Типы документов
Реклама
Партнеры
"Устав сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района Московской области "
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 10 сентября 2015 г. № RU505053022015001
------------------------------------------------------------------
Утвержден
решением Совета депутатов
сельского поселения Отрадненское
Красногорского муниципального района
Московской области
от 26 августа 2015 г. № 122/3-14
УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОЕ
КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям населения, проживающего на территории сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района Московской области, Совет депутатов сельского поселения Отрадненское принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Отрадненское
Местное самоуправление в сельском поселении Отрадненское - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Отрадненское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Отрадненское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории сельского поселения Отрадненское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Отрадненское
Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Отрадненское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Отрадненское.
Статья 5. Устав сельского поселения Отрадненское
Настоящий Устав сельского поселения Отрадненское является основным нормативным правовым актом сельского поселения Отрадненское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Отрадненское.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования
1. Сельское поселение Отрадненское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
3. Официальные символы сельского поселения Отрадненское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
Статус муниципального образования: сельское поселение.
Наименование муниципального образования: сельское поселение Отрадненское.
Полное наименование муниципального образования: сельское поселение Отрадненское Красногорского муниципального района Московской области.
Сокращенное наименование муниципального образования: сельское поселение Отрадненское.
Статья 8. Границы и состав территории сельского поселения Отрадненское
1. Границы территории сельского поселения Отрадненское установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 года № 70/2005-ОЗ "О статусе и границах Красногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
2. Картографическое описание границ сельского поселения Отрадненское приводится в приложении 1 Закона Московской области от 28 февраля 2005 года № 70/2005-ОЗ "О статусе и границах Красногорского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
3. В границах сельского поселения Отрадненское находятся следующие населенные пункты Красногорского района Московской области:
- поселок Отрадное;
- село Ангелово;
- деревня Аристово;
- деревня Коростово;
- деревня Марьино;
- деревня Сабурово;
- поселок Светлые Горы;
- деревня Гаврилково;
- деревня Путилково.
4. Административный центр сельского поселения - поселок Отрадное.
Статья 9. Изменение границ сельского поселения Отрадненское
1. Изменение границ сельского поселения Отрадненское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Отрадненское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Инициатива населения об изменении границ сельского поселения Отрадненское реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Отрадненское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения Отрадненское, органов государственной власти.
2. Изменение границ сельского поселения Отрадненское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава с учетом мнения представительного органа сельского поселения Отрадненское.
Изменение границ сельского поселения Отрадненское, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Отрадненское.
3. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ сельского поселения Отрадненское не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения Отрадненское.
Статья 10. Преобразование сельского поселения Отрадненское
1. Преобразованием сельского поселения Отрадненское является объединение сельского поселения Отрадненское с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение сельского поселения Отрадненское, изменение статуса сельского поселения Отрадненское в связи с наделением его статусом городского поселения и присоединение сельского поселения Отрадненское к городскому округу с внутригородским делением.
2. Преобразование сельского поселения Отрадненское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Отрадненское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Отрадненское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Голосование по вопросам преобразования границ сельского поселения Отрадненское осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Устава.
4. Объединение сельского поселения Отрадненское с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
Объединение сельского поселения Отрадненское с городским округом осуществляется с согласия населения сельского поселения Отрадненское и городского округа, выраженного представительным органом поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района.
5. Разделение сельского поселения Отрадненское, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения сельского поселения Отрадненское, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.
6. Изменение статуса сельского поселения Отрадненское в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляется законом Московской области с согласия населения сельского поселения Отрадненское, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 17 настоящего Устава.
7. Присоединение сельского поселения Отрадненское к городскому округу с внутригородским делением осуществляется с согласия населения сельского поселения Отрадненское и городского округа с внутригородским делением в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения Красногорского муниципального района Московской области, из состава которого исключается сельское поселение Отрадненское, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.
Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОЕ
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения сельского поселения Отрадненское относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения Отрадненское, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Отрадненское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения Отрадненское;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Отрадненское;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Отрадненское;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Отрадненское;
5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Отрадненское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Отрадненское услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Отрадненское физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Отрадненское;
8) формирование архивных фондов сельского поселения Отрадненское;
9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Отрадненское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории сельского поселения Отрадненское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения Отрадненское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Отрадненское;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
Законами Московской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Красногорского муниципального района и Уставом сельского поселения Отрадненское за сельским поселением Отрадненское могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Красногорского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов сельского поселения Отрадненское в бюджет Красногорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Красногорского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Отрадненское о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Красногорского муниципального района в бюджет сельского поселения Отрадненское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов подписывает от имени органа местного самоуправления сельского поселения Отрадненское глава сельского поселения Отрадненское после согласования Советом депутатов сельского поселения Отрадненское.
Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское имеют право на:
1) создание музеев сельского поселения Отрадненское;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении Отрадненское нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Отрадненское;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Отрадненское;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Отрадненское;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава сельского поселения Отрадненское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения Отрадненское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Отрадненское и органами местного самоуправления Красногорского муниципального района Московской области;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Отрадненское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Отрадненское, преобразования сельского поселения Отрадненское;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Отрадненское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Отрадненское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения Отрадненское, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения Отрадненское, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Отрадненское, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Отрадненское, членов выборных органов местного самоуправления сельского поселения Отрадненское, депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Отрадненское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Отрадненское, предусмотренных пунктами 4, 9 части 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Отрадненское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 12.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 12.2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Отрадненское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.
Совет депутатов сельского поселения Отрадненское может принять решение о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления сельского поселения Отрадненское в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Отрадненское, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае несвоевременного перечисления субвенций на осуществление переданных государственных полномочий из федерального бюджета, бюджета Московской области с целью обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОЕ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Отрадненское в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, главы сельского поселения Отрадненское;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Отрадненское;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское;
12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Отрадненское местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения Отрадненское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Отрадненское.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
5. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области.
6. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Отрадненское, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц сельского поселения Отрадненское, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц сельского поселения Отрадненское, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения Отрадненское, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения Отрадненское;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения сельского поселения Отрадненское.
8. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
9. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения Отрадненское документов, на основании которых назначается местный референдум. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
10. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Отрадненское:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Отрадненское и руководителя администрации сельского поселения Отрадненское, выдвинутой ими совместно.
11. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в настоящей статье, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и руководителем администрации сельского поселения Отрадненское, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Отрадненское и руководителя администрации сельского поселения Отрадненское.
12. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме. Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
13. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Отрадненское.
14. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Отрадненское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Отрадненское, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Отрадненское, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
15. Решение Совета депутатов сельского поселения Отрадненское о назначении референдума подлежит официальному опубликованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.
16. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Отрадненское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
17. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
18. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Отрадненское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Отрадненское.
19. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Отрадненское, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
20. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.
Статья 15. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы в Совет депутатов сельского поселения Отрадненское проводятся по десяти одномандатным округам.
2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов сельского поселения Отрадненское, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Отрадненское или судом.
5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Отрадненское
1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Отрадненское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основания для отзыва депутата, главы сельского поселения Отрадненское и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом сельского поселения Отрадненское.
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, главы сельского поселения Отрадненское могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата, главы сельского поселения Отрадненское должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, глава сельского поселения Отрадненское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
3. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Отрадненское осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
4. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Отрадненское инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять пять процентов от числа избирателей сельского поселения Отрадненское, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего муниципального образования (избирательного округа).
5. Основаниями для отзыва главы сельского поселения Отрадненское являются:
1) неотмена изданного правового акта или отдельных его положений, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;
2) противоправные действия либо неисполнение своих полномочий, в результате которых сельскому поселению Отрадненское и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;
3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения Отрадненское, а равно для участия населения сельского поселения Отрадненское в осуществлении местного самоуправления;
4) в случаях нарушения срока издания муниципального правового акта и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.
6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Отрадненское принимается Советом депутатов сельского поселения Отрадненское. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, представлять Совету депутатов сельского поселения Отрадненское письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов сельского поселения Отрадненское указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.
7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Отрадненское подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов сельского поселения Отрадненское о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Отрадненское должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
8. Депутат Совета депутатов сельского поселения Отрадненское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
Глава сельского поселения Отрадненское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Отрадненское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
10. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Отрадненское, преобразования сельского поселения Отрадненское
1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Отрадненское, преобразования сельского поселения Отрадненское назначается решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Отрадненское, преобразования сельского поселения Отрадненское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Отрадненское или части сельского поселения Отрадненское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Отрадненское, преобразование сельского поселения Отрадненское считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Отрадненское или части сельского поселения Отрадненское.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Отрадненское, преобразования сельского поселения Отрадненское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории сельского поселения Отрадненское, обладающих избирательным правом.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
Минимальная численность инициативной группы граждан должна составлять два процента от числа жителей сельского поселения Отрадненское, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия решения Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения Отрадненское или главой сельского поселения Отрадненское либо руководителем администрации сельского поселения Отрадненское, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, указанный проект рассматривается на открытом заседании данного органа.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Отрадненское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Отрадненское по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
- подъезд многоквартирного жилого дома;
- многоквартирный жилой дом;
- группа жилых домов;
- жилой микрорайон;
- сельский населенный пункт, не являющийся поселением;
- иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Отрадненское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и при этом подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о его исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения Отрадненское;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Отрадненское, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления сельского поселения Отрадненское устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Отрадненское определяются решениями Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Отрадненское Советом депутатов сельского поселения Отрадненское, главой сельского поселения Отрадненское могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения сельского поселения Отрадненское, Совета депутатов сельского поселения Отрадненское или главы сельского поселения Отрадненское.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения сельского поселения Отрадненское или Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, назначаются Советом депутатов сельского поселения Отрадненское, а по инициативе главы сельского поселения Отрадненское - главой сельского поселения Отрадненское.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава сельского поселения Отрадненское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета сельского поселения Отрадненское и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сельского поселения Отрадненское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения Отрадненское, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом сельского поселения Отрадненское и Положением о публичных слушаниях сельского поселения Отрадненское, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, и предусматривает заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Отрадненское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Отрадненское, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 21. Собрания и конференции граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Отрадненское о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Отрадненское и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Отрадненское, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения Отрадненское могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения сельского поселения Отрадненское, Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, главы сельского поселения Отрадненское, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения Отрадненское или главы сельского поселения Отрадненское, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения Отрадненское или главой сельского поселения Отрадненское.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения сельского поселения Отрадненское, назначается Советом депутатов сельского поселения Отрадненское.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
4. Порядок назначения и проведения собраний (конференций) граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
Порядок назначения и проведения собраний (конференций) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собраниями (конференциями) граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения Отрадненское, главой сельского поселения Отрадненское, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан сельского поселения Отрадненское проводится на всей территории или на части территории сельского поселения Отрадненское в целях выявления мнения населения сельского поселения Отрадненское и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения Отрадненское и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Отрадненское, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан сельского поселения Отрадненское имеют право участвовать жители сельского поселения Отрадненское, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан сельского поселения Отрадненское определяется нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Отрадненское в соответствии с законом Московской области.
4. Жители сельского поселения Отрадненское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Опрос граждан сельского поселения Отрадненское проводится по инициативе:
1) Совета депутатов сельского поселения Отрадненское или главы сельского поселения Отрадненское - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан сельского поселения Отрадненское при принятии решения об изменении целевого назначения земель сельского поселения Отрадненское для объектов регионального и межрегионального значения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан сельского поселения Отрадненское, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Отрадненское, за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица и муниципальные служащие органов местного самоуправления сельского поселения Отрадненское несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Отрадненское составляют:
- Совет депутатов сельского поселения Отрадненское;
- глава сельского поселения Отрадненское;
- администрация сельского поселения Отрадненское;
- Контрольно-счетная палата сельского поселения Отрадненское.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Отрадненское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов сельского поселения Отрадненское об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 25. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское
1. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Отрадненское. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское обладает правами юридического лица.
2. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское состоит из 10 депутатов.
4. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Отрадненское предусматриваются в бюджете сельского поселения Отрадненское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов сельского поселения Отрадненское принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Отрадненское принимать решения по вопросам своей компетенции.
7. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Отрадненское находятся:
1) принятие Устава сельского поселения Отрадненское и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета сельского поселения Отрадненское и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения Отрадненское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия сельского поселения Отрадненское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы сельского поселения Отрадненское в отставку.
8. В компетенции Совета депутатов сельского поселения Отрадненское находятся:
1) утверждение проектов планов и программ развития сельского поселения Отрадненское, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и проектов правил благоустройства территорий;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
4) формирование избирательной комиссии сельского поселения Отрадненское;
5) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Отрадненское;
6) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Отрадненское, а также преобразования сельского поселения Отрадненское;
7) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения сельского поселения Отрадненское или Совета депутатов сельского поселения Отрадненское либо главы сельского поселения Отрадненское;
8) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
9) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
10) утверждение структуры администрации сельского поселения Отрадненское по представлению руководителя администрации сельского поселения Отрадненское;
11) утверждение структуры Контрольно-счетной палаты сельского поселения Отрадненское;
11.1) назначение на должность и досрочное освобождение от должности председателя Контрольно-счетной палаты, установление размера и условий оплаты его труда;
12) утверждение Положения о бюджетном устройстве, бюджетном процессе;
13) утверждение Положения о публичных слушаниях сельского поселения Отрадненское;
14) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
15) утверждение официальных символов сельского поселения Отрадненское и порядка их использования;
16) установление общего числа конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения Отрадненское;
17) утверждение условий контракта для руководителя администрации сельского поселения Отрадненское;
18) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения Отрадненское;
19) назначение на должность руководителя администрации сельского поселения Отрадненское;
20) установление порядка внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень прилагаемых к ним документов;
21) согласование заключения соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов;
22) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан.
9. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения Отрадненское, руководителя администрации сельского поселения Отрадненское о результатах их деятельности, деятельности администрации сельского поселения Отрадненское и иных подведомственных главе сельского поселения Отрадненское органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Отрадненское.
10. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское вправе заключать соглашения с Советом депутатов Красногорского муниципального района о передаче Контрольно-счетной палате Красногорского муниципального района полномочий контрольно-счетной палаты сельского поселения Отрадненское по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения Отрадненское
1. Основной формой деятельности Совета депутатов сельского поселения Отрадненское являются заседания, которые созываются главой сельского поселения Отрадненское не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения Отрадненское либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
2. Заседание Совета депутатов сельского поселения Отрадненское считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Отрадненское. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения Отрадненское, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается главой сельского поселения Отрадненское. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
4. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения Отрадненское каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос главы сельского поселения Отрадненское является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения Отрадненское может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
5. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения Отрадненское с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения Отрадненское.
5.1. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения Отрадненское собирается на первое заседание на 17-й день с момента избрания Совета депутатов сельского поселения Отрадненское в правомочном составе.
6. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения Отрадненское в соответствии с Уставом сельского поселения Отрадненское и регламентом Совета депутатов сельского поселения Отрадненское осуществляет глава сельского поселения Отрадненское, избираемый этим органом из своего состава.
6.1. В случае отсутствия главы сельского поселения Отрадненское, в том числе по причине временной нетрудоспособности, командировки, нахождения в отпуске, заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения Отрадненское временно исполняет обязанности главы сельского поселения Отрадненское.
6.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Отрадненское заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения Отрадненское временно исполняет полномочия главы сельского поселения Отрадненское.
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Отрадненское, направляется главе сельского поселения Отрадненское для подписания и обнародования. Нормативный правовой акт подлежит подписанию главой сельского поселения Отрадненское в течение 10 дней и обнародованию.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Отрадненское независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Устава. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Отрадненское также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Отрадненское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения Отрадненское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельского поселения Отрадненское;
4) в случае утраты сельским поселением Отрадненское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Отрадненское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельского поселения Отрадненское с городским округом.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Отрадненское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 28. Депутат Совета депутатов сельского поселения Отрадненское
1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Отрадненское избираются на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Отрадненское избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения Отрадненское и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения Отрадненское может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.
4. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Отрадненское начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения Отрадненское нового созыва.
5. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Отрадненское осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов.
6. Депутат сельского поселения Отрадненское имеет право:
1) вносить на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Отрадненское проекты нормативных правовых актов и решений Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
2) направлять обращения по вопросам местного значения в органы государственной власти, органы местного самоуправления Московской области, а также руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории Московской области;
3) беспрепятственно пользоваться нормативными правовыми актами, действующими на территории Московской области, муниципального образования, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы государственной власти, органы местного самоуправления Московской области;
4) на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий для осуществления своих полномочий;
5) в установленном порядке выезжать в командировки, входить в состав делегаций сельского поселения Отрадненское;
6) депутат обладает иными правами в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
7. Депутату гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.
8. Депутат сельского поселения Отрадненское обязан:
1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава и иных нормативных правовых актов сельского поселения Отрадненское;
2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
3) рассматривать обращения граждан сельского поселения Отрадненское в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
4) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий;
5) соблюдать трудовую дисциплину и установленный порядок работы, нормы этики депутата, установленные нормативными правовыми актами сельского поселения Отрадненское;
6) регулярно вести прием избирателей округа;
7) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации;
8) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата;
9) выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, законами Московской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами сельского поселения Отрадненское.
9. Депутат Совета депутатов сельского поселения Отрадненское не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Депутат, замещающий муниципальную должность на постоянной основе, не вправе:
1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении хозяйствующими субъектами (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
4) быть поверенными или иными представителями по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;
6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе;
7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования и передаются по акту в соответствующий муниципальный орган. Лицо, замещавшее муниципальную должность на постоянной основе, сдавшее подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;
9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей.
11. Депутат, замещающий муниципальную должность на постоянной основе, обязан представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей (его) супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
12. Депутат сельского поселения Отрадненское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
13. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
14. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
14.1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
15. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатами отчетов, другие вопросы статуса депутатов Совета депутатов устанавливаются муниципальными правовыми актами, принятыми Советом депутатов сельского поселения Отрадненское в соответствии с федеральными законами, законодательством Московской области.
Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:
а) возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размере, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
б) возможность повышения квалификации, переподготовки.
Депутату сельского поселения Отрадненское, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, предусмотренных действующим законодательством, гарантируются:
а) оплата труда в соответствии с Положением о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения Отрадненское;
б) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;
в) медицинское обслуживание;
г) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
д) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;
е) возможность повышения квалификации, переподготовки;
ж) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
з) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).
Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Положением о порядке назначения, перерасчета размера и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района Московской области.
Условия и порядок предоставления гарантий депутатам, а также размер соответствующих доплат устанавливаются Положением о гарантиях осуществления полномочий депутатами Совета депутатов и выборным должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района Московской области.
16. Депутат Совета депутатов сельского поселения Отрадненское может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава.
17. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Отрадненское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
18. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
19. Решение Совета депутатов сельского поселения Отрадненское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 29. Глава сельского поселения Отрадненское
1. Глава сельского поселения Отрадненское является высшим должностным лицом сельского поселения Отрадненское, наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
2. Глава сельского поселения Отрадненское избирается Советом депутатов сельского поселения Отрадненское из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское на заседании Совета депутатов сельского поселения Отрадненское открытым голосованием.
Заседание Совета депутатов сельского поселения Отрадненское правомочно при участии не менее чем двух третей от установленного числа депутатов.
Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность главы сельского поселения Отрадненское происходит непосредственно на заседании Совета депутатов сельского поселения Отрадненское путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
Голосование по вопросу избрания главы сельского поселения Отрадненское проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность главы сельского поселения Отрадненское, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское. При голосовании по вопросу избрания главы сельского поселения Отрадненское каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата.
В случае если в результате голосования по вопросу избрания главы сельского поселения Отрадненское ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания количества голосов депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, то процедура выдвижения кандидатов и голосования по этому вопросу проводится снова, пока за избрание какого-либо из кандидатов на должность главы сельского поселения Отрадненское не проголосует более половины депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
Досрочное переизбрание главы сельского поселения Отрадненское Советом депутатов сельского поселения Отрадненское одного созыва допускается только в случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Отрадненское по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.
Избрание главы сельского поселения Отрадненское оформляется решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, которое подлежит официальному опубликованию.
Глава сельского поселения Отрадненское считается вступившим в должность с момента его избрания Советом депутатов сельского поселения Отрадненское.
3. Глава сельского поселения Отрадненское избирается сроком на 5 лет.
4. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения Отрадненское, устанавливаются федеральными законами.
5. Глава сельского поселения Отрадненское издает в пределах своих полномочий правовые акты.
6. Полномочия главы сельского поселения Отрадненское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Отрадненское.
6.1. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения Отрадненское своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения Отрадненское временно исполняет обязанности главы сельского поселения Отрадненское.
7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Отрадненское его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов сельского поселения Отрадненское. Досрочное переизбрание главы сельского поселения Отрадненское проходит в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, на следующем после досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Отрадненское заседании Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, но не позднее одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Отрадненское.
8. Глава сельского поселения Отрадненское подконтролен и подотчетен населению сельского поселения Отрадненское и Совету депутатов сельского поселения Отрадненское. Глава сельского поселения Отрадненское может быть отозван по основаниям и в порядке, установленными статьей 16 настоящего Устава.
9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава сельского поселения Отрадненское не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10. Глава сельского поселения Отрадненское как высшее должностное лицо сельского поселения Отрадненское:
1) представляет сельское поселение Отрадненское в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени сельского поселения Отрадненское;
2) обеспечивает на территории сельского поселения Отрадненское исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Московской области, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области и иных нормативных правовых актов Московской области, правовых актов органов местного самоуправления;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Отрадненское;
4) осуществляет организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения Отрадненское в порядке, установленном настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, иными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
5) созывает внеочередные заседания Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
6) вправе предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, подлежащие обязательному включению и рассмотрению;
7) вправе пользоваться правом внеочередного выступления его предложения по повестке дня заседания Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, и предлагаемые им проекты решений принимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке;
8) вправе вносить в Совет депутатов сельского поселения Отрадненское проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий;
9) участвует в заседаниях Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
10) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов сельского поселения Отрадненское и администрации сельского поселения Отрадненское;
11) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации сельского поселения Отрадненское;
12) представляет ежегодный отчет о результатах своей деятельности Совету депутатов сельского поселения Отрадненское и жителям поселения.
11. Глава сельского поселения Отрадненское при исполнении полномочий председателя Совета депутатов сельского поселения Отрадненское:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов сельского поселения Отрадненское и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
2) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, доводит до сведения Совета депутатов сельского поселения Отрадненское время их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, ведает внутренним распорядком Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов сельского поселения Отрадненское в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) координирует деятельность комиссий Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
7) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами сельского поселения Отрадненское;
10) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, в соответствии с законодательством о труде определяет штат и численность аппарата Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, решает вопросы об их поощрении;
11) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов сельского поселения Отрадненское в банках и является распорядителем по этим счетам;
12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете сельского поселения Отрадненское на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, работу аппарата Совета депутатов сельского поселения Отрадненское и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
12. Глава сельского поселения Отрадненское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
13. Главе сельского поселения Отрадненское, кроме гарантий, предусмотренных действующим законодательством, гарантируются:
а) оплата труда в соответствии с Положением о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения Отрадненское;
б) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;
в) медицинское обслуживание;
г) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
д) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;
е) возможность повышения квалификации, переподготовки;
ж) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
з) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).
Условия и порядок предоставления гарантий главе сельского поселения Отрадненское, а также размер соответствующих доплат устанавливаются Положением о гарантиях осуществления полномочий депутатами Совета депутатов и выборным должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Отрадненское Красногорского муниципального района Московской области.
Глава сельского поселения Отрадненское имеет право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с Положением о порядке назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Сельское поселение Отрадненское".
14. Полномочия главы сельского поселения Отрадненское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 55 настоящего Устава;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 54 настоящего Устава;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Отрадненское;
12) в случае преобразования сельского поселения Отрадненское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельского поселения Отрадненское;
13) утраты сельским поселением Отрадненское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей сельского поселения Отрадненское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
15. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения Отрадненское принимается Советом депутатов сельского поселения Отрадненское, если иное не предусмотрено федеральными законами и законами Московской области. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения Отрадненское может быть оспорено в судебном порядке.
Статья 30. Администрация сельского поселения Отрадненское
1. Администрация сельского поселения Отрадненское осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения Отрадненское.
2. Администрация сельского поселения Отрадненское является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
3. Администрацией сельского поселения Отрадненское руководит на принципах единоначалия руководитель администрации сельского поселения Отрадненское.
4. Администрация сельского поселения Отрадненское обладает правами юридического лица.
5. Администрация сельского поселения Отрадненское подотчетна Совету депутатов сельского поселения Отрадненское по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
6. Структура администрации сельского поселения Отрадненское утверждается Советом депутатов сельского поселения Отрадненское по представлению руководителя администрации сельского поселения Отрадненское. Администрация сельского поселения Отрадненское формируется руководителем администрации сельского поселения Отрадненское на основе утвержденной Советом депутатов сельского поселения Отрадненское структуры администрации сельского поселения Отрадненское.
7. Штат и численность администрации сельского поселения Отрадненское формируются руководителем администрации сельского поселения Отрадненское самостоятельно в соответствии со структурой администрации сельского поселения Отрадненское. Работники администрации сельского поселения Отрадненское, замещающие в соответствии со штатным расписанием должности муниципальной службы и должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности администрации, составляют аппарат администрации сельского поселения Отрадненское.
Статья 30.1. Руководитель администрации сельского поселения Отрадненское
1. Руководителем администрации сельского поселения Отрадненское является лицо, назначенное на должность руководителя администрации сельского поселения Отрадненское по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
2. Условия контракта для руководителя администрации сельского поселения Отрадненское утверждаются Советом депутатов сельского поселения Отрадненское.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения Отрадненское утверждается Советом депутатов сельского поселения Отрадненское. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов сельского поселения Отрадненское. В сельском поселении Отрадненское половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов сельского поселения Отрадненское, а другая половина - главой Красногорского муниципального района Московской области.
4. Кандидат на должность руководителя администрации сельского поселения Отрадненское должен отвечать следующим требованиям:
1) наличие гражданства Российской Федерации;
2) наличие высшего профессионального образования;
3) наличие стажа работы на руководящей должности организации, государственного органа, органа местного самоуправления, руководителя их структурного подразделения или стажа муниципальной или государственной службы не менее пяти лет;
4) достижение возраста не менее 25 лет;
5) состояние здоровья, позволяющее осуществлять полномочия руководителя администрации, определенное медицинской комиссией;
6) отсутствие судимости или наказания, исключающих возможность исполнения должностных обязанностей;
7) полная дееспособность гражданина;
8) отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с лицами, занимающими муниципальную должность, или муниципальными служащими, замещающими должность, связанную с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
5. Лицо назначается на должность руководителя администрации сельского поселения Отрадненское Советом депутатов сельского поселения Отрадненское из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
6. Контракт с руководителем администрации сельского поселения Отрадненское заключает глава сельского поселения Отрадненское на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации сельского поселения Отрадненское (до даты начала работы Совета депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на два года. Надлежащее исполнение контракта является обязанностью руководителя администрации сельского поселения Отрадненское.
7. Руководитель администрации сельского поселения Отрадненское, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов сельского поселения Отрадненское;
2) представляет в Совет депутатов сельского поселения Отрадненское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения Отрадненское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Отрадненское;
3) обеспечивает осуществление администрацией сельского поселения Отрадненского полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
4) осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельского поселения Отрадненское по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации сельского поселения Отрадненское;
5) представляет администрацию сельского поселения Отрадненское в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации сельского поселения Отрадненское;
6) организует разработку (составление) проекта бюджета сельского поселения Отрадненское и вносит его на утверждение в Совет депутатов сельского поселения Отрадненское, инициирует внесение на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Отрадненское проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения Отрадненское (с соответствующими заключениями);
7) организует исполнение бюджета сельского поселения Отрадненское и вносит отчет о его исполнении в Совет депутатов сельского поселения Отрадненское;
8) от имени администрации сельского поселения Отрадненское приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
9) организует разработку проектов планов и программ развития сельского поселения Отрадненское и вносит их, а также отчет об их исполнении на утверждение в Совет депутатов сельского поселения Отрадненское;
10) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения Отрадненское структуру администрации сельского поселения Отрадненское;
11) определяет штатную численность администрации сельского поселения Отрадненское и ее органов, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом сельского поселения Отрадненское;
12) назначает и освобождает от должности заместителей руководителя(ей) администрации сельского поселения Отрадненское, руководителей структурных подразделений, должностных лиц администрации сельского поселения Отрадненское и руководителей ее органов, осуществляет прием на работу и увольнение иных работников администрации сельского поселения Отрадненское, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
13) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, издает постановления администрации сельского поселения Отрадненское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации сельского поселения Отрадненское по вопросам организации работы администрации сельского поселения Отрадненское;
14) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме сельского поселения Отрадненское, а также решений Совета депутатов сельского поселения Отрадненское по вопросам местного значения;
15) обеспечивает осуществление администрацией сельского поселения Отрадненское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
16) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами администрации сельского поселения Отрадненское;
17) вносит на рассмотрение в Совет депутатов сельского поселения Отрадненское проекты муниципальных правовых актов;
18) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
8. Руководитель администрации сельского поселения Отрадненское не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Полномочия руководителя администрации сельского поселения Отрадненское прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в случае преобразования сельского поселения Отрадненское, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельского поселения Отрадненское;
12) утраты сельским поселением Отрадненское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей сельского поселения Отрадненское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Отрадненское или объединения сельского поселения Отрадненское с городским округом;
14) вступления в должность главы сельского поселения Отрадненское, исполняющего полномочия главы администрации сельского поселения Отрадненское.
10. Контракт с руководителем администрации сельского поселения Отрадненское может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов сельского поселения Отрадненское или главы сельского поселения Отрадненское - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;
2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;
3) руководителя администрации сельского поселения Отрадненское - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Московской области.
11. В случае временной невозможности исполнения руководителем администрации сельского поселения Отрадненское своих полномочий, отсутствия руководителя администрации сельского поселения Отрадненское временное исполнение полномочий руководителя администрации сельского поселения Отрадненское осуществляет первый заместитель руководителя администрации сельского поселения Отрадненское.
В случае досрочного прекращения полномочий руководителя администрации сельского поселения Отрадненское его полномочия до назначения нового руководителя администрации сельского поселения Отрадненское исполняет первый заместитель руководителя администрации сельского поселения Отрадненское.
Статья 31. Компетенция администрации сельского поселения Отрадненское
1. К компетенции администрации сельского поселения Отрадненское относятся:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Отрадненское по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Отрадненское;
2) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, постановлений и распоряжений администрации сельского поселения Отрадненское, иных местных правовых актов;
3) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения Отрадненское и обеспечение их выполнения;
4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
5) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
6) оказание содействия органам государственной власти в проведении в сельском поселении Отрадненское единой финансовой и налоговой политики;
7) координация деятельности муниципальных учреждений;
8) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Отрадненское;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Отрадненское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Отрадненское услугами организаций культуры;
12) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Отрадненское массовой физической культуры и спорта;
13) формирование архивных фондов сельского поселения Отрадненское;
14) разработка правил благоустройства территории сельского поселения Отрадненское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории сельского поселения Отрадненское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
15) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
16) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
17) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Отрадненское.
Статья 32. Избирательная комиссия сельского поселения Отрадненское
1. Избирательная комиссия сельского поселения Отрадненское организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения Отрадненское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Отрадненское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Отрадненское, преобразования сельского поселения Отрадненское.
2. Избирательная комиссия сельского поселения Отрадненское является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Отрадненское составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
4. Избирательная комиссия сельского поселения Отрадненское формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Отрадненское осуществляется Советом депутатов сельского поселения Отрадненское в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
6. Избирательная комиссия сельского поселения Отрадненское:
а) осуществляет на территории сельского поселения Отрадненское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории сельского поселения Отрадненское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории сельского поселения Отрадненское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории сельского поселения Отрадненское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории сельского поселения Отрадненское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории сельского поселения Отрадненское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета сельского поселения Отрадненское и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума;
з) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом.
Статья 33. Контрольно-счетная палата сельского поселения Отрадненское
1. Контрольно-счетная палата сельского поселения Отрадненское (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов сельского поселения Отрадненское и подотчетна ему.
2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, муниципальным казенным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба сельского поселения Отрадненское Красногорского района Московской области.
4. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", а также другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Московской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
5. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты. Руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты осуществляет председатель Контрольно-счетной палаты, замещающий муниципальную должность. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.
6. Структура Контрольно-счетной палаты утверждается Советом депутатов сельского поселения Отрадненское.
7. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
7.1. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Совет депутатов сельского поселения Отрадненское:
1) главой сельского поселения Отрадненское;
2) депутатами Совета депутатов сельского поселения Отрадненское - не менее одной трети от установленного числа депутатов сельского поселения Отрадненское;
7.2. Председатель Контрольно-счетной палаты не может состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой сельского поселения Отрадненское, главой Красногорского муниципального района, руководителем администрации сельского поселения Отрадненское, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования.
7.3. Председатель Контрольно-счетной палаты не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7.4. Председатель Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения Совета депутатов сельского поселения Отрадненское в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7.5. Размер и условия оплаты труда председателя Контрольно-счетной палаты устанавливаются в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, принятыми на основании законодательства Российской Федерации и Московской области.
7.6. Председатель и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты.
7.7. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Московской области.
7.8. Инспекторы и специалисты Контрольно-счетной палаты являются муниципальными служащими и назначаются на должности муниципальной службы председателем Контрольно-счетной палаты в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
8. Контрольно-счетная палата сельского поселения Отрадненское осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета сельского поселения Отрадненское;
2) экспертиза проектов бюджета сельского поселения Отрадненское;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения Отрадненское;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета сельского поселения Отрадненское, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в сельском поселении Отрадненское и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета сельского поселения Отрадненское, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации Совету депутатов и главе сельского поселения Отрадненское;
10) анализ данных реестра расходных обязательств на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом местного бюджета;
11) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития сельского поселения Отрадненское;
12) мониторинг исполнения местного бюджета;
13) анализ социально-экономической ситуации в сельском поселении Отрадненское;
14) содействие организации внутреннего финансового контроля в исполнительных органах;
15) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
16) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
8.1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения Отрадненское;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета.
9. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.
9.1. План работы Контрольно-счетной палаты утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому году.
9.2. Предложения Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, главы сельского поселения Отрадненское по изменениям и дополнениям плана работы Контрольно-счетной палаты рассматриваются Контрольно-счетной палатой в 10-дневный срок со дня поступления.
10. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.
Статья 34. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом могут быть предоставлены дополнительные гарантии в соответствии с муниципальным правовым актом.
Муниципальному служащему дополнительно гарантируются:
- ежегодная денежная выплата на лечение и отдых;
- материальная помощь в связи со стихийным бедствием или другими обстоятельствами в целях частичного возмещения ему материального ущерба или вреда его здоровью и по иным уважительным причинам, а также материальная помощь в связи со смертью члена (членов) его семьи; материальная помощь членам семьи в связи с его смертью;
- единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию.
Статья 34.1. Подготовка кадров для муниципальной службы на договорной основе
1. В целях формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы органы местного самоуправления могут осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании и с учетом положений Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - договор о целевом обучении) заключается между органом местного самоуправления и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения.
3. Заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном законом Московской области. Информация о проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за один месяц до даты проведения указанного конкурса.
4. Право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении имеют граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Гражданин, участвующий в указанном конкурсе, должен на момент поступления на муниципальную службу, а также в течение всего срока, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, соответствовать требованиям, установленным Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы.
5. Срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении. Указанный срок не может быть менее срока, в течение которого орган местного самоуправления предоставлял меры социальной поддержки гражданину в соответствии с договором о целевом обучении, но не более пяти лет.
6. Обязательства и ответственность сторон договора о целевом обучении устанавливаются договором о целевом обучении в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз.
8. Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОЕ
Статья 35. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Отрадненское
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сельского поселения Отрадненское, муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав сельского поселения Отрадненское, оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
3) правовые акты главы сельского поселения Отрадненское, администрации сельского поселения Отрадненское и должностных лиц органов местного самоуправления, предусмотренных Уставом сельского поселения Отрадненское.
2. Устав сельского поселения Отрадненское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Отрадненское.
4. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Отрадненское, решение об удалении главы сельского поселения Отрадненское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Отрадненское и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Отрадненское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством.
5. Глава сельского поселения Отрадненское в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения Отрадненское и решениями Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения Отрадненское. Глава сельского поселения Отрадненское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельского поселения Отрадненское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
6. Руководитель администрации сельского поселения Отрадненское в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, издает постановления администрации сельского поселения Отрадненское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации сельского поселения Отрадненское по вопросам организации работы администрации сельского поселения Отрадненское.
Руководитель администрации сельского поселения Отрадненское издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
7. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Отрадненское издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, нормативным правовым актам Красногорского муниципального района, настоящему Уставу.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются в порядке, установленном законом Московской области.
Статья 36. Порядок принятия Устава сельского поселения Отрадненское, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава сельского поселения Отрадненское, проект решения Совета депутатов сельского поселения Отрадненское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Отрадненское не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения Отрадненское, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Отрадненское подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов сельского поселения Отрадненское порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Отрадненское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения Отрадненское в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Устав сельского поселения Отрадненское, решение Совета депутатов сельского поселения Отрадненское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Отрадненское принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское. Голос главы сельского поселения Отрадненское учитывается при принятии Устава сельского поселения Отрадненское, решения Совета депутатов сельского поселения Отрадненское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Отрадненское как голос депутата Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
3. Устав сельского поселения Отрадненское, решение Совета депутатов сельского поселения Отрадненское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Отрадненское подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав сельского поселения Отрадненское, решение Совета депутатов сельского поселения Отрадненское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Отрадненское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава сельского поселения Отрадненское обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения Отрадненское, решение Совета депутатов сельского поселения Отрадненское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Отрадненское в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Отрадненское и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения Отрадненское, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.
Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, главой сельского поселения Отрадненское, руководителем администрации сельского поселения Отрадненское, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Красногорским городским прокурором.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское или постановлением главы сельского поселения Отрадненское, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. С 1 января 2017 года проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
Статья 38. Порядок принятия и вступление в силу муниципальных правовых актов, отмена и приостановление их действий
1. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов сельского поселения Отрадненское открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
2. Решения Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Иные акты Совет депутатов сельского поселения Отрадненское принимает в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Отрадненское, направляется главе сельского поселения Отрадненское для подписания и обнародования. Нормативный правовой акт подлежит подписанию главой сельского поселения Отрадненское в течение 10 дней и обнародованию.
4. Глава сельского поселения Отрадненское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Отрадненское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения Отрадненское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Отрадненское отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Отрадненское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, он подлежит подписанию главой сельского поселения Отрадненское в течение семи дней и обнародованию.
5. Иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения Отрадненское вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
6. Муниципальные правовые акты сельского поселения Отрадненское не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
7. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения Отрадненское, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.
8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующие муниципальные правовые акты, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация сельского поселения Отрадненское или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов сельского поселения Отрадненское - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
9. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами, проживающими на территории сельского поселения Отрадненское, осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Отрадненское, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Отрадненское, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатов сельского поселения Отрадненское или глава сельского поселения Отрадненское, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Отрадненское или отзыва главы сельского поселения Отрадненское.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Отрадненское, а также имущественные права сельского поселения Отрадненское.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 41. Муниципальное имущество
1. В собственности сельского поселения Отрадненское может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Отрадненское;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного федерального закона.
Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Отрадненское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения Отрадненское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения Отрадненское, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Отрадненское.
Статья 43. Муниципальные предприятия и учреждения
1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимается в порядке, установленном законодательством и решениями Совета депутатов сельского поселения Отрадненское. Администрация сельского поселения Отрадненское, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Отрадненское.
3. Создание и деятельность муниципальных предприятий регулируется Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в соответствии с которыми создание муниципальных унитарных предприятий возможно на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.
4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Отрадненское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 44. Местный бюджет
1. Сельское поселение Отрадненское имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Отрадненское, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Отрадненское, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения Отрадненское устанавливаются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Отрадненское, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа сельского поселения Отрадненское назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям сельского поселения Отрадненское возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения Отрадненское
1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения Отрадненское от федеральных налогов и сборов
1. Решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Внесение изменений в решения Совета депутатов сельского поселения Отрадненское о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 47. Муниципальные заимствования
1. Сельское поселение Отрадненское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Отрадненское, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения Отрадненское.
2. От имени сельского поселения Отрадненское право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельского поселения Отрадненское. Программа заимствований сельского поселения Отрадненское представляется главой сельского поселения Отрадненское Совету депутатов сельского поселения Отрадненское в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. Направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Отрадненское в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 48. Расходы бюджета сельского поселения Отрадненское
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения Отрадненское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения Отрадненское осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТРАДНЕНСКОЕ
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Отрадненское
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Отрадненское несут ответственность перед населением сельского поселения Отрадненское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Отрадненское перед населением
Население сельского поселения Отрадненское вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения Отрадненское в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Отрадненское перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Отрадненское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 53. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Отрадненское перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Отрадненское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Отрадненское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона о роспуске Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Отрадненское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Отрадненское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона о роспуске Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Отрадненское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона о роспуске Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
3. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, распущенного на основании пункта 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Отрадненское обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов сельского поселения Отрадненское правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.
4. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Отрадненское может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 54. Ответственность главы сельского поселения Отрадненское перед государством
1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Отрадненское в случае:
1) издания главой сельского поселения Отрадненское нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Отрадненское в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой сельского поселения Отрадненское действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения Отрадненское не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Отрадненское, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава сельского поселения Отрадненское, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Статья 55. Удаление главы сельского поселения Отрадненское в отставку
1. Совет депутатов сельского поселения Отрадненское в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу сельского поселения Отрадненское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Отрадненское в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Отрадненское, повлекшие:
а) просроченную задолженность сельского поселения Отрадненское по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенных в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающую 30 процентов собственных доходов бюджета поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченную задолженность поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающую 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношение бюджета сельского поселения Отрадненское;
б) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленных соответствующим судом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Отрадненское Советом депутатов сельского поселения Отрадненское по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов сельского поселения Отрадненское, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой сельского поселения Отрадненское, администрацией сельского поселения Отрадненское, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Отрадненское и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское об удалении главы сельского поселения Отрадненское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Отрадненское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Отрадненское об удалении главы сельского поселения Отрадненское в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Отрадненское и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Отрадненское.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское об удалении главы сельского поселения Отрадненское в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское об удалении главы сельского поселения Отрадненское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Отрадненское, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы сельского поселения Отрадненское в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Отрадненское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Отрадненское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Отрадненское. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Отрадненское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Отрадненское.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское или Губернатора Московской области об удалении главы сельского поселения Отрадненское в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Отрадненское в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов сельского поселения Отрадненское об удалении главы сельского поселения Отрадненское в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
9. Решение Совета депутатов сельского поселения Отрадненское об удалении главы сельского поселения Отрадненское в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
10. Если глава сельского поселения Отрадненское, входящий в состав Совета депутатов сельского поселения Отрадненское с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, выбранного депутатами из своего состава.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Отрадненское решения об удалении главы сельского поселения Отрадненское в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Отрадненское об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Отрадненское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если глава сельского поселения Отрадненское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов сельского поселения Отрадненское об удалении главы сельского поселения Отрадненское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения Отрадненское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Отрадненское.
14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Отрадненское или Губернатора Московской области об удалении главы в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Отрадненское, вопрос об удалении главы сельского поселения Отрадненское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Отрадненское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Отрадненское, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава сельского поселения Отрадненское, в отношении которого Советом депутатов сельского поселения Отрадненское принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.
16. В случае если глава сельского поселения Отрадненское, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов сельского поселения Отрадненское об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов сельского поселения Отрадненское не вправе принимать решение об избрании главы сельского поселения Отрадненское до вступления решения суда в законную силу.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Отрадненское перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Отрадненское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 57. Вступление в силу Устава
Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).
Глава сельского
поселения Отрадненское
В.А. Цуканов
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова