов, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных
%
100
100
100
100
100
100
Количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест для проведения ярмарок
единиц
6
65
72
96
96
96
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг
тыс. руб.
1642999
339515
371452
320366
264581
347088
В т.ч.:
- по программе "Сто бань Подмосковья"
0
10000
0
0
0
0
- объект по продаже сельхозпродукции "Подмосковный фермер"
0
144000
0
0
0
0
- места мобильной торговли "Корзинка"
0
5000
0
0
0
0
2
Развитие похоронного дела в Подольском муниципальном районе
51706.0
Средства бюджета Подольского муниципального района - 48566,0.
Прочие источники - 3140,0
Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений
%
+ 6,59
- 77,4
- 64,1
- 65,8
0
0
Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области
%
86,7
86,7
93,3
93,3
93,3
100
Динамика сокращения доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность
%
13,3
13,3
6,7
6,7
6,7
0
СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Численность постоянного населения района:
2013 г.
-
37298 чел.
2014 г.
-
37448 чел.
2015 г.
-
43841 чел.
2016 г.
-
45436 чел.
2017 г.
-
45648 чел.
2018 г.
-
45876 чел.
2019 г.
-
46038 чел.
4. Перечень мероприятий Подпрограммы IV
№ п/п
Мероприятия по реализации Программы
Источники финансирования
Срок исполнения
Всего (тыс. руб.)
Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
Ответственный за выполнение мероприятия Программы
Результаты выполнения мероприятий Программы (Подпрограммы)
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Проведение единой политики в области потребительского рынка и услуг в Подольском муниципальном районе
1.1.
Организационная работа по реализации действующего законодательства в сфере потребительского рынка на территории Подольского муниципального района
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
Администрация Подольского муниципального района,
администрации городского и сельских поселений Подольского муниципального района
Исполнение Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
1.2.
Ведение торгового реестра субъектов Российской Федерации
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
Администрация Подольского муниципального района
1.3.
Мониторинг деятельности розничных рынков на территории Подольского муниципального районе, в том числе преобразования рынков в многопрофильные торговые комплексы
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
Администрация Подольского муниципального района
Организация деятельности розничных рынков в соответствии с требованиями законодательства, в том числе в части осуществления продажи товаров в капитальных зданиях и сооружениях
1.4.
Поддержка предприятий потребительского рынка и услуг, осуществляющих регулярное обслуживание льготных категорий граждан (предоставление налоговых льгот по местным налогам, установление дифференцированной арендной ставки на передаваемые в аренду земельные участки, муниципальное имущество)
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
Администрация Подольского муниципального района
Удовлетворение потребностей льготных категорий граждан в товарах первой необходимости по льготным ценам
1.5.
Мониторинг соблюдения предприятиями потребительского рынка и услуг действующего законодательства
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
Администрация Подольского муниципального района
Выявление нарушений предприятиями потребительского рынка и услуг действующего законодательства, принятие мер, направленных на устранение
1.6.
Контроль за разработкой, утверждением и исполнением в поселениях Подольского муниципального района схем размещения нестационарных торговых объектов, а также контроль за мерами, направленными на демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
Администрация Подольского муниципального района
Выявление нарушений при размещении нестационарных торговых объектов, принятие мер, направленных на устранение нарушений
1.7.
Организация работы по доставке продовольственных и промышленных товаров для граждан в отдаленные населенные пункты района. Частичная компенсация транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по доставке продовольственных и промышленных товаров в сельские населенные пункты Подольского муниципального района
Средства бюджета района
2015-2019
378
77
77
77
74
73
Администрация Подольского муниципального района
Организация работы по доставке продовольственных и промышленных товаров для граждан в отдаленные населенные пункты района
Средства бюджета Московской области
2015-2019
120
22
23
24
25
26
Итого
2015-2019
498
99
100
101
99
99
1.8.
Подготовка сводного перечня мест проведения ярмарок с участием производителей сельскохозяйственной продукции Московской области
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
Администрация Подольского муниципального района,
администрации городского и сельских поселений Подольского муниципального района
Поддержка сельхозпроизводителей района путем обеспечения дополнительной возможности для реализации ими своей продукции в рамках проведения ярмарок
Итого по разделу
Средства бюджета района
2015-2019
378
77
77
77
74
73
Средства бюджета Московской области
2015-2019
120
22
23
24
25
26
Итого
2015-2019
498
99
100
101
99
99
2.
Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
2.1.
Привлечение инвестиционных вложений субъектов малого и среднего предпринимательства в строительство, реконструкцию, модернизацию предприятий потребительского рынка и услуг, в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья", объект по продаже сельскохозяйственной продукции "Подмосковный фермер" и места мобильной торговли "Корзинка"
Прочие источники
2015-2019
1623500
336000
367500
316000
260000
344000
Администрация Подольского муниципального района
Размещение объектов потребительского рынка и услуг на территории Подольского района с учетом основных принципов организации торговой деятельности и сферы услуг района, схемы территориального планирования района, генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки
2.2.
Установление налоговых и прочих льгот, дифференцированных ставок арендной платы на земельные участки и имущество с целью привлечения инвестиций в объекты потребительского рынка и услуг
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
Администрация Подольского муниципального района
Привлечение инвестиций в объекты потребительского рынка и услуг
2.3.
Ввод новых современных мощностей инфраструктуры потребительского рынка и услуг, обеспечивающих дополнительные удобства потребителям (благоустройство территории, наличие парковок, пандусов для малоподвижных людей, современное специализированное оборудование и т.д.)
Прочие источники
2015-2019
19499
3515
3952
4363
4581
3088
Администрация Подольского муниципального района
Повышение качества обслуживания населения
2.4.
Рассмотрение обращений граждан по вопросам работы объектов потребительского рынка и услуг, консультирование граждан по вопросам потребительского рынка и услуг, защите прав потребителей
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
Администрация Подольского муниципального района
Итого по разделу
Прочие источники
2015-2019
1642999
339515
371452
320363
264581
347088
3.
Развитие похоронного дела в Подольском муниципальном районе
3.1.
Мониторинг состояния сферы похоронного дела, деятельности специализированной службы, контроль санитарного состояния кладбищ, формирование предложений по их благоустройству
Бюджетные средства, предусмотренные на основную деятельность
2015-2019
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
Отдел РПЭК;
администрация Подольского муниципального района
Организация работы кладбищ с учетом выполнения основных требований, предъявляемых к объектам похоронного значения
3.2.
Электронный учет и создание единой базы мест захоронений на территории кладбищ Подольского муниципального района
Прочие источники
2015-2019
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
-"-
Отдел РПЭК;
администрация Подольского муниципального района;
КП "Монумент"
Формирование электронной базы данных мест захоронений на территории кладбищ Подольского муниципального района
3.3.
Оформление права муниципальной собственности на земельные участки под кладбищами
Прочие источники
2015-2019
20
20
-"-
-"-
-"-
Отдел РПЭК;
администрация Подольского муниципального района;
КП "Монумент"
Оформление права муниципальной собственности на земельные участки под кладбищем д. Спирово и п. Поливаново
3.4.
Содержание кладбищ
Итого
2015-2019
47159
3200
5600
5620
15989
16750
Средства бюджета Подольского муниципального района
2015-2019
44439
3000
5000
5000
15339
16100
Отдел РПЭК;
администрация Подольского муниципального района
Выполнение работ по содержанию и капитальному ремонту кладбищ в соответствии с установленными требованиями и муниципальным заданием
Прочие источники
2015-2019
2720
200
600
620
650
650
КП "Монумент"
3.4.1.
В т.ч. содержание кладбищ
Итого
2015-2019
17000
3200
1700
1700
5200
5200
Средства бюджета Подольского муниципального района
2015-2019
16000
3000
1500
1500
5000
5000
Отдел РПЭК;
администрация Подольского муниципального района
Прочие источники
2015-2019
1000,0
200,0
200,0
200,0
200,0
200,0
КП "Монумент"
3.4.2.
В т.ч. капитальный ремонт основных фондов кладбищ:
Итого
2015-2019
30159
0
3900
3920
10789
11550
Средства бюджета Подольского муниципального района
2015-2019
28439
0
3500
3500
10339
11100
Отдел РПЭК;
администрация Подольского муниципального района
Прочие источники
2015-2019
1720
0
400
420
450
450
КП "Монумент"
3.4.2.1.
Кладбище с. Валищево
Средства бюджета Подольского муниципального района
2015-2019
0
0
Отдел РПЭК;
администрация Подольского муниципального района
3.4.2.2.
Кладбище д. Сертякино
Прочие источники
2015-2019
0
0
КП "Монумент"
3.4.2.3.
Кладбище д. Коледино
Средства бюджета Подольского муниципального района
2015-2019
3500
3500
Отдел РПЭК;
администрация Подольского муниципального района
3.4.2.4.
Кладбище д. Бородино
Прочие источники
2015-2019
400
400
КП "Монумент"
3.4.2.5.
Кладбище д. Лемешово
Средства бюджета Подольского муниципального района
2015-2019
3500
3500
Отдел РПЭК;
администрация Подольского муниципального района
3.4.2.6.
Кладбище д. Холопово
Прочие источники
2015-2019
420
420
КП "Монумент"
3.4.2.7.
Кладбище д. Матвеевское
Прочие источники
2015-2019
450
450
КП "Монумент"
3.4.2.8.
Кладбище с. Покров
Средства бюджета Подольского муниципального района
2015-2019
7000
7000
Отдел РПЭК;
администрация Подольского муниципального района
3.4.2.9.
Кладбище с. Сынково
Средства бюджета Подольского муниципального района
2015-2019
4100
4100
Отдел РПЭК;
администрация Подольского муниципального района
3.4.2.10.
Кладбище п. Поливаново
Прочие источники
2015-2019
450
450
КП "Монумент"
3.4.2.11.
Организация и размещение на территории Подольского муниципального района межмуниципального кладбища вблизи д. Сергеевка
Средства бюджета Подольского муниципального района
2015-2019
10339
Отдел РПЭК;
администрация Подольского муниципального района
3.5.
Расходы на транспортировку в морг умерших с места обнаружения или происшествия
Средства бюджета Подольского муниципального района
2015-2019
1627
281
281
281
392
392
Отдел РПЭК;
администрация Подольского муниципального района
3.6.
Субсидирование затрат, связанных с оказанием услуг по транспортировке в морг умерших на территории Подольского муниципального района
Средства бюджета Подольского муниципального района
2015-2019
500
100
100
100
100
100
Отдел РПЭК;
администрация Подольского муниципального района
Итого по разделу
Итого
2015-2019
49306
3601
5981
6001
16481
17242
Средства бюджета Подольского муниципального района
2015-2019
46566
3381
5381
5381
15831
16592
Прочие источники
2015-2019
2740
220
600
620
650
650
Итого по Подпрограмме
Итого
2015-2019
1692803
343215
377533
326465
281161
364429
Средства бюджета Подольского муниципального района
2015-2019
46944
3458
5458
5458
15905
16665
Средства бюджета Московской области
2015-2019
120
22
23
24
25
26
Прочие источники
2015-2019
1645739
339735
372052
320983
265231
347738
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова