Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов Раменского муниципального района МО от 25.02.2015 N 4/4-СД "Об утверждении Положения об Управлении земельных отношений Раменского муниципального района"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. № 4/4-СД

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
РАМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Раменского муниципального района Московской области Совет депутатов Раменского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение об Управлении земельных отношений Раменского муниципального района (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете Раменского муниципального района "Родник".
3. Данное решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Раменского муниципального района по вопросам экономики.

Глава Раменского
муниципального района
В.Ф. Демин





Приложение
к решению Совета депутатов
Раменского муниципального района
Московской области
от 25 февраля 2015 г. № 4/4-СД

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ РАМЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Управление земельных отношений Раменского муниципального района (далее - Управление земельных отношений) является отраслевым органом администрации Раменского муниципального района Московской области, учрежденным в качестве юридического лица в форме казенного учреждения, осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность в сфере земельных отношений.
Управление земельных отношений является правопреемником Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района в сфере земельных отношений.
1.2. Управление земельных отношений в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями Правительства Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, Уставом Раменского муниципального района Московской области, нормативными правовыми актами и решениями Совета депутатов Раменского муниципального района Московской области, постановлениями и распоряжениями руководителя администрации Раменского муниципального района Московской области и настоящим Положением.
1.3. Управление земельных отношений является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, свою печать, бланки и штампы, необходимые для его деятельности, бюджетные и иные счета в банках.
1.4. Полное наименование Управления земельных отношений - Управление земельных отношений Раменского муниципального района.
Сокращенное наименование Управления земельных отношений - Управление земельных отношений.
1.5. Управление земельных отношений может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать от своего имени в судах в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.
1.6. Управление земельных отношений издает распорядительные акты в пределах своей компетенции, которые действуют на всей территории Раменского муниципального района Московской области.
1.7. Финансирование деятельности Управления земельных отношений осуществляется за счет средств местного бюджета в установленном действующим законодательством порядке.
1.8. Имущество Управления земельных отношений составляют основные и оборотные средства, отражаемые на самостоятельном балансе.
1.9. Структура и штатная численность Управления земельных отношений утверждается руководителем администрации Раменского муниципального района Московской области.
1.10. Местонахождение Управления земельных отношений: 140100, Московская область, г. Раменское, Комсомольская площадь, д. 2.
Почтовый адрес Управления земельных отношений: 140100, Московская область, г. Раменское, Комсомольская площадь, д. 2.

2. Основные цели и задачи Управления земельных отношений

2. Основными задачами Управления земельных отношений являются:
2.1. Участие в разработке, формировании и проведении единой муниципальной политики в области земельных отношений в Раменском муниципальном районе Московской области.
2.2. Формирование системы учета и контроля за использованием земельных участков на территории Раменского муниципального района Московской области. Ведение муниципального реестра земель Раменского муниципального района.
2.3. Осуществление взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Московской области по вопросам земельных отношений, координация деятельности органов администрации Раменского муниципального района Московской области, иных муниципальных организаций в указанной сфере.
2.4. Увеличение доходов бюджета муниципального образования.
2.5. Эффективное управление и распоряжение в порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Раменского муниципального района Московской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных законом.
2.6. Осуществление муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель гражданами и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями и должностными лицами.
2.7. Защита в соответствии с законодательством имущественных интересов Раменского муниципального района Московской области в сфере земельных отношений, в том числе в судебном порядке.
2.8. Управление земельных отношений решает иные задачи, возложенные на него федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом Раменского муниципального района Московской области, иными нормативными правовыми актами органов Московской области, местного самоуправления.

3. Полномочия Управления земельных отношений

3.1. Организует исполнение законов и иных правовых актов Российской Федерации и Московской области, решений Совета депутатов Раменского муниципального района Московской области, постановлений руководителя администрации Раменского муниципального района Московской области в сфере земельных правоотношений Раменского муниципального района Московской области.
3.2. Осуществляет от имени Раменского муниципального района Московской области в установленном порядке управление и распоряжение земельным фондом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования отнесено к компетенции других органов.
3.3. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов Раменского муниципального района Московской области по вопросам формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в сфере земельных правоотношений. Готовит проекты договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления земельными участками и иных гражданско-правовых договоров, методик расчета арендной платы в указанной сфере.
3.4. Организует учет земельных участков, находящихся в собственности Раменского муниципального района Московской области, и ведение реестра муниципального имущества Раменского муниципального района в указанной сфере.
3.5. Осуществляет юридические действия по государственной регистрации права муниципальной собственности Раменского муниципального района Московской области на приобретенные в установленном порядке земельные участки.
3.6. Осуществляет подготовку проектов постановлений руководителя администрации Раменского муниципального района Московской области по вопросам предоставления земельных участков гражданам или юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, собственность, аренду, безвозмездное пользование.
3.7. Осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных законом. Организовывает и проводит торги (аукционы, конкурсы) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, том числе проводит оценку земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
3.8. Приобретает в установленном законом порядке земельные участки в муниципальную собственность Раменского муниципального района. Заключает от имени Раменского муниципального района Московской области в установленном порядке договоры по отчуждению или приобретению земельных участков, выполняя при этом функции продавца или покупателя соответственно.
3.9. Выполняет функции арендодателя при предоставлении в аренду земельных участков, определяет условия их использования, кроме случаев, когда осуществление этих полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области или Раменского муниципального района Московской области отнесено к компетенции других органов.
3.10. Ведет учет (реестр) договоров аренды, залога, доверительного управления, иного обременения земельных участков в случаях, установленных законом. Осуществляет контроль за соблюдением условий договоров в случаях, когда выступает стороной по договору.
3.11. Разрабатывает и представляет на рассмотрение в Совет депутатов Раменского муниципального района Московской области предложения по определению базового размера арендной платы за пользование земельными участками в порядке, установленном законом.
3.12. Осуществляет функции администратора платежей за пользование земельными участками по закрепленным доходным источникам в установленных законом случаях.
3.13. Осуществляет контроль за поступлением в бюджет Раменского муниципального района Московской области средств от продажи и/или аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков в случаях, когда право распоряжения ими предоставлено органам местного самоуправления.
3.14. Осуществляет в пределах своей компетенции все предусмотренные законодательством мероприятия, направленные на выявление, предотвращение и пресечение нарушений земельного законодательства, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности установленных требований в области охраны и использования земель.
3.15. Осуществляет работы по формированию земельных участков в установленном законом порядке, подготовку землеустроительной документации (выполнение кадастровых работ, осуществление государственного кадастрового учета земельных участков).
3.16. Осуществляет подготовку проектов постановлений руководителя администрации Раменского муниципального района Московской области об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане или карте территории, осуществляет выбор земельных участков в установленном законом порядке.
3.17. Организует и проводит публичные слушания по вопросам землепользования, подготовку соответствующих постановлений и заключений по публичным слушаниям, организацию публикации материалов, подготовку проектов решений об установлении (изменении) категории земельных участков и вида разрешенного использования в установленном законом порядке.
3.18. Осуществляет юридические действия по закреплению земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования за муниципальными учреждениями, казенными предприятиями и органами местного самоуправления в установленном законом порядке.
3.19. Осуществляет подготовку проектов постановлений руководителя администрации Раменского муниципального района Московской области о предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование в установленных законом случаях.
3.20. Осуществляет подготовку проектов постановлений руководителя администрации Раменского муниципального района Московской области об установлении публичных сервитутов в установленных законом случаях, организует проведение общественных слушаний.
3.21. Информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства в случаях, установленных законом.
3.22. Информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе, осуществляет расчет (оценку) подлежащих возмещению убытков.
3.23. Запрашивает и получает сведения, необходимые для осуществления полномочий Управления от федеральных органов государственной власти, государственных органов Московской области, соответствующих органов местного самоуправления, унитарных предприятий и государственных учреждений, у иных юридических и физических лиц в установленном законом порядке.
3.24. Выдает в установленном порядке документы и разъяснения по соответствующим запросам органов государственной власти, правоохранительных органов, юридических и физических лиц на основе реестровых, архивных и иных документов Управления земельных отношений по вопросам земельных правоотношений.
3.25. Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к полномочиям Управления земельных отношений, и дает письменные ответы на них в порядке, установленном законодательством.
3.26. Обеспечивает от имени Раменского муниципального района Московской области в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов в сфере земельных отношений Раменского муниципального района Московской области.
3.27. Выступает в качестве муниципального заказчика товаров, работ, услуг, приобретаемых для нужд Управления земельных отношений.
3.28. Принимает участие в организации и проведении мобилизационной подготовки.
3.29. Осуществляет иные полномочия, переданные Управлению земельных отношений нормативными правовыми актами муниципального образования.

4. Организация работы Управления земельных отношений

4.1. Управление земельных отношений возглавляет начальник Управления земельных отношений, который назначается на должность руководителем администрации Раменского муниципального района Московской области.
4.2. Начальник осуществляет общее руководство деятельностью Управления земельных отношений на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление земельных отношений задач.
4.3. Начальник Управления земельных отношений имеет заместителя. В отсутствии начальника Управления земельных отношений его обязанности исполняет заместитель начальника Управления земельных отношений.
4.4. Начальник Управления земельных отношений:
- представляет Управление земельных отношений без доверенности во всех организациях и по всем вопросам его деятельности;
- издает в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции распоряжения и приказы по вопросам деятельности Управления земельных отношений;
- представляет на утверждении руководителю администрации Раменского муниципального района Московской области внутреннюю структуру и штатное расписание Управления земельных отношений;
- утверждает положения о структурных подразделениях Управления земельных отношений;
- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления земельных отношений, распределяет между ними обязанности, применяет к работникам Управления земельных отношений меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, утверждает должностные инструкции работников Управления земельных отношений;
- открывает счета в банках, распоряжается в установленном порядке и в пределах своей компетенции имуществом и финансовыми средствами Управления земельных отношений;
- заключает гражданско-правовые сделки в пределах компетенции Управления земельных отношений, выдает доверенности на осуществление юридических действий;
- осуществляет постоянное руководство всей организационной, финансовой и иной деятельностью Управления земельных отношений и его подразделений.

5. Реорганизация и ликвидация
Управления земельных отношений

Реорганизация и ликвидация Управления земельных отношений, внесение изменений и дополнений в Положение об Управлении земельных отношений осуществляется Советом депутатов Раменского муниципального района Московской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------