Региональное
Законодательство
Московская область

Решение Совета депутатов сельского поселения Кузнецовское Павлово-Посадского муниципального района МО от 25.02.2015 N 37/7 "О принятии Положения о муниципальной собственности сельского поселения Кузнецовское Павлово-Посадского муниципального района Московской области"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУЗНЕЦОВСКОЕ
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. № 37/7

О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КУЗНЕЦОВСКОЕ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом сельского поселения Кузнецовское Совет депутатов решил:
1. Принять Положение о муниципальной собственности сельского поселения Кузнецовское Павлово-Посадского муниципального района Московской области (приложение 1).
2. Контроль по исполнению настоящего решения возложить на комиссию по бюджету и социально-экономическому развитию (председатель Постоюк С.И.).
3. Считать утратившим силу решение Совета депутатов сельского поселения Кузнецовское от 25 июня 2008 г. № 85/26 "О принятии положения о муниципальной собственности сельского поселения Кузнецовское Павлово-Посадского муниципального района Московской области".
4. Опубликовать настоящее решение в информационном вестнике "Кузнецы" и на официальном интернет-сайте сельского поселения Кузнецовское.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Председатель Совета депутатов
сельского поселения Кузнецовское
Д.Н. Кукушкин

Глава сельского поселения
Кузнецовское
О.Г. Скрыжова





Приложение № 1
к решению Совета депутатов
сельского поселения Кузнецовское
Павлово-Посадского района
Московской области
от 25 февраля 2015 г. № 37/7

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КУЗНЕЦОВСКОЕ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает общий порядок формирования, управления и распоряжения собственностью сельского поселения Кузнецовское (далее - муниципальная собственность), составляющей экономическую основу местного самоуправления, а также полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Кузнецовское в отношении муниципальной собственности в целях эффективного использования объектов муниципальной собственности способами, не запрещенными действующим законодательством, осуществления контроля за муниципальной собственностью и увеличения доходов местного бюджета.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Московской области, Уставом сельского поселения Кузнецовское, иными муниципальными нормативными правовыми актами сельского поселения Кузнецовское.
1.3. Настоящее Положение не распространяется на правоотношения, связанные с регулированием бюджетного процесса в сельском поселении Кузнецовское, сферу земельных отношений, отношений в сфере природных ресурсов, неимущественных прав сельского поселения Кузнецовское.

2. Определение муниципальной собственности

2.1. Имущество, принадлежащее на праве собственности поселению, находящееся на его территории и за его пределами, является муниципальной собственностью. Муниципальная собственность является достоянием местного сообщества сельского поселения Кузнецовское и предназначена для:
- решения вопросов местного значения;
- осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
- обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами сельского поселения Кузнецовское Павлово-Посадского муниципального района Московской области;
- решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.2. Сельское поселение Кузнецовское владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью с целью эффективного развития экономики поселения, обеспечения жизнедеятельности населения поселения, а также для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Кузнецовское.
2.3. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями поселения, составляют местную казну сельского поселения Кузнецовское.

3. Состав муниципальной собственности

3.1. В собственности сельского поселения Кузнецовское могут находиться:
1) средства местного бюджета;
2) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
3) пруды, обводненные карьеры и пожарные водоемы на территории сельского поселения Кузнецовское;
4) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории сельского поселения Кузнецовское муниципальной милицией;
5) имущество, предназначенное для предупреждения ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Кузнецовское;
6) пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер пожаротушения;
7) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения Кузнецовское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
8) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения Кузнецовское физической культуры и массового спорта;
9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Кузнецовское услугами организаций культуры;
10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) имущество библиотек сельского поселения Кузнецовское;
12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения Кузнецовское, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
13) имущество, предназначенное для сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных отходов и мусора;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) архивные фонды, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
16) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
17) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Кузнецовское;
18) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3.2. В случаях возникновения у сельского поселения Кузнецовское права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3.1 настоящего раздела, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
3.3. В соответствии с действующим законодательством в муниципальной собственности могут находиться акции и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ.
3.4. Сельское поселение Кузнецовское управляет принадлежащими ему акциями, а также осуществляет свои права участника в хозяйственных обществах через институт своих представителей, назначенных главой сельского поселения Кузнецовское.

4. Формирование муниципальной собственности

4.1. Объекты права муниципальной собственности определяются действующим законодательством, Уставом сельского поселения Кузнецовское и настоящим Положением и включают в себя средства местного бюджета и иное имущество, принадлежащее на праве собственности сельскому поселению Кузнецовское.
4.2. Муниципальная собственность формируется за счет:
4.2.1. Средств местного бюджета сельского поселения Кузнецовское.
4.2.2. Имущества, приобретенного на основании гражданско-правовых сделок.
4.2.3. Участия в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также участия в организациях иных организационно-правовых форм в соответствии с законодательством.
4.2.4. Имущества, переданного при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность (далее - разграничение государственной собственности) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области.
4.2.5. Объектов федеральной собственности, передаваемых в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2.6. Объектов государственной собственности Московской области, передаваемых в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Московской области.
4.2.7. Продукции и доходов, полученных в результате использования муниципальной собственности.
4.2.8. Бесхозяйного имущества, признанного в установленном законодательством порядке муниципальной собственностью.
4.2.9. Имущества, приобретенного по иным основаниям, предусмотренным законодательством.
4.3. Документом (документами), устанавливающим право муниципальной собственности, являются:
4.3.1. При передаче объектов федеральной собственности в собственность сельского поселения Кузнецовское - перечень объектов федеральной собственности, передаваемых в муниципальную собственность, оформленный и утвержденный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Московской области.
4.3.2. При передаче объектов государственной собственности Московской области в собственность сельского поселения Кузнецовское - перечень объектов государственной собственности Московской области, передаваемых в муниципальную собственность, оформленный и утвержденный в соответствии с требованиями законодательства Московской области.
4.3.3. Право муниципальной собственности на имущество, приобретенное по иным основаниям, подтверждается документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Московской области.
4.3.4. Решения суда и иные судебные акты.
4.4. Государственная регистрация права собственности на муниципальное недвижимое имущество, иных вещных прав и сделок с ним осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
4.5. Документы, устанавливающие право собственности на объекты, приобретаемые в результате гражданско-правовых сделок, хранятся у непосредственных участников сделок или их правопреемников.
4.6. Документы, устанавливающие и подтверждающие право муниципальной собственности, подлежат постоянному хранению у держателя реестра муниципальной собственности.

5. Управление и распоряжение муниципальной собственностью

5.1. Управление и распоряжение муниципальной собственностью от имени сельского поселения Кузнецовское осуществляют органы местного самоуправления сельского поселения Кузнецовское в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами.
5.2. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Кузнецовское.
5.3. За муниципальными предприятиями и учреждениями муниципальное имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения. Муниципальные предприятия и учреждения осуществляют права владения, пользования и распоряжения этим имуществом в пределах, установленных действующим законодательством и уставами этих предприятий.
5.4. Сельское поселение Кузнецовское имеет право на получение части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия и учреждения.
5.5. За органами местного самоуправления, обладающими правами юридического лица, учреждениями сельского поселения Кузнецовское имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется на праве оперативного управления и используется в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества.
5.6. Муниципальные предприятия и учреждения сельского поселения Кузнецовское, наделенные вещными и обязательственными правами на муниципальное имущество, несут ответственность за его сохранность и эффективное использование.
5.7. Органы местного самоуправления сельского поселения Кузнецовское в пределах своих полномочий осуществляют контроль над сохранностью и использованием по назначению муниципальной собственности, а также защиту имущественных прав сельского поселения Кузнецовское.

6. Основания прекращения права муниципальной собственности

6.1. Право муниципальной собственности прекращается:
6.1.1. В случае гибели или уничтожения имущества.
6.1.2. При отчуждении имущества юридическим и физическим лицам, в том числе при приватизации.
6.1.3. Путем обращения взыскания на имущество по обязательствам сельского поселения Кузнецовское в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6.1.4. По иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, Московской области и актами органов местного самоуправления сельского поселения Кузнецовское.

7. Полномочия Совета депутатов сельского поселения
Кузнецовское, главы сельского поселения Кузнецовское,
структурного подразделения администрации
сельского поселения Кузнецовское, муниципальных предприятий
и учреждении сельского поселения Кузнецовское
по вопросам управления и распоряжения
муниципальной собственностью

7.1. Совет депутатов сельского поселения Кузнецовское:
1) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
2) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
3) устанавливает порядок приватизации муниципального имущества;
4) утверждает перечень объектов муниципальной собственности, которые подлежат приватизации;
5) определяет в порядке, установленном федеральными законами, имущество, которое может находиться только в муниципальной собственности и не подлежит приватизации;
6) утверждает перечень и согласовывает передачу объектов муниципальной собственности в государственную собственность Московской области или федеральную собственность;
7) принимает решения о приеме в муниципальную собственность объектов федеральной, областной собственности, других форм собственности, передаваемых в муниципальную собственность;
8) осуществляет контроль по соблюдению установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.
7.2. Глава сельского поселения Кузнецовское:
1) от имени муниципального образования непосредственно или через уполномоченное структурное подразделение администрации сельского поселения Кузнецовское - осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
2) издает постановления и распоряжения по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;
3) принимает решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения Кузнецовское;
4) распоряжается имуществом администрации, закрепленным на праве оперативного управления.
7.3. Структурное подразделение администрации сельского поселения Кузнецовское:
1) ведет реестр муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;
2) ведет учет объектов муниципальной собственности, не закрепленных за муниципальными предприятиями и учреждениями сельского поселения Кузнецовское на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, составляющих часть местной казны;
3) выступает арендодателем муниципального имущества и имущественных комплексов в соответствии с действующим законодательством;
4) осуществляет приватизацию муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством;
5) подготавливает и вносит в установленном порядке в Главное управление Минимущества России по Московской области и Министерство имущественных отношений Московской области для рассмотрения и утверждения перечни объектов соответственно федеральной и областной собственности после их утверждения решением Совета депутатов для передачи в муниципальную собственность;
6) осуществляет подготовку документов на проведение оценки муниципального имущества в установленном порядке;
7) осуществляет координацию деятельности муниципальных предприятий и учреждений в пределах своих полномочий;
8) осуществляет организацию приемки и контроля передачи объектов муниципальной собственности с баланса на баланс муниципальных унитарных предприятий и учреждений или приемки такого имущества на учет в казну в соответствии с действующим законодательством;
9) готовит документы для проведения процедуры оформления прав собственности:
а) на имущество, созданное за счет средств местного бюджета;
б) на имущество, созданное в порядке реализации инвестиционных проектов;
в) на имущество, приобретаемое на основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иных сделок, предусмотренных действующим законодательством;
г) на имущество, подлежащее передаче в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную, областную и муниципальную собственность, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области;
д) на бесхозяйное недвижимое имущество, находящееся на территории сельского поселения Кузнецовское;
е) на имущество ликвидируемых муниципальных предприятий и учреждений;
10) изымает в установленном законом порядке у муниципального унитарного предприятия, учреждения муниципальное имущество в случае использования муниципального имущества не в соответствии с целевым назначением и (или) нарушения установленных правил распоряжения им;
11) осуществляет самостоятельно в пределах своих полномочий или совместно с администрацией и ее органами контроль над использованием по назначению и сохранностью имущества муниципальными предприятиями и учреждениями.

8. Реестр муниципальной собственности

8.1. Ведение реестра муниципальной собственности осуществляется с целью учета муниципальной собственности, формирования полной и достоверной информации, необходимой органам местного самоуправления сельского поселения Кузнецовское при осуществлении ими полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законами Московской области и муниципальными нормативными правовыми актами.

9. Защита права собственности муниципального образования

9.1. Объекты муниципальной собственности могут быть истребованы из чужого незаконного владения, в их отношении могут быть приняты меры по пресечению действий, нарушающих право собственности или создающих угрозу такого нарушения.
9.2. Защита права муниципальной собственности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

10. Ответственность за нарушение права
муниципальной собственности

10.1. Должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения Кузнецовское, принявшие решения, повлекшие ущерб для муниципальной собственности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
10.2. Руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений сельского поселения Кузнецовское несут персональную ответственность за сохранность и эффективность использования имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление, в соответствии с действующим законодательством, договором о закреплении имущества и трудовым договором.


------------------------------------------------------------------