Региональное
Законодательство
Московская область

Определение Мособлсуда от 12.02.2015 по делу N 3-5/15 <О прекращении производства по делу о признании частично недействующими граф 12, 14 приложения 3 к Порядку предоставления отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членам их семей жилых помещений, утв. постановлением Правительства МО от 08.06.2011 N 528/21>

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2015 г. по делу № 3-5/15

Московский областной суд в составе:
председательствующего судьи Найденовой Л.А.,
при секретаре Г.С.Б.,
с участием прокурора Козловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 3-5/15 по заявлению Ш.С.Н. о признании частично недействующим постановления Правительства Московской области от 08 июня 2011 года № 528/21 "Об утверждении Порядка предоставления отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членам их семей жилых помещений",

установил:

Ш.С.Н. обратился в Московский областной суд с указанным заявлением, просил признать частично недействующими с момента принятия положения графы 12 и графы 14 приложения № 3 к Порядку, утвержденному постановлением Правительства Московской области № 528/21, в части, не предусматривающей реализацию права гражданина, уволенного с военной службы, и членов семьи на получение жилого помещения в собственность с учетом превышения жилой площади предоставляемого жилого помещения в соответствии с п. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и в порядке, определяемом п. 21 и п. 28 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Московской области № 528/21.
В судебном заседании представитель Правительства Московской области З.О.В. заявила ходатайство о прекращении производства по делу по тем основаниям, что постановлением Правительства Московской области от 22 января 2015 года № 11/1 внесены изменения в Порядок предоставления отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и членам их семей жилых помещений, в том числе приложение № 3 к Порядку изложено в новой редакции, при этом оспариваемые Ш.С.Н. положения не сохранились, а положения п. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 76-ФЗ учтены.
Суду предъявлена заверенная копия текста постановления Правительства Московской области от 22 января 2015 года № 11/1 и данные о публикации 22 января 2015 года текста постановления на официальном Интернет-портале Правительства Московской области.
Представитель заинтересованного лица - Министерства строительного комплекса Московской области В.А.А. поддержал заявленное ходатайство о прекращении производства по делу по тем же основаниям.
Заявитель Ш.С.Н., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, не явился, ранее просил в случае неявки рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 18).
Прокурор полагала ходатайство подлежащим удовлетворению.
Исследовав доводы участвующих в деле лиц, заключение прокурора суд полагает ходатайство обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 26 ГПК РФ областной суд рассматривает дела по первой инстанции, в том числе об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
В силу ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются его права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
Из смысла ст. 251 ГПК РФ следует, что предметом судебного обжалования могут выступать лишь такие правовые акты нормативного характера, которые на время рассмотрения заявленных требований по существу являются действующими и влекущими нарушение прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, и требующие судебного пресечения.
Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей уже не являются и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод физических и юридических лиц повлечь не могут. Таким образом, они не могут быть предметом нормоконтроля, так как не требуют принудительного судебного порядка прекращения действия таких актов.
Учитывая, что оспариваемые положения приложения № 3 к Порядку прекратили действие со 02 февраля 2015 года производство по данному делу подлежит прекращению по основаниям абзаца 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь абз. 1 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

Ходатайство удовлетворить. Производство по данному делу прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию - судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение пятнадцати дней.

Судья
Л.А. Найденова


------------------------------------------------------------------